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【湖北日?qǐng)?bào)】多點(diǎn)發(fā)力答好脫貧攻堅(jiān)收官之卷

發(fā)布時(shí)間：2020-08-28

2020年5月,，百里洲上豐收忙,，創(chuàng)新“三化”發(fā)展模式推進(jìn)市場(chǎng)主體帶貧。

2020年6月,，枝江問(wèn)安鎮(zhèn)代家店村扶貧加工廠內(nèi),，工人們正在機(jī)器前熟練操作,，扶貧加工廠就近吸納貧困戶(hù)就業(yè)，破解了貧困戶(hù)就業(yè)難題,。

枝江市政府扶貧辦

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年遭遇疫情影響,，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高,，答好脫貧攻堅(jiān)“收官之卷”,，需要黨員干部在思想上繃緊弦、在行動(dòng)上拉滿(mǎn)弓,，絕不能有絲毫麻痹大意,、停頓放松。

在疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“雙線作戰(zhàn)”的使命擔(dān)當(dāng)面前,，枝江市緊扣檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的硬指標(biāo),，堅(jiān)持“三級(jí)書(shū)記一起抓”，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧,、主體全培育,、援企拓崗、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等多點(diǎn)發(fā)力,，提高帶貧覆蓋面和帶貧能力,，實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，以“兩手硬,、兩戰(zhàn)贏”的勇氣開(kāi)啟了新生活的“趕考”征程,。

生產(chǎn)全方位

打造強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)扶貧是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑,，也是鞏固長(zhǎng)期脫貧成果的根本舉措,。

突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶貧,。堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營(yíng)，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式,，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地33.6萬(wàn)畝，其中,，796戶(hù)貧困戶(hù)托管土地5395畝,，畝均增收500元以上。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，聚焦“米果菜,、豬牛魚(yú)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油,、優(yōu)質(zhì)水果,、安全蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地42萬(wàn)畝,，建設(shè)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)520棟，培育肉牛養(yǎng)殖整村推進(jìn)示范村10個(gè),，建設(shè)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地15萬(wàn)畝,，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)6955戶(hù)貧困戶(hù)種養(yǎng)水平提升,，2019年貧困戶(hù)水稻單產(chǎn)達(dá)到690.2公斤,、同比增長(zhǎng)8.5%，柑桔單產(chǎn)1.72噸/畝,、同比增長(zhǎng)7.6%,。

堅(jiān)持智慧化管理，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇,，搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái),。2019年，免費(fèi)向1700戶(hù)貧困戶(hù)提供智慧化管理服務(wù),，為所產(chǎn)砂梨貼上二維碼,，促使農(nóng)產(chǎn)品從5元1斤賣(mài)到20元1個(gè)，戶(hù)均增收1150元,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的全面建立,，讓枝江成功躋身“全省首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”。

主體全培育

構(gòu)筑強(qiáng)筋健骨頂梁柱

堅(jiān)持統(tǒng)籌主體培育和項(xiàng)目建設(shè)工作,，確保主體帶貧和項(xiàng)目帶貧的成效顯著,。

枝江市先后出臺(tái)多項(xiàng)主體培育方案和扶持措施，促進(jìn)每村重點(diǎn)培育1個(gè)以上真正能夠帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)主體,。通過(guò)規(guī)范提升,，一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的主體得以發(fā)展壯大，截至目前,，全市已建成國(guó)家級(jí)示范合作社8家,、省級(jí)25家，多達(dá)316家新型經(jīng)營(yíng)主體與6505名貧困戶(hù)建立穩(wěn)定幫扶關(guān)系,。創(chuàng)新金融扶持,，整合涉農(nóng)資金5000萬(wàn)元，通過(guò)“政府基金+擔(dān)保公司+銀行+合作社+保險(xiǎn)”模式,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，專(zhuān)項(xiàng)用于支持吸納貧困戶(hù)的經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，建成省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家,。在金融政策的支持下,，聯(lián)強(qiáng)農(nóng)牧、一塵水產(chǎn)等8家合作社年?duì)I業(yè)額突破5000萬(wàn)元。

堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)促增收,，出臺(tái)項(xiàng)目資金管理辦法,，明確所有投入到新型經(jīng)營(yíng)主體的項(xiàng)目資金，通過(guò)量化給村集體以?xún)?yōu)先股形式入股經(jīng)營(yíng)主體,，并按照每年保底不低于投入額4%的要求落實(shí)分紅,，專(zhuān)項(xiàng)用于支持本村產(chǎn)業(yè)扶貧。2019年以來(lái),，全市73個(gè)財(cái)政資金投向新型經(jīng)營(yíng)主體的項(xiàng)目參與村集體固定分紅,，落實(shí)分紅資金146萬(wàn)元，壯大了村集體經(jīng)濟(jì),。今年豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,、漁丫頭水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社探索“貧困村+合作社+代養(yǎng)”模式，帶動(dòng)了2個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)貧困村通過(guò)分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

