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枝江依江而立、因水而興，萬里長江貫穿西東,，境內擁有綿延上百公里的長江廊道,。

枝江岸線資源總體較為豐富,，江心洲及灘地較多,，具有良好的水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)空間格局,。曾幾何時，枝江市長江岸線存在非法碼頭,、砂石廠、非法采砂等亂占,、亂采,、亂堆、亂建等岸線保護突出問題,，同時還存在污水廠,、排污口等無序排放、不達標排放等岸線污染問題,。

枝江市以“改善水環(huán)境,、完善水工程、保護水資源”為抓手,，圍繞長江岸線生態(tài)環(huán)境問題,，在制度完善、岸線保護,、生態(tài)修復等方面進行了深入研究和實踐,，確保了“一江清水出枝江，兩岸綠林映長江”,。

強化頂層設計,，完善制度體系

枝江市嚴格落實“生態(tài)優(yōu)先，綠化發(fā)展”戰(zhàn)略定位和“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”建設思路,，以全面提升長江生態(tài)品質為目標，科學謀劃好長江岸線生態(tài)保護和修復頂層設計,。

通過整合各部門,、各專業(yè)規(guī)劃設計，綜合制定了定位準確,、高位增效,、持續(xù)發(fā)展的全域性水生態(tài)治理綜合規(guī)劃“三峽水鄉(xiāng)”總體規(guī)劃，堅持治水,、治岸,、治域三步走,，建設任務按照“一年快速啟動,、二年效果初現、三年全面改觀,、五年實現質變”的要求進行推進,，高效落實了長江枝江段重點江段的河道整治、岸線治理和岸坡生態(tài)治理等措施,，長江岸線生態(tài)治理取得積極成效,。

同時,，以全面推行河湖長制為抓手，嚴守生態(tài)保護紅線,，執(zhí)行岸線分區(qū)管控,，強化岸線保護和利用，建立各部門聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控機制,，對截污治污,、水生態(tài)修復與保護、岸線非法整治,、濱江綠化等方面源頭管控,。

強化岸線保護，嚴格整治四亂

按照以“審批科學,、建設有序,、管控有力、集約高效,、環(huán)境優(yōu)美,、經營規(guī)范”的原則，強化岸線利用管理,。

大力開展河道非法采砂專項整治工作,，按照“四個一律”措施拆解“三無”船舶43艘，移交司法部門處理案件3起,；強力清除非法碼頭及砂石料場,，長江干支流沿線關閉取締非法碼頭11個，搬遷碼頭3個,，碼頭從39處歸并為25處,，清理拆除非法砂石堆場35處。關閉,、取締工作共騰退岸線9000多米,，對清理拆除非法砂石堆場（碎石場）全部進行了復綠；嚴格清理河道四亂,，完成整改清單37項,，其中拆除取締17處，規(guī)范整治1處,，完成防洪論證11處,，核查核實8處，整治亂占面積10萬余平方米,，拆除亂建15300余平米,，清理各類垃圾300余噸。

加強入江口管理,，創(chuàng)新設置入河（湖）口二維碼標示樁158根,，建立了“互聯(lián)網+排口”的社會監(jiān)督機制,，通過以上舉措有效地強化岸線保護和利用管理，為我市岸坡整治提供了有力支撐,，促進長江岸線“留白”,、“留綠”。

推進生態(tài)修復,，建設美麗岸線

在全市的總體統(tǒng)籌部署下,，以山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點為契機，進行系統(tǒng)長江岸線治理,，岸上岸下,、水上水下統(tǒng)籌推進項目建設，修復枝江最美江灘,。

枝江通過實施河道岸坡整治工程,，治理長江岸坡11.86公里，進一步提升長江護岸和堤防整治的標準,，實施岸坡防護,，保障防洪安全，為岸線改造打下堅實平臺,；實施長江綠色廊道工程,，生態(tài)綠色升級改造濱江帶98公頃，讓長江岸線成為綠樹成蔭的生態(tài)長廊,；實施植樹造林綠化工程,，恢復河岸植被生態(tài)系統(tǒng)，積極建設堤防兩林,，豐富長江綠脈,，長江岸線復綠1370畝，植樹8.15萬株,；多措并舉實現了山水林田湖草試點工程績效目標,，推動枝江長江岸線的轉型發(fā)展，確保環(huán)境整潔優(yōu)美,、水清岸綠,。

岸線修復的“枝江路徑”

高位推進是關鍵

把長江生態(tài)廊道修復保護任務納入領導目標責任制，嚴格落實黨政同責,。各級政府和有關部門要將規(guī)劃目標任務分解為具體的年度目標,，制定路線圖，明確時間表,，實行年度考核,，將目標任務的完成情況作為評價各級政府和領導干部政績的重要依據,。高效確保了生態(tài)保護和修復項目建設的落地落實,。

頂層設計是方向

加強頂層設計,，完善政策體系，綜合統(tǒng)籌環(huán)保,、交通,、水利等各專項規(guī)劃，按照生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的總體要求,，研究制定高規(guī)格、高起點的規(guī)劃方案,，確立科學合理,、可持續(xù)性的發(fā)展模式，為實施生態(tài)戰(zhàn)略打下基礎,，學習“浙江先進經驗”,，樹立更高標桿，以大魄力騰退出岸線生態(tài)空間,，加大綠色發(fā)展資金扶持力度,，在資金、土地等方面予以傾斜,，為長江生態(tài)保護和修復提供便利,。

機制創(chuàng)新是路徑

創(chuàng)新部門聯(lián)建聯(lián)動機制，強化部門協(xié)作,，合力推進項目建設,。在國家政策的扶持下，通過與住建,、園林等部門協(xié)同合作,，探索進行項目集中打捆統(tǒng)一建設的模式，由各行業(yè)部門分別爭取政策資金,，積極落實項目資金支持,。在全市的總體統(tǒng)籌部署下，岸上岸下,、水上水下一并進行修復治理,，分類推進各部門子項目工程的建設，細化任務節(jié)點,，積極協(xié)調解決項目推進過程中出現的問題,。堅持重點突破，精準發(fā)力,，高效完成項目建設任務,，早日發(fā)揮長江岸線生態(tài)效益。

本版圖片除署名外由枝江市山水辦提供

來源：三峽日報全媒記者 李再星 通訊員 周東海 劉德博