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這是一張沉甸甸的許可證,。

該公司由此成為我省首家縣級(jí)專營(yíng)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的政府性融資擔(dān)保公司,。

這也是一份非同尋常的褒獎(jiǎng)和激勵(lì),。

枝江柑橘基地,。

枝江市農(nóng)合聯(lián)辦事大廳,。

五年不懈探索，著力打通農(nóng)村金融“最后一公里”,，有效破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款“難貴慢”問(wèn)題,，枝江農(nóng)村合作金融創(chuàng)新從“試點(diǎn)推廣”轉(zhuǎn)為“持證經(jīng)營(yíng)”，服務(wù)“三農(nóng)”工作邁上新的臺(tái)階,。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接融資6.81億元

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，離不開(kāi)“金融活水”澆灌,。

2015年,，我省開(kāi)展農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)，以農(nóng)村金融服務(wù)體系創(chuàng)新,，破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸,，促進(jìn)農(nóng)村資源要素有序流動(dòng)。

枝江市主動(dòng)請(qǐng)纓開(kāi)拓“試驗(yàn)田”,，被確定為全省首個(gè)農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)縣（市）,。

一組亮眼的數(shù)據(jù)，見(jiàn)證了五年來(lái)“枝江探索”金融支農(nóng)的碩果——

解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體675筆6.81億元資金需求,；

為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)約直接融資成本4000余萬(wàn)元,；

新增農(nóng)民專業(yè)合作社509家、家庭農(nóng)場(chǎng)141家,，新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量年均增長(zhǎng)20%以上,；

帶動(dòng)近50億元社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)發(fā)展。

在試點(diǎn)推行之初，這一切是不可想象的,。

改革攻堅(jiān),，不能“單兵突進(jìn)”，必須“系統(tǒng)集成”,。

枝江市在廣泛調(diào)研論證基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新建立農(nóng)村合作金融“三大體系七大平臺(tái)”整體架構(gòu)。

農(nóng)合聯(lián)組織體系,，搭建征信服務(wù),、技術(shù)推廣、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)三大平臺(tái),；農(nóng)村合作金融服務(wù)體系,，搭建金融創(chuàng)新、借貸擔(dān)保,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三大平臺(tái),；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估交易體系，搭建產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),。

枝江模式應(yīng)運(yùn)而生：以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為依托，組建農(nóng)民合作社聯(lián)合會(huì)（社）（簡(jiǎn)稱農(nóng)合聯(lián)）,，設(shè)立涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，搭建增信征信和金融鏈接平臺(tái)，建立涉農(nóng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),，攜手枝江農(nóng)商銀行,、郵儲(chǔ)銀行、村鎮(zhèn)銀行等合作銀行,，實(shí)行銀擔(dān),、銀保合作和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，開(kāi)展以信用貸款為主的金融服務(wù)創(chuàng)新,。

今年以來(lái),，枝江農(nóng)業(yè)遭遇疫情沖擊、洪澇災(zāi)害等多重不利因素影響,，大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體亟待資金支持,。

關(guān)鍵時(shí)刻“搭把手、拉一把”,。天雨公司建立綠色審批通道,，適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻，前三季度共辦理涉農(nóng)擔(dān)保1.12億元,，同比增長(zhǎng)28.88%,，為廣大農(nóng)民送來(lái)及時(shí)雨。

省社科院調(diào)研組進(jìn)行評(píng)估后認(rèn)為，枝江探索出一套“模式成熟,、風(fēng)險(xiǎn)可控,、效益顯著、發(fā)展可持續(xù)”的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，有效緩解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款“難貴慢”等突出問(wèn)題,，有力促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村綜合配套改革,。

風(fēng)險(xiǎn)代償率遠(yuǎn)低于省定允許水平

120萬(wàn)元貸款,，以2.8萬(wàn)株柑橘苗木為抵押。

“解了流動(dòng)資金燃眉之急,！以前,，苗木不能作為抵押物，申請(qǐng)這么多貸款可不敢想,。”

枝江市金盤(pán)山蔬果專業(yè)合作社理事長(zhǎng)袁訓(xùn)福感慨地說(shuō),，這要感謝農(nóng)村合作金融平臺(tái)為其提供了“信用”支撐。

金盤(pán)山蔬果專業(yè)合作社是枝江市農(nóng)合聯(lián)會(huì)員,。

農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)啟動(dòng)后,，枝江市內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)大戶等自愿申請(qǐng)，組建農(nóng)合聯(lián),，吸納會(huì)員472家,。并相繼成立8個(gè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)合聯(lián)、9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián),，已覆蓋全市80%以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和 70%以上的農(nóng)戶,。

該市建立5000萬(wàn)元涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，今年市財(cái)政追加5000萬(wàn)元,，基金規(guī)模達(dá)1億元,，讓渡政府信用為農(nóng)民增信。

農(nóng)合聯(lián)會(huì)員抱團(tuán)發(fā)展,，聯(lián)合增信,。合作銀行以涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為基礎(chǔ)，按照5-10倍比例放大,，為農(nóng)合聯(lián)會(huì)員增信授信,、發(fā)放貸款。