就業(yè)多渠道

實(shí)現(xiàn)援企拓崗全貫通

就業(yè),，是恢復(fù)貧困人口造血功能的關(guān)鍵之策，而“能就業(yè),、穩(wěn)得住,、能致富”是實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的治本之策。

枝江市通過(guò)上門(mén)走訪,、電話聯(lián)系,、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，摸準(zhǔn)貧困人口就業(yè)需求,，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”應(yīng)需施策,，采用技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升等舉措,，及時(shí)滿(mǎn)足未就業(yè)人員的培訓(xùn)意愿,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。對(duì)已就業(yè)人員及時(shí)跟蹤了解技能提升需求,，分類(lèi)建立培訓(xùn)供需臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)應(yīng)需施訓(xùn),。在強(qiáng)化技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，舉辦就業(yè)扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力積極參與本地企業(yè)招聘,，就地就近就業(yè)，全市8609名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)復(fù)工就業(yè),、穩(wěn)定增收,。

2020年，枝江市還大力推進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需增崗位和援企解難穩(wěn)崗舉措,。全市增設(shè)221個(gè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)公益性崗位用于安置貧困勞動(dòng)力,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員、通村公路養(yǎng)護(hù)員,、水利設(shè)施管護(hù)員“三員合一”等公共服務(wù)崗位,，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)的比例達(dá)到50%以上。結(jié)合疫情導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,，收集梳理15大類(lèi)減稅降費(fèi),、財(cái)稅支持等措施，編制“枝江市‘三送一解’政策清單”,，全覆蓋援企政策,，推進(jìn)穩(wěn)崗穩(wěn)員。對(duì)疫情期間開(kāi)工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè),，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，解決企業(yè)招工難的問(wèn)題,。

增收出實(shí)招

升級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品附加值

疫情影響,，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)給群眾脫貧增收帶來(lái)較大困擾。

枝江市第一時(shí)間啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品積壓情況摸排工作,，對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)種類(lèi),、數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，迅速組織銷(xiāo)售企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)+同城配送新銷(xiāo)售渠道,。通過(guò)線上電商+線下經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù),、網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體同時(shí)推進(jìn)等多種方式不斷拓展銷(xiāo)售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售速度,。為盡最大努力幫助農(nóng)戶(hù)和貧困戶(hù)渡過(guò)難關(guān),，全市黨員干部和時(shí)間賽跑，主動(dòng)充當(dāng)助農(nóng)“店小二”,，無(wú)償幫助企業(yè)發(fā)布信息,、聯(lián)系宣傳平臺(tái)、幫助運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品,。通過(guò)科學(xué)有序組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,，幫助貧困戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品300多萬(wàn)元，有力解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題,。

同時(shí),，發(fā)動(dòng)駐村幫扶單位采購(gòu)貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品，180個(gè)市直駐村單位幫助銷(xiāo)售近280萬(wàn)元,，帶動(dòng)3600余戶(hù)貧困群眾增收,。加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，打開(kāi)銷(xiāo)路,，在省商務(wù)廳的幫助下,，先后與武漢,、宜昌、荊門(mén)等地20余家收購(gòu)商成功對(duì)接,，打通流通環(huán)節(jié),。

落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂全年采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品總量中貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)量應(yīng)不低于10%的消費(fèi)扶貧工作要求,。鼓勵(lì)倡導(dǎo)“百企幫百村”企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期定向認(rèn)購(gòu),、臨時(shí)團(tuán)購(gòu)、訂單式生產(chǎn)認(rèn)購(gòu)等模式參與消費(fèi)扶貧,。各鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)時(shí)節(jié)統(tǒng)籌貧困戶(hù)開(kāi)展訂單種養(yǎng),，搭起單位與貧困戶(hù)之間的保供促產(chǎn)橋梁，形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)機(jī)制,。

攜手阿里巴巴建成102個(gè)村淘村級(jí)服務(wù)站,、3個(gè)淘寶鎮(zhèn)、10個(gè)淘寶村,，累計(jì)建成總數(shù)均居全省第一,，上架120余款特色農(nóng)產(chǎn)品，成為全省第一個(gè)淘寶村集群縣,。在此基礎(chǔ)上,，創(chuàng)建“電商主體+貧困戶(hù)”模式，帶動(dòng)2468戶(hù)貧困戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品上線,，董市甜瓜,、問(wèn)安馬蹄等農(nóng)產(chǎn)品上線即成網(wǎng)紅。

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)