發(fā)布時間：2021-04-28
現(xiàn)將枝江市委政法委,、市法院,、市檢察院、市公安局,、市司法局頑瘴痼疾專項整治內(nèi)容向社會公布如下：
一,、市委政法委整治內(nèi)容
（一）違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題
1.接受當(dāng)事人請托,，本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人,，違反規(guī)定對政法單位正在辦理的案件說情,、催辦、打招呼的；2.對非經(jīng)上級黨組織批辦,、本級黨組織決定,、政法單位黨組織請示的案件，私自召開會議協(xié)調(diào)督辦,、制發(fā)文件下達辦理意見的,；3.超越崗位職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料，或者以所在部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)名義,，違規(guī)過問政法單位在辦案件案情及進展的,；4.通過干預(yù)和過問案件、打探案情,，向案件當(dāng)事人或關(guān)系人通風(fēng)報信,，接受當(dāng)事人或關(guān)系人吃請，收受賄賂,，謀取不正當(dāng)利益的,；5.與政法單位干警、律師存在不正當(dāng)交往行為,，相互借勢利用,，影響案件正常辦理等違反“三個規(guī)定”情形的。
（二）違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益問題1.違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，違規(guī)參股借貸,，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動的,；2.利用干部職權(quán),，違規(guī)參與特種行業(yè)、特殊場所經(jīng)營管理,、特定產(chǎn)品銷售的；3.利用干部崗位職權(quán),，違規(guī)為政法機關(guān)管理服務(wù)對象辦理請托事項謀取利益的,；4.利用干部職務(wù)影響，涉法涉訴信訪案件督辦處理等職權(quán),，充當(dāng)“司法掮客”或者從事營利性法律咨詢服務(wù)的,；5.利用干部職務(wù)影響，進行權(quán)力“尋租”,，參與“撈人”“鏟事”,，謀取不正當(dāng)利益的。
（三）執(zhí)法司法監(jiān)督不力問題1.旗幟鮮明抓政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,、堅定走中國特色社會主義法治道路的政治責(zé)任意識不強,，對執(zhí)法司法人員政治輪訓(xùn)制度落實不到位的；2.開展執(zhí)法司法監(jiān)督不到位，應(yīng)該督辦協(xié)調(diào)的案件不予督辦協(xié)調(diào)的,；3.對人民群眾舉報投訴的政法干警違紀(jì)違法案件包庇縱容,，不及時按照干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理的。
（四）形式主義,、官僚主義問題1.對政法單位黨組存在的該請示不請示,、該報告不報告、該落實不落實等問題聽之任之,、不予督促糾正的,；2.向政法單位安排布置任務(wù)不切實際，對政法單位請示的重要事項辦理不及時,，無正當(dāng)理由不予答復(fù)的,；3.對政法單位督查、檢查,、考核過多,，隨意要求基層單位報送數(shù)據(jù)、材料等違反為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定要求的,。
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二,、市法院整治內(nèi)容
（一）違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題1.對落實“三個規(guī)定”重視不夠、組織不力,，不如實記錄報告,；2.為案件當(dāng)事人說情打招呼、轉(zhuǎn)遞材料,、打探案情,；3.與當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織不正當(dāng)接觸交往行為。
（二）違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶,、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動問題1.獨資經(jīng)商辦企業(yè),，與他人合資、合股,、合作,、合伙經(jīng)商辦企業(yè)；2.違反規(guī)定兼職,，獲取薪酬等額外利益,；3.利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為親屬或特定關(guān)系人從事經(jīng)營提供幫助；4.配偶,、子女及其配偶違反規(guī)定,，在其任職法院轄區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動,。
