枝江融媒 （記者 朱瑤）優(yōu)越的營商環(huán)境是吸引大項目,、好企業(yè)落地的關(guān)鍵,，能凝聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大力量，為此,，枝江市把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,，以多項刀刃向內(nèi)的改革舉措,，培育項目投資建設(shè)的沃土，推動項目快開工,、早建設(shè),。
落戶枝江的湖北寧源建材有限公司高端紙面石膏板及抹灰石膏綜合項目，目前正在進行設(shè)備安裝調(diào)試,，已進入施工煞尾階段,，預計9月底完成所有施工建設(shè)內(nèi)容，3.7億元的投資項目在面積280畝土地上穩(wěn)穩(wěn)扎根落地即將投產(chǎn)生金,。談起項目最初拿地過程,，公司副總經(jīng)理劉武為枝江真情點贊：“原來意向性給我們的地已經(jīng)完成了三通一平，但面積達不到我們整個項目用地的需求。在我們內(nèi)部規(guī)劃方案的設(shè)計階段,，怎么布局這個車間,，布局不下來，后來我們把這個情況跟市里匯報以后,，由市里協(xié)調(diào),，很快給我們調(diào)整了和我們建設(shè)高端紙面石膏板車間布局要求一致的意向地。”
高端紙面石膏板生產(chǎn)線因為工藝流程原因,，車間產(chǎn)線長,、面積大，而寧源最開始所選定的意向地并不符合這一標準,。能在短時間完成意向地調(diào)整,，全靠項目建設(shè)用地的家底“門清”。2018年,，宜昌在全省率先試點開展工業(yè)用地“標準地”改革,，枝江市在工業(yè)用地出讓前，先行完成多項區(qū)域評估,，開展地塊周邊道路,、水、電等外部條件的施工,，使得土地達到“凈地”出讓標準,。
“在土地交付之前，會對交付區(qū)域開展土地區(qū)域性統(tǒng)一評價,，主要包括環(huán)境影響評價,、礦產(chǎn)壓覆、自然災害還有洪水影響等方面,，受讓人進行土地揭牌之后,，我們會在當天下午對其核發(fā)告知承諾，告知對方開工之前需要辦理的相關(guān)手續(xù),，這些手續(xù)我們可以實行邊籌備,、開工，邊辦理,，為企業(yè)后續(xù)正式開工節(jié)約時間,。”枝江市自然資源和規(guī)劃局自然資源開發(fā)利用股股長彭義介紹。
枝江還同步將區(qū)域性評價成果納入“招商地圖”,，在每個可供使用的地塊上標明區(qū)域性評價成果,、土地供應(yīng)要求、土地現(xiàn)狀,、土地規(guī)劃條件等具體情況,，企業(yè)可以根據(jù)自身需求,，通過“招商地圖”直接進行選址,，湖北寧源建材的這塊地就是在這張“菜單”上選定的,。
劉武說：“我們是在2023年4月份拿的這塊地，因為在前期醞釀了比較久,，我們很快在內(nèi)部包括設(shè)備供應(yīng)商敲定了我們的規(guī)劃方案,。”
地拿到了，還不能直接開工,。按照以往的流程,，企業(yè)從拿地到項目開工，需要依次辦理“五證”,，即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《設(shè)計方案批復》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》,，涉及多個部門，辦理時間較長,，常常成為企業(yè)項目落地的難點,、堵點。
“按照以往項目報建這一塊,，必須是一個證一個證的辦,，像這個土地證取得以后才能進行用地規(guī)劃、工程建設(shè)規(guī)劃,。在整個申報的時候,，我們申請了‘五證同發(fā)’，在7月份,，整個項目五證同時取得,。”劉武滿意地說。
打通堵點就能把企業(yè)開工時間向前推移,，為項目早投產(chǎn)減少時間成本,，在相關(guān)部門證件的審批發(fā)放上向內(nèi)改革成為項目加速跑的關(guān)鍵。
枝江高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任楊子林介紹：“‘標準地’出讓以后,，投資者與枝江高新區(qū)簽訂‘標準地’使用協(xié)議,，與土地部門簽訂‘標準地’出讓協(xié)議，這樣就有了告知承諾容缺審批的前提條件,，在用地規(guī)劃,、工程規(guī)劃許可、施工許可這些辦理的過程中就可以同時進行安評,、環(huán)評,、能源評價以及規(guī)劃方案的報批。”
項目建設(shè)不僅要在企業(yè)意向拿地前,，積極開展政策答疑咨詢和技術(shù)指導等服務(wù),，結(jié)合各項審批需要的內(nèi)容及材料指導企業(yè)提前開展方案設(shè)計和申報等工作，還要在企業(yè)拿地后，多部門同步發(fā)力,，簡化壓縮流程,，為企業(yè)爭取開工時間。
“在企業(yè)拿地后,，我們住建部門聯(lián)合市自然資源規(guī)劃部門將五證辦理由‘串聯(lián)’變‘并聯(lián)’,，聯(lián)動發(fā)力、同步辦理,，最大力度縮短審批時限,。梳理完善工業(yè)類投資建設(shè)項目審批流程，整合立項用地,、工程規(guī)劃和施工許可三個階段為項目審批許可階段,，實行‘一窗受理、五證同發(fā)’,。”枝江市住建局政策法規(guī)股股長姜媛媛介紹,。
2023年4月，湖北寧源建材的280畝“標準地”完成揭牌交付,，7月11日,，企業(yè)在住建部門行政審批窗口一次性領(lǐng)取了5個相關(guān)證件，整個辦證,、審批過程縮短了6個月的時間,，目前，該項目即將進入設(shè)備進廠安裝階段,。
（一審 何唯 二審 袁定平 三審 龔春梅）
