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張書文

“付涵涵（化名）最近學(xué)習(xí)狀態(tài)挺好,，跟同學(xué)相處也很融洽,，我們平時會多關(guān)注,，有情況隨時跟你們聯(lián)系,。”每周,，湖北省枝江市民政局工作人員都會向老師了解付涵涵在學(xué)校的生活,、學(xué)習(xí)情況,。

今年13歲的付涵涵,，家住枝江市馬家店街道七口堰社區(qū),。今年年初,，社區(qū)網(wǎng)格員肖丹云了解到付涵涵的父母相繼離世，先后兩次向馬家店街道民政辦為付涵涵申請急難型臨時救助金共9320元,，并將他納入孤兒救助,，明確其法定監(jiān)護(hù)人，履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和義務(wù),。

“除固定保障外,，社區(qū)還將付涵涵納入關(guān)心關(guān)愛對象，每月進(jìn)行走訪慰問,。我們會定期與學(xué)校和心理咨詢師對接,，持續(xù)為他提供生活,、學(xué)習(xí)等幫助，盡力為他營造一個良好的成長環(huán)境,。”肖丹云說,。

對付涵涵的關(guān)愛是枝江市民政局“黨建+社會救助”工作的一個縮影。枝江市實(shí)行市,、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同解決救助工作在基層“怎么發(fā)現(xiàn)困難群眾”“如何幫扶困難群眾”“怎樣讓困難群眾更滿意”等問題,，通過“黨建+社會救助”實(shí)踐,，引導(dǎo)黨員干部主動發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)救助,，讓更多困難群眾應(yīng)救盡救。

“‘黨建+社會救助’的核心是發(fā)揮基層黨組織在社會救助政策落實(shí)中的戰(zhàn)斗堡壘作用,，通過黨建引領(lǐng)集成救助業(yè)務(wù)工作,，做實(shí)做強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，幫助困難群體,，實(shí)現(xiàn)政策找人,。我們對黨員、志愿者開展專業(yè)化增能培訓(xùn),，除日常走訪外,，疊加進(jìn)行救助線索摸排、救助政策宣講,，夯實(shí)打牢救助工作基礎(chǔ),。”枝江市民政局黨組成員、副局長鄔光明介紹,，截至目前,，枝江市已建立村級社會救助服務(wù)站（點(diǎn)）202個，培養(yǎng)社會救助“全崗精通”干部452名,，做到主動發(fā)現(xiàn)困難群眾,，及時響應(yīng)救助訴求。

著眼于點(diǎn),，示范引導(dǎo),；立足于面，深化拓展,。近年來,，枝江市將黨的組織優(yōu)勢、基層動員力量與困難群眾的實(shí)際需求相對接,，整合調(diào)動社會資源,，以解決個案為起點(diǎn),，按照困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制的要求，一事一議,，把基本生活救助,、急難救助和專項(xiàng)救助融合起來，真正兜住兜牢基本民生保障底線,。通過“一網(wǎng)通辦”,，探索一周辦結(jié)，提高救助審批時效,，實(shí)現(xiàn)民生救助直達(dá),；通過推行告知承諾制、零資料申請,、流程再造等一系列便民利民措施,，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境；通過關(guān)心關(guān)愛獨(dú)居老人,、孤兒,、重病重殘等特殊困難群體，加密探訪頻次,，開展幫辦代辦服務(wù),；通過建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，對低收入群體和特殊困難群體加強(qiáng)巡視探訪和數(shù)據(jù)分析,，主動發(fā)現(xiàn),，主動納入，及時給予幫扶和救助,，最終總結(jié)集成“黨建+社會救助”枝江品牌,，真正把社會救助做成解憂紓困的暖心工程。