（三）違規(guī)參股借貸問題1.違規(guī)擁有非上市公司股份或者證券；2.以本人,、親屬或他人的名義,，以借為名，利益輸送,；3.利用職權(quán)無息,、低息向他人借款或高息出借資金；4.有償為他人提供擔(dān)?；蛞笏颂峁?dān)保,；5.組織、從事,、參與非法集資活動,。
（四）違規(guī)違法暫予監(jiān)外執(zhí)行問題1.對罪犯相關(guān)材料審核不嚴(yán)；2.接受罪犯及其請托人請客送禮,，甚至受賄,、索賄；3.與刑罰執(zhí)行機關(guān)干警及其請托人私下串通,；4.幫助罪犯捏造事實,、偽造材料，徇私舞弊辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,，甚至為涉黑涉惡人員充當(dāng)“保護傘”,；5.不依法履行職責(zé)，導(dǎo)致罪犯脫管,、漏管,。
（五）有案不立、壓案不查,、有罪不究問題1.違反立案登記制規(guī)定,，阻礙或者限制當(dāng)事人行使訴權(quán)；2.違反審判,、執(zhí)行期限規(guī)定,，案件久拖不決；3.濫用職權(quán),、枉法裁判；4.違規(guī)私自處理辦案中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪問題線索,。
（六）法院工作人員離任后違規(guī)從事律師職業(yè),、充當(dāng)司法掮客問題1.法院工作人員離任二年內(nèi)，違規(guī)以律師身份參與訴訟,；2.違規(guī)接受原任職法院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的聘任或擔(dān)任合伙人,、設(shè)立人,；3.離任法院工作人員利用原職務(wù)身份及影響，違規(guī)干預(yù)過問案件,，從中牟利,。
（七）影響法治化營商環(huán)境的突出問題1.落實涉企案件經(jīng)濟影響評估制度不到位，司法作風(fēng)簡單粗暴,；2.違反規(guī)定,，超標(biāo)的、超范圍,、超時限查封,、扣押、凍結(jié),；3.查控,、評估、處置財產(chǎn)不及時,、執(zhí)行案款發(fā)放不到位,；4.濫用自由裁量權(quán)，謀取私利,，枉法裁判,；5.損害市場主體合法權(quán)益，將民事案件錯誤定性為經(jīng)濟犯罪,。
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三,、市檢察院整治內(nèi)容
（一）重點整治貫徹落實“三個規(guī)定”不到位的問題1.領(lǐng)導(dǎo)干部對落實“三個規(guī)定”重視不夠、組織不力,、表率作用不強,，檢察人員對“三個規(guī)定”文件精神認(rèn)識不到位，不熟悉,、不掌握有關(guān)要求,，不愿、不會,、不敢如實記錄報告,，避重就輕、選擇性填報或湊數(shù)填報,；2.徇私,、徇情或接受他人請托，違規(guī)過問或干預(yù),、插手司法辦案的,；3.違規(guī)與當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織接觸交往,，甚至沆瀣一氣、勾兌案件的,；4.監(jiān)督檢查,、通報曝光、追責(zé)問責(zé)機制不健全,，導(dǎo)致“三個規(guī)定”落實不到位的,；5.對外宣傳不夠，社會認(rèn)知度不高的,；6.貫徹落實“三個規(guī)定”存在的其他突出問題,。
（二）重點整治檢察人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，檢察人員配偶,、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動的問題1.檢察人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的,；2.檢察人員違規(guī)在經(jīng)濟組織、社會組織中兼職,，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但違規(guī)獲取薪酬,、獎金、津貼等額外利益的,；3.檢察人員配偶,、子女及其配偶在該檢察人員所任職檢察院轄區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動的；4.檢察官配偶,、父母,、子女及其配偶，擔(dān)任該檢察官任職檢察院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所合伙人或者設(shè)立人的,，或者以律師身份擔(dān)任訴訟代理人,、辯護人，或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)的,。
（三）重點整治違規(guī)參股借貸的問題1.檢察人員違規(guī)參與民間借貸,、有償擔(dān)保，違規(guī)持有非上市公司股份或證券的,；2.檢察人員及其配偶,、子女及其配偶與所辦案件當(dāng)事人及其近親屬或代理律師存在違規(guī)借貸等不當(dāng)經(jīng)濟往來行為的。
