發(fā)布時(shí)間:2025-07-01
1.總則
1.1 為深化消防執(zhí)法改革,進(jìn)一步規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查工作,保障執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正,依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),按照國(guó)家關(guān)于深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)要求,制定本標(biāo)準(zhǔn)化流程。
1.2 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持規(guī)范透明、問(wèn)題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、無(wú)事不擾的原則,依法有序開(kāi)展。
1.3 本流程所稱“雙隨機(jī)”,是指各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查機(jī)制。
本流程所稱“一公開(kāi)”,是指各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督抽查信息,內(nèi)容包括隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果。
1.4 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查適用于對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查、消防安全專項(xiàng)檢查,不適用于消防安全違法行為的舉報(bào)投訴的核查、公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查以及上級(jí)督辦核查等其他消防監(jiān)督檢查。
1.5 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)的部署以及本級(jí)人民政府的工作要求,組織實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查工作,積極探索跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合工作機(jī)制。
1.6 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查要積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng),以信息化、智能化提升隨機(jī)抽查的效率和效果,實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管、智能監(jiān)管及綜合監(jiān)管相結(jié)合。
2.抽查規(guī)則
2.1 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管工作的實(shí)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求。
2.1.1 日常監(jiān)督抽查。原則上根據(jù)年度抽查計(jì)劃,每月確定檢查數(shù)量,由消防監(jiān)管平臺(tái)管理人員于每月結(jié)束前三個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象名錄庫(kù)中的檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員,生成下月抽查計(jì)劃,由支、大隊(duì)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.1.2 專項(xiàng)抽查。根據(jù)專項(xiàng)檢查工作方案要求,設(shè)定檢查對(duì)象、抽查比例、檢查內(nèi)容等,并通過(guò)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)生成檢查任務(wù)。可結(jié)合對(duì)單位的消防監(jiān)督抽查一并實(shí)施,也可單獨(dú)實(shí)施。其中消防產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查應(yīng)隨日常雙隨機(jī)同步開(kāi)展。
2.1.3 跨區(qū)域聯(lián)合抽查。由支隊(duì)級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,制定跨區(qū)域聯(lián)合抽查方案,報(bào)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。跨行政區(qū)域檢查的法律文書(shū)由具有管轄權(quán)的消防救援機(jī)構(gòu)作出。
2.1.4 跨部門聯(lián)合抽查。按照地方各級(jí)人民政府對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的統(tǒng)一安排組織實(shí)施。
2.2 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮檢查對(duì)象履行消防安全職責(zé)、消防安全風(fēng)險(xiǎn)、消防安全信用等因素,對(duì)檢查對(duì)象抽查頻次或抽查概率實(shí)行浮動(dòng)管理。各級(jí)消防監(jiān)督執(zhí)法單位應(yīng)將消防安全重點(diǎn)單位作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),消防安全重點(diǎn)單位每年至少抽查1次,抽查間隔至少6個(gè)月,非消防安全重點(diǎn)單位在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有的比例不少于20%。
