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中國共產(chǎn)黨枝江市第七屆委員會

第九次全體會議決議

（2024年10月17日中國共產(chǎn)黨枝江市第七屆委員會第九次全體會議通過）

中共枝江市委七屆九次全體會議暨全市經(jīng)濟運行調(diào)度會,，于2024年10月17日在枝江市大禮堂舉行,。出席全會的有市委委員26人，市委候補委員8人,。有關(guān)方面負責(zé)同志,、基層黨代表和部分重點企業(yè)負責(zé)人列席會議。

全會由市委常委會主持,。全會審議通過了《中共枝江市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,、以進一步全面深化改革譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐枝江篇章的意見》《中共枝江市委、枝江市人民政府關(guān)于打造三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗區(qū)重要戰(zhàn)略支撐的實施意見》,，市委書記余峰就《意見（討論稿）》作了說明并講話,，市委副書記、市長黃芳帥就《實施意見（討論稿）》作了說明,，并就經(jīng)濟工作進行了部署,。

全會認為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議,。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題,，擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,，是黨的歷史上又一綱領(lǐng)性文件。全市上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會精神上來,，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，深刻理解和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則,、重大舉措,、根本保證，銳意進取,、開拓創(chuàng)新,，以釘釘子精神抓好貫徹落實。

全會指出,，省委錨定習(xí)近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位,，細化落實支點建設(shè)的“五個功能定位”，探索形成中國式現(xiàn)代化湖北實踐“五個以”的實踐體系框架和“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制,。宜昌市委以建設(shè)三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),，牢牢把握長江大保護典范城市建設(shè)的“四個功能定位”，加快建設(shè)國家新安全格局保障區(qū),、三峽文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)融合發(fā)展區(qū),、長江經(jīng)濟帶重要樞紐、國家清潔能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,。全市上下要深入貫徹落實省委,、宜昌市委部署要求，圍繞建設(shè)“全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市”的目標定位,，加快建設(shè)全省化工新材料制造基地、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,、全省統(tǒng)籌水安全韌性和水資源利用示范區(qū),，打造區(qū)域性科創(chuàng)、交通,、物流,、電商、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“五個中心”,，加快建成更高水平的實力枝江,、活力枝江,、美麗枝江、健康枝江,，為全省,、宜昌改革發(fā)展大局作出更大貢獻。

全會強調(diào),，要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點,、新論斷和關(guān)于湖北工作的重要講話,、重要指示批示精神，認真落實省委,、宜昌市委工作要求,，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化湖北實踐主題，以制度建設(shè)為主線,，以經(jīng)濟體制改革為牽引,，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，更加注重系統(tǒng)集成,，更加注重突出重點，更加注重改革實效,，持續(xù)為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐枝江篇章提供強大動力和制度保障,。到二〇二九年，完成《意見》提出的改革任務(wù),，全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市建設(shè)的“三個功能定位”基本實現(xiàn),。到二〇三五年，基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新枝江,。

全會提出，要以經(jīng)濟體制改革為牽引,，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制,。建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機制，著力構(gòu)建“左右疊加,、上下貫通”的規(guī)劃體系,。建立健全財政統(tǒng)籌機制，深入推進大財政體系建設(shè),，構(gòu)建以規(guī)劃為導(dǎo)向,、以國有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定,、以供應(yīng)鏈平臺體系為載體的財政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動機制,。建立健全投資項目績效綜合評價機制,，推動形成“有效投資—有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—新的有效投資”的良性循環(huán)。建立完善供應(yīng)鏈平臺體系建設(shè)機制,，加快構(gòu)建更加完備,、更具韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。探索建立經(jīng)濟健康發(fā)展評價機制,，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。建立健全國資國企功能性績效評價機制，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力,，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅實支撐,。

全會提出，要以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),，加快推進新型工業(yè)化,。深化教育科技人才綜合改革，促進創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈、資金鏈,、政策鏈深度融合發(fā)展,，推進以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺建設(shè)，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,。大力發(fā)展根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動化工新材料,、生命健康“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,，夯實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，更好滿足群眾多層次,、多樣化消費需求。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟,，統(tǒng)籌好物流,、樞紐、城市三者共生互促關(guān)系,，推動城市提速,、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、城市提級,，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局。協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，加快“數(shù)化枝江”建設(shè),，縱深推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會,、數(shù)字政府,。堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。

全會提出,，要以統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興為重點，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。落實最嚴格的耕地保護制度,，抓好高標準農(nóng)田建設(shè)，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,，堅決守住“三農(nóng)”工作底線,。以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化縣域總體布局,，加快縣城綠色低碳轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化綜合民生政策，加快人口集中,、產(chǎn)業(yè)集聚,、功能集成、要素集約,。做好“土特產(chǎn)”文章,，以鏈式思維推進優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘,、畜禽,、蔬菜、水產(chǎn)五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，加快農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,，探索全產(chǎn)業(yè)、全鏈條社會化服務(wù)模式,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活,、生態(tài)，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。

全會提出,，要以美麗枝江建設(shè)為抓手,，建立健全推動綠色低碳發(fā)展制度體系。深化流域綜合治理,，強化“一江兩河”生態(tài)保護治理,，深入開展湖庫綜合治理和小流域綜合治理，持續(xù)推進長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù),。推進源頭治理,、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理,，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，深入推動磷石膏減量化、無害化,、資源化,。構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的新型能源體系,，推進重點行業(yè)綠色化改造,，健全綠色消費激勵制度，加快推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,。

全會提出,，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，建立健全經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動機制,。完善就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、生育、養(yǎng)老等政策,，推動社會事業(yè)全面發(fā)展,。以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快構(gòu)建“縱向到底,、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會治理體系,，構(gòu)建縣負主責(zé),、縣鎮(zhèn)村組工作聯(lián)動的基層治理體系四級組織框架和工作體系。深化文化體制機制改革,，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制,，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，優(yōu)化基層文化服務(wù)供給，健全農(nóng)文旅,、文體旅融合發(fā)展機制,。深化民主法治建設(shè)，堅持好,、完善好、運行好人民代表大會制度,，加強政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè),，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全公正執(zhí)法司法體制機制,。

全會要求,，要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，深入整治形式主義為基層減負，完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作機制,，以釘釘子精神抓好改革落實,，為全市進一步全面深化改革提供堅強保證。

全會號召,，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉改革開放旗幟，敢打頭陣,、勇做先鋒,、爭當標桿，加快建設(shè)“四個枝江”,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐枝江篇章,！

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