（四）重點整治有案不立,、壓案不查,、有罪不究的問題1.對公安機關(guān)應(yīng)立案而不立案監(jiān)督不力的；2.對控告,、舉報或者刑事,、民事、行政申訴不依法受理,，或者受理后不及時審查,、核查或移送處理的；3.對司法工作人員涉嫌職務(wù)犯罪應(yīng)立案而不立案,，或者立案后懈怠偵查的,；4.在辦案中發(fā)現(xiàn)司法工作人員涉嫌職務(wù)犯罪線索，不及時移送負(fù)責(zé)偵查部門的,；5.對群眾舉報,、控告或者相關(guān)部門移交的司法工作人員職務(wù)犯罪線索，應(yīng)當(dāng)受理而不受理,，或者受理后不及時進行審查的,；6.對受理的案件線索和公安機關(guān)移送審查起訴的案件，不按規(guī)定錄入統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),，“體外循環(huán)”,，擱置拖延辦理的；7.對符合逮捕,、起訴條件的案件不依法批捕,、提起公訴的；8.審查逮捕,、審查起訴階段發(fā)現(xiàn)漏罪,、漏犯，不依法追捕追訴,，未依法監(jiān)督偵查機關(guān)補充偵查或自行補充偵查的,；9.對人民法院確有錯誤的判決、裁定,，不依法提出抗訴或再審建議的,；10.公益訴訟前檢察建議發(fā)出后，簡單以行政機關(guān)回復(fù)作為判斷其是否依法履行職責(zé)的依據(jù),，不進行核實,，導(dǎo)致整改不及時、不到位的,；11.對冤錯案件中檢察人員應(yīng)當(dāng)追責(zé)而未追責(zé)的,。
(五）對違規(guī)違法減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督不力的問題1.對于刑罰執(zhí)行機關(guān)工作人員違法報請“減假暫”監(jiān)督不力的,；2.對于刑罰執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)報請“減假暫”而不報請，導(dǎo)致罪犯在監(jiān)所死亡等嚴(yán)重后果,，監(jiān)督不力的,；3.對于審判人員違法裁定減刑、假釋或者違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督不力的,；4.對于監(jiān)獄管理機關(guān),、公安機關(guān)工作人員違法批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督不力的,；5.檢察人員直接參與違規(guī)違法“減假暫”或為違法行為提供方便、默認(rèn)許可的,；6.被假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯脫管、漏管,，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),，或者發(fā)現(xiàn)后監(jiān)督不力的；7.對其它實體和程序違規(guī)違法獲得“減假暫”監(jiān)督不力的,。
（六）檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè),、充當(dāng)司法掮客的問題1.檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他擔(dān)任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干警在離任三年內(nèi)，其他檢察人員在離任兩年內(nèi),，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人,，或者借助他人身份從事營利性法律服務(wù)的；2.檢察官離任后,，擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護人的（系當(dāng)事人的監(jiān)護人或者近親屬的除外）,；3.檢察機關(guān)原領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察官利用離任前職務(wù)身份和影響,，為案件承辦檢察官與當(dāng)事人及親屬,、受托人、律師,、訴訟代理人之間的違規(guī)接觸交往牽線搭橋,，或接受請托，違規(guī)干預(yù)過問案件,，從中牟利的,。
（七）檢察隊伍存在特權(quán)思想和官僚作風(fēng)問題1.司法為民空頭承諾，落實“群眾信訪件件有回復(fù)”制度不到位,、回復(fù)質(zhì)量不高的,；2.對群眾利益訴求敷衍塞責(zé)，接待當(dāng)事人和來訪群眾態(tài)度生硬,、冷硬橫推的,；3.不依法聽取當(dāng)事人和律師意見，對律師合法要求無故推諉,、刁難,，限制律師權(quán)利的；4.監(jiān)督意識不強,，工作不到位的,；5.雙贏多贏共贏理念樹立不牢固，履行法律監(jiān)督職責(zé)中作風(fēng)簡單粗暴的；6.落實高檢院禁酒令打折扣,、搞變通,，甚至置若罔聞的；7.向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項不嚴(yán)肅不認(rèn)真,，存在漏報,、瞞報等問題的。