2.3 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范隨機(jī)抽查程序,明確專人負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查通知發(fā)布、任務(wù)生成等工作。抽取的檢查人員不得少于兩人。被隨機(jī)確定的檢查人員和被檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照回避原則予以調(diào)整。
2.4 隨機(jī)抽取完成后應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告抽取結(jié)果。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含抽查批次、抽查類型、抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象數(shù)量等內(nèi)容。
3.檢查準(zhǔn)備
3.1 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被檢查單位的性質(zhì)、規(guī)模等因素,在保障隨機(jī)指派消防執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上,合理搭配主辦、協(xié)辦人員,根據(jù)需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家輔助檢查,專業(yè)意見(jiàn)可以作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查結(jié)果的參考依據(jù)。
3.2 消防執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在檢查前查閱被檢查單位的消防檔案,全面了解單位實(shí)際情況,提高現(xiàn)場(chǎng)檢查效率。
3.2.1 通過(guò)消防監(jiān)督管理系統(tǒng),查閱該單位基本情況、消防行政許可(備案)情況、歷次消防監(jiān)督檢查情況、歷次行政處罰和行政強(qiáng)制情況、火災(zāi)事故情況等內(nèi)容。
3.2.2 通過(guò)消防技術(shù)服務(wù)系統(tǒng),查閱該單位消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況、消防安全評(píng)估情況、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及注冊(cè)消防工程師的服務(wù)情況等內(nèi)容。
3.2.3 通過(guò)消防物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),查閱該單位消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)情況及運(yùn)行狀態(tài)。
3.3 消防執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)至少提前3個(gè)工作日通知被檢查單位做好以下檢查準(zhǔn)備,并確定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間。
3.3.1 涉及消防安全管理的相關(guān)人員參加檢查,不得刻意要求單位法定代表人到場(chǎng)。
3.3.2 單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的,其委托的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、操作人員應(yīng)當(dāng)參加 檢查。
3.3.3 被檢查單位應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備下列檔案材料:
1.單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明文件;
2.單位消防安全基本材料。主要包括:消防安全責(zé)任人、消防安全管理人基本情況,建筑、場(chǎng)所的消防行政許可(備案)文件,生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品火災(zāi)危險(xiǎn)性、主要建筑的消防基本情況,消防安全重點(diǎn)部位情況,消防設(shè)施操作員證書(shū)復(fù)印件、建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)情況等;
3.消防安全管理制度。主要包括:消防安全培訓(xùn)制度,防火檢查巡查制度,消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度,消防控制室值班制度,火災(zāi)隱患整改制度,用火用電、用氣、用油管理制度,消防安全重點(diǎn)部位管理制度,消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案文本,消防控制室操作規(guī)程,單位動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)消防安全操作規(guī)程,明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)的文件等。
4.單位總平面布局示意圖、平面布置示意圖、消防設(shè)施系統(tǒng)示意圖;
