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導(dǎo)讀

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情,，枝江市人大常委會深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中,、五中全會精神,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,，認(rèn)真履行法定職責(zé),，主動擔(dān)當(dāng),、善于作為，圓滿完成了市六屆人大六次會議確定的各項(xiàng)任務(wù),。全年共聽取和審議“一府兩院”工作報告和法律實(shí)施情況報告27個,，組織開展執(zhí)法檢查,、專項(xiàng)調(diào)研、專題視察14次,，對市政府研究處理審議意見的報告開展?jié)M意度測評8次,，開展專題詢問1次。

宜昌市人大代表,、枝江市委書記賈立帶隊(duì)調(diào)研項(xiàng)目建設(shè)情況

宜昌市人大代表,、枝江市市長余峰帶隊(duì)調(diào)研化工企業(yè)搬遷項(xiàng)目建設(shè)情況

主任會議成員視察全市“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”工作情況

宜昌市人大代表?xiàng)類厶m在抗疫一線

主任會議成員視察全市脫貧攻堅(jiān)工作情況

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 展現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)

枝江市人大常委會堅(jiān)決把牢正確政治方向。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程和工作各方面,，不斷增強(qiáng)“四個意識”,，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,。堅(jiān)決落實(shí)市委工作安排,，緊扣事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),，依法作出預(yù)決算等方面決議決定12項(xiàng),。堅(jiān)持黨管干部原則，依法任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員21人次,。圍繞助推打贏戰(zhàn)“疫”,、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗,，組織和動員全市800余名各級人大代表在抗疫,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、防汛救災(zāi)一線當(dāng)先鋒作表率,，組織人大常委會機(jī)關(guān)39名黨員干部職工下沉熊家窯,、清灘堰社區(qū)參與疫情防控、社區(qū)治理,、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等活動,，以實(shí)際行動踐行初心使命。

提升監(jiān)督實(shí)效

彰顯實(shí)干擔(dān)當(dāng)

市人大常委會聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，堅(jiān)持正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中彰顯人大擔(dān)當(dāng),。全力推動高質(zhì)量發(fā)展,。聽取和審議市人民政府計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整,、市級決算,、審計(jì)工作等報告，對市“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行初步審查，切實(shí)發(fā)揮計(jì)劃和財政資金對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要導(dǎo)向作用,。建成市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),，首次審議全市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告和企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報告，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理公開透明,。高度關(guān)注營商環(huán)境優(yōu)化,，對全市減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，對市科技局,、醫(yī)療保障局,、財政局等3個單位開展工作評議，不斷提升部門服務(wù)效能,。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，對全市化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行視察，對《漁業(yè)法》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,，助推長江大保護(hù),。全力推動保障和改善民生。對全市全面建成小康社會工作情況進(jìn)行調(diào)查,，對全市脫貧攻堅(jiān)工作,、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)資市場監(jiān)管情況,、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展暨“十件民生實(shí)事”推進(jìn)情況進(jìn)行專題視察,，對《物業(yè)管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專題詢問，解決了一些群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,。全力推動依法治市建設(shè),。開展《社會救助暫行辦法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》執(zhí)法檢查,，對認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度貫徹落實(shí)情況,、社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,。做好信訪和規(guī)范性文件備案審查工作,，全年受理群眾來信來訪5件（次），對市政府報送備案的《長江流域枝江段實(shí)行全面禁捕的通告》等9件規(guī)范性文件進(jìn)行審查,，將市人大常委會現(xiàn)行有效的23件規(guī)范性文件向省人大常委會報送備案,。

發(fā)揮主體作用

踐行使命擔(dān)當(dāng)