（八）影響法治化營商環(huán)境的突出問題1.辦案中未貫徹少捕慎訴慎押理念,，對情節(jié)輕微的犯罪批捕或起訴后被判緩刑、免刑甚至無罪的,；2.對侵害市場主體權(quán)益的犯罪,，該捕不捕、該訴不訴,、重罪輕訴,，或者對漏罪、漏犯不依法追捕追訴,，未依法監(jiān)督偵查機關(guān)補充偵查或自行補充偵查的,；3.超期辦案或者通過不當(dāng)退查、反復(fù)退查拖延辦案,，或者對立而不偵,、久偵不結(jié)、長期擱置的“掛案”怠于履行監(jiān)督職責(zé)的,；4.對涉及市場主體的刑事案件,，怠于履行或者不當(dāng)履行立案監(jiān)督職責(zé)的；5.不當(dāng)適用財產(chǎn)強制措施,，或者對偵查機關(guān)不當(dāng)適用財產(chǎn)強制措施未予監(jiān)督糾正的,；6.在民事、行政,、公益訴訟檢察工作中履行監(jiān)督職責(zé)不力,，未依法保護市場主體合法權(quán)益的；7.對市場主體控告申訴反映的問題怠于作為的,；8.其他司法不規(guī)范或者怠于履行,、不當(dāng)履行檢察監(jiān)督職責(zé)，未依法維護市場主體合法權(quán)益的情形,。
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四,、市公安局整治內(nèi)容
（一）違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題1.公安民警接受他人請托，違規(guī)過問或干預(yù)司法辦案,、插手具體案件辦理的,；2.違反規(guī)定轉(zhuǎn)遞涉案材料、打探案情、通風(fēng)報信的,；3.超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的指示的,；4.貫徹落實“三個規(guī)定”存在的其它問題。
（二）有案不立,、壓案不查,、降格處理及違規(guī)取保候?qū)彽葐栴}1.不依法如實受、立,、撤案,，受立案后不依法及時開展偵查取證，案件久拖不決的,；2.不依法采取強制措施的,；3.違規(guī)辦理取保候?qū)彙⒉榉?、扣押,、凍結(jié)財產(chǎn)的；4.不依法移送審查起訴,，刑事案件降格為行政案件辦理的,；5.其它違規(guī)執(zhí)法問題。
（三）違規(guī)違法辦理罪犯減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題1.捏造事實或者出具虛假材料為罪犯提請減刑、假釋和辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行的,；2.違反法律規(guī)定提請或干預(yù)提請減刑,、假釋和辦理罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的；3.在提請減刑,、假釋和辦理罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行中收受賄賂,，謀取不正當(dāng)利益的；4.其它違規(guī)問題,。
（四）違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶,、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動，違規(guī)參股借貸問題1.公安民警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，違規(guī)兼任職務(wù),、參股借貸的；2.民警家屬在該民警分管的轄區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)違規(guī)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動的,；3.其它違規(guī)問題,。
（五）違規(guī)插手、干預(yù)經(jīng)濟糾紛問題1.違反規(guī)定,，以刑代民,，干擾人民法院民事案件正常審理,、執(zhí)行的；2.介入經(jīng)濟糾紛“拉偏架”,，對無管轄權(quán)案件線索違規(guī)立案的,；3.其它違規(guī)問題。
（六）公務(wù)用槍管理存在的突出問題1.槍彈管理制度落實不到位的,；2.制度實施細(xì)則不完善的,；3.內(nèi)部防范檢查不嚴(yán)格的；4.其它違規(guī)問題,。
（七）影響法治化營商環(huán)境的突出問題政務(wù)服務(wù)窗口及民警在政務(wù)服務(wù)工作中有影響法治化營商環(huán)境的行為,。
監(jiān)督電話：0717-4229020 監(jiān)督郵箱：[email protected]來信地址：枝江市友誼大道158號枝江市公安局
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五、市司法局整治內(nèi)容