5.防火巡查檢查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防控制室值班記錄、員工消防安全培訓(xùn)記錄、自防自救力量日常訓(xùn)練演練工作記錄,消防設(shè)施器材、電氣線路、燃?xì)庥镁摺⒂蜔煿艿赖染S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)記錄;
6.實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理以及存在多產(chǎn)權(quán)、多使用權(quán)等情形的,應(yīng)當(dāng)提供明確各方消防安全責(zé)任的合同文件。合同內(nèi)應(yīng)當(dāng)明確對(duì)消防車道、消防救援場(chǎng)地、消防設(shè)施和涉及公共安全的疏散通道、安全出口等實(shí)施統(tǒng)一管理的責(zé)任。
測(cè)試自動(dòng)消防設(shè)施可能影響單位正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、辦公的,可以與單位約定消防設(shè)施測(cè)試時(shí)間,嚴(yán)禁干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
3.4 消防執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查現(xiàn)場(chǎng)的需要,提前準(zhǔn)備檢查所需的法律文書(shū)、執(zhí)法設(shè)備和檢查器材,確保檢查全過(guò)程記錄。
4.檢查內(nèi)容和方法
4.1 消防執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,對(duì)被檢查單位消防安全責(zé)任落實(shí)、消防重點(diǎn)部位管理、消防檢查巡查、消防設(shè)施器材配置和維護(hù)保養(yǎng)、消防培訓(xùn)演練以及消防檔案管理等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
4.2 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),可以采取下列方法檢查被檢查單位及相關(guān)人員履職情況。
4.2.1 聽(tīng)取單位消防安全管理情況介紹,了解消防安全管理 人員履職情況。
4.2.2 檢查相關(guān)檔案臺(tái)賬,向員工了解情況。
4.2.3 組織消防安全知識(shí)考試或者提問(wèn),檢查員工消防安全知識(shí)和應(yīng)急處置程序掌握、消防設(shè)施器材操作等情況。
4.2.4 查看單位現(xiàn)場(chǎng)和消防設(shè)施、器材、標(biāo)志外觀及歷史記錄,測(cè)試消防設(shè)施功能。
4.2.5 模擬火情,實(shí)地查看單位按照預(yù)案開(kāi)展消防演練情況。
4.3 檢查結(jié)果公開(kāi)和運(yùn)用。
4.3.1 檢查結(jié)束后,檢查人員應(yīng)當(dāng)綜合檢查情況,填寫(xiě)檢查記錄。
4.3.2隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施后續(xù)處理,做好抽查檢查與違法行為查處以及火災(zāi)隱患督促整改工作的銜接。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,屬于消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)按照管轄分工進(jìn)行查處;不屬于消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)由管轄單位按規(guī)定及時(shí)移交給相關(guān)部門依法處理。
4.3.3 檢查情況應(yīng)當(dāng)在抽查完成之日起3個(gè)工作日內(nèi),移交情況應(yīng)該在完成移交之日起2個(gè)工作日內(nèi),按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)移交、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,錄入消防監(jiān)督管理系統(tǒng)。并同步對(duì)單位信息進(jìn)行完善、更新。
5.消防責(zé)任落實(shí)情況的檢查
5.1 被檢查單位是否依法取得消防行政許可(備案)相關(guān)文件。
5.2 檢查消防安全重點(diǎn)單位制定消防安全制度、操作規(guī)程以及有關(guān)工作記錄情況,通常包括以下內(nèi)容。
5.2.1 消防安全逐級(jí)、崗位責(zé)任制度。
5.2.2 消防安全教育、培訓(xùn)制度。
5.2.3防火檢查、巡查制度。
5.2.4 安全疏散設(shè)施管理制度。
5.2.5 消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度。
5.2.6 消防控制室值班制度。
5.2.7 火災(zāi)隱患整改制度。
5.2.8 用火、用電安全管理制度。
5.2.9 燃?xì)夂鸵兹家妆kU(xiǎn)物品安全管理制度。
5.2.10 消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度。
5.2.11 重點(diǎn)部位管理制度。
5.2.12 定期演練制度。
5.2.13 電氣焊消防安全操作規(guī)程。
5.2.14自動(dòng)消防系統(tǒng)操作規(guī)程。
5.2.15 消防檔案。
5.3 消防安全責(zé)任人履職情況現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取詢問(wèn)或者查閱資料等方式,了解以下內(nèi)容。
5.3.1 對(duì)本單位消防安全基本情況的掌握情況。
5.3.2 對(duì)本單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)知曉情況。