市人大常委會堅(jiān)持把發(fā)揮代表作用作為增強(qiáng)人大工作活力的重要抓手，加強(qiáng)代表履職保障,，推動代表工作再上新臺階,。持續(xù)提升代表履職能力。開展憲法法律,、履職知識、精準(zhǔn)扶貧和疫后重振政策等學(xué)習(xí)培訓(xùn),，邀請宜昌市,、枝江市人大代表參加“三查（察）”等活動80余人次,，列席常委會會議50余人次。持續(xù)提升代表活動水平,。繼續(xù)推進(jìn)建“雙網(wǎng)”促“雙聯(lián)”創(chuàng)“雙優(yōu)”工作,，扎實(shí)開展“代表行動”、代表回原選區(qū)述職等活動,，引導(dǎo)代表在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治等方面發(fā)揮積極作用,。持續(xù)提升建議辦理實(shí)效,。采取常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、專（工）委對口督辦等方式,，加大代表建議辦理督辦力度,，提高辦理質(zhì)效。代表在市六屆人大六次會議提出的109件意見建議,，均在法定時間內(nèi)辦結(jié),，落實(shí)率達(dá)到70%以上。集中開展“代表走訪月”活動,，歸納整理意見建議61條,，一些突出問題得到解決或改善。通過人大代表監(jiān)督工作微信群收集代表意見建議29件,，所反映的問題均得到及時處理,。

加強(qiáng)自身建設(shè)

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

市人大常委會加強(qiáng)履職能力建設(shè)，堅(jiān)持常委會黨組理論中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)周四集中學(xué)習(xí)制度,，組織機(jī)關(guān)干部參與“國家憲法日”“憲法宣傳周”等活動以及全國人大,、省人大民法典專題輔導(dǎo)講座，不斷增強(qiáng)依法履職,、推動發(fā)展的能力和本領(lǐng),。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮常委會黨組把方向,、管大局,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省,、市相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展第二十一個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月和“強(qiáng)作風(fēng),、勇?lián)?dāng),、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動，持續(xù)推動作風(fēng)更加“嚴(yán)緊硬實(shí)”,。加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),，突出宣傳人民代表大會制度、人大工作和代表履職特別是參與抗疫斗爭和疫后重振實(shí)踐等情況,，2020年在宜昌市級及以上新聞媒體發(fā)稿150余篇,，其中《打造“互聯(lián)網(wǎng)+代表”智慧新平臺 探索履職為民新途徑》在全國人大網(wǎng)站刊發(fā)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）人大工作和建設(shè)的指導(dǎo),，不斷提升全市人大工作整體水平,。

可敬的“逆行者”

——枝江市人大代表戰(zhàn)“疫”掠影

新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，枝江市各級人大代表同舟共濟(jì),，奮戰(zhàn)抗“疫”一線,，演繹了一段段感人至深的情誼。

疫情襲來的第一時間,，宜昌市人大代表,、宜昌奧美醫(yī)療用品股份有限公司總經(jīng)理崔輝敢于擔(dān)當(dāng)，迅速集結(jié)春節(jié)放假的60名黨員重返崗位,，組建抗疫生產(chǎn)“先鋒突擊隊(duì)”,，帶領(lǐng)700余名員工加班加點(diǎn)，日產(chǎn)醫(yī)用口罩達(dá)50萬只,，有力支援了戰(zhàn)“疫”前線,。同時為枝江市慷慨捐贈防護(hù)服、手套和外科口罩等價值100萬元的醫(yī)療物資,。

宜昌市人大代表,、枝江市人民醫(yī)院呼吸科主任楊愛蘭自擔(dān)任枝江市疫情防控醫(yī)療救治專家組組長以來，帶領(lǐng)病區(qū)主任及管床醫(yī)生每天穿行于六個病區(qū),，負(fù)責(zé)所有病例的診斷,、治療、會診等工作,，并對所有病例采取一人一策精細(xì)管理,。歷經(jīng)46個日夜，共收治病人146人,，治愈率達(dá)到98.4%,。