（一）重點整治貫徹落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”中的突出問題1.領(lǐng)導(dǎo)干部不了解,、不重視,、不帶頭記錄填報，推動落實“三個規(guī)定”不力,；2.工作人員不清楚、不掌握“三個規(guī)定”內(nèi)容,，不愿,、不會、不敢或不如實填報,；3.相互請托,，接受請客送禮或其他利益，違反規(guī)定說情打招呼,，過問和干預(yù)案件,；4.與涉案對象或利害關(guān)系人不正當(dāng)接觸、交往,，惡意串通,、弄虛作假、違規(guī)操作,；5.宣傳力度不夠,，社會認(rèn)知程度不高；6.通報,、倒查追責(zé),、檢查督導(dǎo)等制度機制落實不到位。
（二）重點整治社區(qū)矯正工作中的違規(guī)違法問題1.目前仍在暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋考驗期內(nèi)的案件條件程序不符合法律規(guī)定,；2.社區(qū)矯正對象存在脫管漏管,；3.未將假釋期間重新犯罪的人員提請法院重新依法裁定；4.未對監(jiān)外執(zhí)行條件消失的人員及時提出收監(jiān)建議,；5.社區(qū)矯正工作人員接受吃請,、收受賄賂、弄虛作假、玩忽職守等,。
（三）重點整治司法行政人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),，配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動1.經(jīng)商辦企業(yè),，從事有償中介活動,，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為其配偶、子女及其配偶等親屬或其他特定關(guān)系人經(jīng)營活動提供幫助,；2.違反規(guī)定在經(jīng)濟組織,、社會組織中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬,、獎金,、津貼等額外利益；3.配偶,、子女及其配偶違反有關(guān)規(guī)定,，在司法行政人員管轄地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營活動或違規(guī)任職、兼職取酬,；4.配偶,、子女及其配偶在監(jiān)獄、司法行政,、戒毒所,、院校勞務(wù)合作企業(yè)內(nèi)參股、工作或者提供中介服務(wù)等,。
（四）重點整治違規(guī)參股借貸1.司法行政人員違規(guī)參股或利用公權(quán)力,、關(guān)系網(wǎng)非法融資、高利放貸,、有償擔(dān)保,；2.司法行政人員低于銀行利息或以非法占有為目的，向管理或服務(wù)對象借款,。
（五）重點整治律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往,，原法院、檢察院人員違規(guī)從事律師職業(yè),、充當(dāng)司法掮客1.法院,、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離,、解聘,、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè),，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問”,、行政輔助人員,，充當(dāng)司法掮客，搞利益輸送,；2.律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往,，特別是律師向司法人員行賄或介紹行賄等，影響司法公正和司法廉潔,。
（六）重點整治公證,、司法鑒定人員違規(guī)違法執(zhí)業(yè)，不履職盡責(zé),，損害群眾利益問題1.公證人員嚴(yán)重違反公證程序規(guī)則,、不履行審查核實職責(zé)，為不真實,、不合法事項出具公證書,；2.公證人員故意違規(guī)違法辦理錯證、假證,，私自出具公證書,，謀取不正當(dāng)利益；3.鑒定人嚴(yán)重違反司法鑒定程序,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范從事鑒定活動,；4.鑒定人接受相關(guān)人員請托，違規(guī)違法進行人情鑒定,、金錢鑒定、虛假鑒定等,。
（七）重點整治影響優(yōu)化法治化營商環(huán)境的突出問題1.規(guī)范性文件備案審查制度落實不嚴(yán)格,，報備不及時、不規(guī)范,，甚至不報備的問題,；2.部分黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、企業(yè)未落實法律顧問制度,，“千名律師進千企”未實現(xiàn)全覆蓋；3.未及時組織開展涉企行政執(zhí)法突出問題整治,，未推動各行政執(zhí)法單位依法規(guī)范執(zhí)法行為,。
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六、其他舉報渠道
省駐宜昌指導(dǎo)組值班電話：0717-6252091
省駐宜昌指導(dǎo)組郵政信箱：湖北省宜昌市310信箱
中央舉報平臺：“12337”政法干警違紀(jì)違法舉報平臺
來源：市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組
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