5.3.3 對(duì)本單位年度消防工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)和組織保障、重大火災(zāi)隱患整改的掌握情況。
5.4 消防安全管理人履職情況現(xiàn)場(chǎng)檢查,可以采取詢問(wèn)或者查閱資料等方式,了解以下內(nèi)容。
5.4.1 年度消防安全工作計(jì)劃制定情況。
5.4.2 對(duì)本單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)知曉情況。
5.4.3 對(duì)本單位防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、宣傳演練培訓(xùn)的組織實(shí)施情況。
5.5 防火檢查、巡查以及隱患整改情況現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取至少1處被檢查單位在日常防火檢查、巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,實(shí)地查看火災(zāi)隱患整改情況。
5.6 消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,應(yīng)當(dāng)查看最近一次消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告,核查消防技術(shù)服務(wù)信息現(xiàn)場(chǎng)公示情況,隨機(jī)選取至少1處消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)地查看其整改情況。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,隨機(jī)選取至少1處服務(wù)點(diǎn)位,實(shí)地查看其服務(wù)質(zhì)量。
5.7 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練的檢查內(nèi)容。
5.7.1 單位近一年滅火和應(yīng)急疏散演練組織實(shí)施情況。
5.7.2 隨機(jī)抽查至少1名員工,檢查其對(duì)應(yīng)急疏散及處置程序的熟悉情況。
5.8 微型消防站、專職消防隊(duì)的檢查內(nèi)容。
5.8.1 實(shí)地檢查滅火救援裝備和通訊器材配備情況。
5.8.2 至少詢問(wèn)1名隊(duì)員,查看隊(duì)員對(duì)單位基本情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、消防安全重點(diǎn)部位及消防設(shè)施器材設(shè)置的熟悉掌握情況,并檢查隊(duì)員消防設(shè)施器材的使用情況。
5.8.3 隨機(jī)拉動(dòng),檢查自防自救力量集結(jié)、滅火處置情況。
6.消防安全技術(shù)條件的檢查
6.1 被檢查單位是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的情況;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.2 防火間距的檢查內(nèi)容。
6.2.1 被檢查單位所在建筑物與周圍相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防火間距是否符合規(guī)范要求。
6.2.2 是否存在被臨時(shí)建筑或者障礙物占用。
6.3 消防車道的檢查內(nèi)容。
6.3.1 被檢查單位所在建筑物消防車道設(shè)置是否符合規(guī)范要求,是否有消防車道標(biāo)識(shí),是否存在被占用、堵塞、封閉等情況。
6.3.2 消防車登高操作場(chǎng)地,檢查設(shè)置是否符合規(guī)范要求,是否設(shè)置明顯標(biāo)志,是否存在被占用、堵塞、封閉等情況。
6.4 消防救援窗的檢查內(nèi)容。
檢查廠房、倉(cāng)庫(kù)、公共建筑的外墻設(shè)置的供消防救援人員進(jìn)入的窗口是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否設(shè)置明顯標(biāo)志。
6.5 防火分區(qū)的檢查內(nèi)容。
6.5.1 防火分區(qū)設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6.5.2 防火分隔設(shè)施是否保持完整性。
6.5.3 被檢查單位所在建筑為單層建筑時(shí),抽查防火分區(qū)數(shù)不少于總數(shù)的二分之一,且不少于2個(gè),僅一個(gè)防火分區(qū)的,全部抽查。
6.5.4 被檢查單位所在建筑為多層或者高層建筑時(shí),首層、頂層、地下層和避難層為必查樓層,標(biāo)準(zhǔn)層等其他樓層還需抽查不少于總層數(shù)的四分之一,但不宜多于10層。
6.6 人員密集場(chǎng)所裝飾裝修材料的檢查內(nèi)容。
6.6.1 從建筑頂棚、墻面、裝飾物等部位各抽取1處裝修材料,查看裝修材料燃燒性能等級(jí)證明文件、出廠合格證或者現(xiàn)場(chǎng)判斷。
6.6.2 針對(duì)節(jié)慶活動(dòng)臨時(shí)增設(shè)的裝飾裝修材料是否設(shè)置在電器線路周邊或者靠近高溫?zé)艟摺?/span>
6.7 疏散逃生條件的檢查內(nèi)容。
6.7.1 疏散通道、疏散樓梯、安全出口設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持暢通;每個(gè)防火分區(qū)抽查的疏散通道、疏散樓梯、安全出口數(shù)量分別不少于2處。
6.7.2 電影院、劇場(chǎng)、禮堂、高層民用建筑中的兒童活動(dòng)場(chǎng)所,是否設(shè)置獨(dú)立安全出口和疏散樓梯;住宅部分與非住宅部分是否分別獨(dú)立設(shè)置安全出口和疏散樓梯;地下或半地下部分與地上部分的連通部位疏散通道、安全出口的防火分隔,為必查內(nèi)容。