枝江市人大代表、馬家店街道白家崗村黨總支書記張代林迅速響應(yīng)號召,，落實(shí)戰(zhàn)時防控機(jī)制,，實(shí)行全村黨員、網(wǎng)格員和志愿者全覆蓋包保全村964戶2977人,，投入封控管理,、人員摸排,、巡查消殺等工作，平均每天工作15個小時,。在黨員干部帶領(lǐng)下,，返村大學(xué)生、村醫(yī),、農(nóng)村“三員”甚至是貧困戶，紛紛加入抗疫隊(duì)伍,，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)“四類人員”均為零的目標(biāo),。

還有慷慨解囊的企業(yè)家代表李萬清、閆偉明,，隨時待命的醫(yī)護(hù)界代表宋紅波,、鄭紅芳，堅(jiān)守崗位的基層代表孟菊,、杜妮娜……他們用心用情譜寫著新時代的代表之歌,！

決戰(zhàn)決勝

——枝江市人大常委會督辦脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

銘記使命再出發(fā)

在新的一年里，市人大常委會將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委人大工作會議精神。按照“務(wù)實(shí)重行,、奮勇爭先,、建成示范”總要求，聚焦習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示批示精神和黨中央決策部署,，聚焦法律法規(guī)的實(shí)施，聚焦全市中心工作,，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，認(rèn)真履行法定職責(zé)，更好發(fā)揮代表作用,，為枝江實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃良好開局,、開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程作出新貢獻(xiàn)，奮力譜寫新時代人大工作新篇章,。

堅(jiān)持正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督，緊緊圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重大問題開展調(diào)研,、聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報告,，重點(diǎn)選擇涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)開展檢查，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展視察,，加大對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行,、預(yù)算執(zhí)行,、國有資產(chǎn)的監(jiān)督力度，推動鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,。依法監(jiān)督全市村（居）民委員會換屆選舉工作,。加強(qiáng)代表履職服務(wù)，組織和引導(dǎo)人大代表在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程中發(fā)揮積極作用,。依法做好三級人大代表換屆選舉工作,，嚴(yán)把代表“入口關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,、基層黨組織建設(shè),、意識形態(tài)工作主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,。持續(xù)開展“強(qiáng)作風(fēng),、勇?lián)?dāng)、優(yōu)環(huán)境,、促發(fā)展”活動,，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān),。

全面建成小康社會,，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴(yán)承諾,。枝江市人大常委會將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),、重大民生工程，加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作的督辦,，為全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)人大力量,。

為深入查找全市全面建成小康社會工作存在的短板弱項(xiàng)，2020年4月中旬,，市人大常委會組成調(diào)查組對全市全面建成小康社會情況開展專項(xiàng)調(diào)查,。調(diào)查組先后到顧家店、仙女等地查看項(xiàng)目建設(shè),、生態(tài)環(huán)保,、民生保障等方面工作情況，聽取全市實(shí)現(xiàn)全面小康工作情況報告,，及時交辦調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和審議意見,，推動市政府加快補(bǔ)齊各項(xiàng)短板指標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,，提高生態(tài)環(huán)境治理成效,，提高人民生活水平。

2020年7月中旬,，市人大常委會主任會議對全市脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行專題視察,，實(shí)地查看仙女鎮(zhèn)熊老屋生態(tài)種養(yǎng),、董市鎮(zhèn)綠健林果蔬等專業(yè)合作社和建檔立卡貧困戶田志生大米加工車間，詳細(xì)了解我市產(chǎn)業(yè)扶貧帶動,、貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營等情況,。針對視察中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)扶貧效益發(fā)揮還不夠充分、市場主體帶動能力不夠強(qiáng)等問題,，主任會議提出了“堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)扶貧,、助農(nóng)增收的思路不動搖”等意見建議，督促相關(guān)部門進(jìn)一步鞏固提升脫貧質(zhì)量,，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，增強(qiáng)困難群眾獲得感、幸福感,、安全感。

“其作始也簡,，其將畢也必巨”,。在脫貧攻堅(jiān)的浩蕩征程上，市人大常委會上下一心,，腳步邁得鏗鏘而有力,。

來源：三峽日報

文字：通訊員 羅敏 丁俊 圖片：枝江市人大常委會辦公室提供