對(duì)無(wú)法提供相應(yīng)反擔(dān)保抵押物或反擔(dān)保抵押物不足的經(jīng)營(yíng)主體,，由天雨公司向省農(nóng)擔(dān)公司推薦并由其提供擔(dān)保,。

以農(nóng)村合作金融平臺(tái)為紐帶,，枝江推出多元化的信用貸、擔(dān)保貸,、抵押貸,、保證保險(xiǎn)貸、聯(lián)保貸等金融產(chǎn)品,，為不同類型的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù),，有效貸款需求滿足率連續(xù)3年達(dá)80%以上。

涉農(nóng)貸款嚴(yán)格執(zhí)行同檔期基準(zhǔn)利率,、擔(dān)保費(fèi)減半收取,，農(nóng)合聯(lián)會(huì)員貸款年均綜合費(fèi)率降到5.85%左右。“公司獲融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,，擔(dān)保費(fèi)將再降0.5個(gè)百分點(diǎn),，讓利于民。”天雨公司董事長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)介紹,。

增信是基礎(chǔ),，防風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。

對(duì)于不同貸款品種,，枝江由擔(dān)保公司,、合作銀行、行業(yè)主管部門(mén),、鎮(zhèn)（街道）政府,、龍頭企業(yè)等按照不同的約定比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有效分散合作銀行的承貸風(fēng)險(xiǎn),。

政策性保險(xiǎn)前置，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),。創(chuàng)新開(kāi)辦畜牧,、水產(chǎn)、柑桔,、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，保險(xiǎn)額度達(dá)6348萬(wàn)元。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，試點(diǎn)以來(lái),，枝江農(nóng)村合作金融平臺(tái)僅發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)代償6筆324.47萬(wàn)元，年代償率均未超過(guò)1%,，遠(yuǎn)低于省《試點(diǎn)方案》5%的允許水平,。

創(chuàng)建平臺(tái)銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品1.3億元

今秋，枝江瑪瑙米再獲豐收,，銷(xiāo)售火爆,，供不應(yīng)求,。

在瑪瑙米核心種植區(qū)，從播種前,、播種期,、出苗期、秧苗期,、移栽返青期,，到苗期、分蘗期,、拔節(jié)孕穗期,、抽穗揚(yáng)花期、灌漿期,、成熟收獲期等11個(gè)生長(zhǎng)節(jié)點(diǎn),，再到加工廠收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ),、加工,、包裝各環(huán)節(jié)，均有現(xiàn)場(chǎng)溯源信息采集,。

這是枝江建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品溯源防偽體系管理平臺(tái)的一個(gè)縮影,。

跳出金融話農(nóng)業(yè)。枝江農(nóng)村合作金融創(chuàng)新與組織創(chuàng)新,、服務(wù)創(chuàng)新整體聯(lián)動(dòng),，協(xié)同并進(jìn)，打出一系列“組合拳”,。

鏈接品牌——

以市農(nóng)合聯(lián)組織體系為紐帶,，培育打造全省首個(gè)縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌——“枝滋有味”，形成“公共品牌+行業(yè)品牌+自主品牌”矩陣,，“枝江瑪瑙米”“枝江臍橙”等品牌走向全國(guó),。建設(shè)市域農(nóng)產(chǎn)品綜合營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，線上線下雙管齊下,，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體銷(xiāo)售160余款農(nóng)特產(chǎn)品,，累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)1.3億元。

鏈接產(chǎn)業(yè)——

天雨公司,、畜牧獸醫(yī)局,、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、聯(lián)強(qiáng)合作社,、合作銀行組建肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，在5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)村推行統(tǒng)一種源管理、統(tǒng)一飼料供應(yīng),、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù),、統(tǒng)一銷(xiāo)售渠道,，帶動(dòng)120個(gè)肉牛養(yǎng)殖示范戶，僅2019年就提供貸款1035萬(wàn)元,。參照此模式,，天雨公司與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)商銀行,、柑桔協(xié)會(huì)組建柑桔產(chǎn)業(yè)基金,。

鏈接鄉(xiāng)鎮(zhèn)——

在問(wèn)安、百里洲,、七星臺(tái),、顧家店4個(gè)鎮(zhèn)，組建鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,。天雨公司,、鎮(zhèn)政府、合作銀行共促當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,，累計(jì)發(fā)放貸款達(dá)5000萬(wàn)元。

鏈接資源——

枝江建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺(tái),，推進(jìn)農(nóng)村土地,、房屋、集體產(chǎn)權(quán)等綜合改革,。累計(jì)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體辦理流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證13宗,，辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押46筆，貸款4619萬(wàn)元,。各類資源要素進(jìn)入流通市場(chǎng),，農(nóng)村資源變資本成為現(xiàn)實(shí)。

合作金融帶動(dòng)千家萬(wàn)戶,，改革創(chuàng)新激活一方熱土,。

產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)、主體更壯,、品牌更響、聯(lián)結(jié)更緊,，枝江農(nóng)業(yè)步入更廣闊的天地,。

撰文：唐會(huì)新 羅欽欽 圖片由枝江市天雨公司提供

來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)