6.7.3 抽查區(qū)域疏散通道、疏散樓梯、安全出口等公共區(qū)域是否存在停放電動(dòng)自行車行為或者為其充電。
6.7.4 人員密集場(chǎng)所外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
6.8 應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志的檢查內(nèi)容。
6.8.1 對(duì)抽查區(qū)域至少2條疏散路線上的應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志進(jìn)行檢查,包括設(shè)置方式、外觀、指示方向是否準(zhǔn)確完好,是否具備應(yīng)急功能。
6.8.2 每條疏散路線上應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志抽查數(shù)量分別不少于3處,不足3處的,全數(shù)檢查。
6.9 消防控制室的檢查內(nèi)容。
6.9.1 設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.9.2 是否公示建筑設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息。
6.9.3 值班人員值班值守、記錄情況。
6.9.4 至少詢問(wèn)1名值班人員消防控制室處置規(guī)程掌握情況。
6.9.5 模擬1次火災(zāi)報(bào)警、故障報(bào)警信號(hào),檢查值班人員處理程序是否規(guī)范。
6.9.6 指定1處廣播區(qū)域,檢查值班人員是否熟練使用消防應(yīng)急廣播系統(tǒng)。
6.9.7 抽查1處消防電話通訊情況。
6.9.8 火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器、電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置、可燃?xì)怏w報(bào)警控制器等設(shè)備的運(yùn)行情況。
6.9.9 設(shè)有2個(gè)以上消防控制室的,是否明確主控制室和分控制室,檢查時(shí)對(duì)主控制室所在建筑必查,至少抽查1處分控制室所在建筑。
6.10 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的檢查內(nèi)容。
6.10.1 探測(cè)區(qū)域設(shè)置是否合理、火災(zāi)報(bào)警控制器接火警信號(hào)是否正常、地址碼是否與實(shí)際位置相符等。
6.10.2 針對(duì)抽查到的樓層或者防火分區(qū),每個(gè)至少抽查1個(gè)火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、1處手動(dòng)報(bào)警按鈕、1處區(qū)域報(bào)警控制設(shè)備。
6.11 應(yīng)急廣播的檢查內(nèi)容。
至少抽查1個(gè)廣播分區(qū),抽查揚(yáng)聲器是否完好,檢查該區(qū)域 內(nèi)最遠(yuǎn)處揚(yáng)聲器聲音是否清晰。
6.12 消防給水系統(tǒng)的檢查內(nèi)容。
6.12.1 針對(duì)抽查到的樓層或者防火分區(qū),每個(gè)至少抽查1處室內(nèi)消火栓壓力及器材配置情況。
6.12.2 至少抽查1處室外消火栓,查看標(biāo)志是否明顯、組件是否完好,測(cè)試壓力是否正常。
6.12.3 至少抽查1處水泵接合器,查看標(biāo)志是否明顯、供水區(qū)域是否標(biāo)明。
6.12.4 應(yīng)當(dāng)對(duì)全部消防水池、消防水箱、消防水泵、穩(wěn)壓設(shè)施進(jìn)行檢查。
6.13 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的檢查內(nèi)容。
6.13.1 針對(duì)抽查到的樓層或者防火分區(qū),通過(guò)觀察外觀檢查噴頭設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否存在損壞、遮擋現(xiàn)象。
6.13.2 檢查相應(yīng)的報(bào)警閥組,查看外觀、組件是否完好,測(cè)試延遲器、水力警鈴、壓力開(kāi)關(guān)、水流指示器等是否完好有效。
6.13.3 針對(duì)抽查到的樓層或者防火分區(qū),至少抽查1處末端試水裝置,查看壓力是否符合要求。
6.14 其他自動(dòng)滅火系統(tǒng)的檢查內(nèi)容。
6.14.1 設(shè)置其他自動(dòng)滅火系統(tǒng)的,至少抽查1個(gè)自動(dòng)滅火系統(tǒng)保護(hù)區(qū)。
6.14.2 查看系統(tǒng)外觀、組件是否完好,保護(hù)區(qū)設(shè)備設(shè)施等設(shè)置是否符合規(guī)范要求。
6.15 防火門的檢查內(nèi)容。
6.15.1 針對(duì)抽查到的樓層或者防火分區(qū),至少抽查1處防火門。
6.15.2 外觀觀察其完好性,查看開(kāi)啟方向,常開(kāi)式防火門是否能聯(lián)動(dòng)、手動(dòng)關(guān)閉,啟閉狀態(tài)能否在消防控制室正確顯示等情況。
6.16 防火卷簾的檢查內(nèi)容。
6.16.1 針對(duì)抽查到的樓層或者防火分區(qū),至少抽查1處防火卷簾。
6.16.2 外觀觀察其完好性,查看是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,聯(lián)動(dòng)、手動(dòng)升降情況是否正常等。
6.17 防排煙設(shè)施的檢查內(nèi)容。
6.17.1 針對(duì)抽查到的樓層或者防火分區(qū),至少抽查1處送風(fēng)口、1處排煙口、1處風(fēng)機(jī)。
6.17.2 查看防煙分區(qū)設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,防排煙設(shè)施各部位組件是否完好有效,測(cè)試風(fēng)機(jī)、防排煙口運(yùn)行情況等。
6.18 消防電梯的檢查內(nèi)容。
對(duì)抽查到的每棟建筑,檢查消防電梯設(shè)置情況,至少抽查1部消防電梯運(yùn)行情況。
6.19 滅火器的檢查內(nèi)容。
至少抽查2個(gè)滅火器配置點(diǎn)位,查看滅火器的類型、規(guī)格、滅火級(jí)別、壓力和配置數(shù)量是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.20 電器產(chǎn)品線路檢查的檢查內(nèi)容。
6.20.1 檢查電器產(chǎn)品線路定期維護(hù)、檢測(cè)記錄。
6.20.2 檢查是否存在隨意亂接電線、線路未穿管保護(hù)、違規(guī)使用大功率電器等情況。
6.21 燃?xì)庥镁吖苈窓z查的檢查內(nèi)容:
6.21.1 檢查燃?xì)庥镁呔€路定期維護(hù)、檢測(cè)記錄。
6.21.2 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和有食堂的單位,應(yīng)當(dāng)檢查集煙罩、排油煙管道等集排油設(shè)施的清洗記錄。
6.22 施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查內(nèi)容。
6.22.1 消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的制訂和落實(shí)情況。
6.22.2 臨時(shí)用房、臨時(shí)消防設(shè)施的布局是否滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6.22.3 臨時(shí)用房和在建工程是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采取可靠的防火分隔和安全疏散等防火技術(shù)措施。
6.22.4 臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持完好有效。
6.22.5 可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
6.22.6 用火、用電、用氣管理是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。
6.22.7 是否按照規(guī)定對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
6.22.8 是否按照規(guī)定開(kāi)展消防安全技術(shù)交底。
6.23 根據(jù)被檢查對(duì)象的具體情況,按照下列方法進(jìn)行抽查檢查。
6.23.1 被檢查對(duì)象為單棟建筑的,首層和頂層列為必查樓層,裙樓、地下層、標(biāo)準(zhǔn)層、避難層分別應(yīng)抽查不少于一層;總樓層數(shù)為3層及以下的,全數(shù)檢查。
6.23.2 被檢查對(duì)象位于建筑局部,樓層數(shù)量為3層及以下的,全數(shù)檢查;樓層數(shù)量為4層及以上的,抽查不少于3層。
6.23.3 被檢查對(duì)象有多棟建筑的,按照建筑使用功能各抽查1棟,建筑功能不少于3種的,總計(jì)抽查不少于3種,優(yōu)先抽查人員密集、火災(zāi)荷載大等危險(xiǎn)性較高的建筑,抽取樓層按照本條第一項(xiàng)要求確定。
被檢查建筑(場(chǎng)所)與其他建筑(場(chǎng)所)共用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其他部位消防設(shè)施一并檢查。
7.執(zhí)法責(zé)任
7.1 各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)及其檢查人員開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管工作,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
7.2 對(duì)未履行、不當(dāng)履行或者違法履行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查職責(zé)的,依據(jù)《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》相關(guān)條款,追究責(zé)任。
對(duì)行政相對(duì)人違法造成不良后果,消防執(zhí)法人員嚴(yán)格按照抽查事項(xiàng)清單和抽查計(jì)劃安排,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)工作要求,開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)督抽查工作的,依據(jù)《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》相關(guān)條款,免予追究責(zé)任。
8.附則
8.1 本流程所稱“以上”包含本數(shù)。
8.2 法律法規(guī)和上級(jí)文件對(duì)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”消防監(jiān)管抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
8.3 本流程由湖北省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。各消防救援支隊(duì)可以根據(jù)本流程,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容。