發(fā)布時間：2020-08-28
2020年5月,，百里洲上豐收忙,，創(chuàng)新“三化”發(fā)展模式推進市場主體帶貧,。
2020年6月，枝江問安鎮(zhèn)代家店村扶貧加工廠內(nèi),，工人們正在機器前熟練操作，扶貧加工廠就近吸納貧困戶就業(yè)，破解了貧困戶就業(yè)難題。
枝江市政府扶貧辦
脫貧攻堅決戰(zhàn)之年遭遇疫情影響，各項工作任務更重,、要求更高,，答好脫貧攻堅“收官之卷”，需要黨員干部在思想上繃緊弦,、在行動上拉滿弓,，絕不能有絲毫麻痹大意、停頓放松,。
在疫情防控和脫貧攻堅“雙線作戰(zhàn)”的使命擔當面前,，枝江市緊扣檢驗脫貧攻堅“兩不愁三保障”的硬指標，堅持“三級書記一起抓”,，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧,、主體全培育、援企拓崗,、產(chǎn)銷對接等多點發(fā)力,，提高帶貧覆蓋面和帶貧能力，實現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉變,，以“兩手硬,、兩戰(zhàn)贏”的勇氣開啟了新生活的“趕考”征程。
生產(chǎn)全方位
打造強農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈
產(chǎn)業(yè)扶貧是決戰(zhàn)脫貧攻堅,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑,，也是鞏固長期脫貧成果的根本舉措。
突出產(chǎn)業(yè)主導作用,，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)提升推進產(chǎn)業(yè)帶貧,。堅持規(guī)模化經(jīng)營,，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,，累計流轉土地33.6萬畝，其中,，796戶貧困戶托管土地5395畝,，畝均增收500元以上。堅持標準化生產(chǎn),，聚焦“米果菜,、豬牛魚”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質糧油,、優(yōu)質水果,、安全蔬菜標準化生產(chǎn)基地42萬畝,，建設生豬養(yǎng)殖標準化示范場520棟，培育肉牛養(yǎng)殖整村推進示范村10個,，建設健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地15萬畝,，通過標準化建設，促進6955戶貧困戶種養(yǎng)水平提升,，2019年貧困戶水稻單產(chǎn)達到690.2公斤,、同比增長8.5%，柑桔單產(chǎn)1.72噸/畝,、同比增長7.6%,。
堅持智慧化管理，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇,，搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺,。2019年，免費向1700戶貧困戶提供智慧化管理服務,，為所產(chǎn)砂梨貼上二維碼,，促使農(nóng)產(chǎn)品從5元1斤賣到20元1個，戶均增收1150元,。農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系的全面建立,，讓枝江成功躋身“全省首批農(nóng)產(chǎn)品質量安全市”。
主體全培育
構筑強筋健骨頂梁柱
堅持統(tǒng)籌主體培育和項目建設工作,，確保主體帶貧和項目帶貧的成效顯著,。
枝江市先后出臺多項主體培育方案和扶持措施，促進每村重點培育1個以上真正能夠帶動貧困戶發(fā)展的經(jīng)營主體,。通過規(guī)范提升,，一批競爭力和帶動力強的主體得以發(fā)展壯大，截至目前,，全市已建成國家級示范合作社8家,、省級25家，多達316家新型經(jīng)營主體與6505名貧困戶建立穩(wěn)定幫扶關系,。創(chuàng)新金融扶持,，整合涉農(nóng)資金5000萬元，通過“政府基金+擔保公司+銀行+合作社+保險”模式,，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，專項用于支持吸納貧困戶的經(jīng)營主體加快發(fā)展，建成省級重點龍頭企業(yè)16家,。在金融政策的支持下,，聯(lián)強農(nóng)牧、一塵水產(chǎn)等8家合作社年營業(yè)額突破5000萬元,。
堅持項目建設促增收,，出臺項目資金管理辦法,，明確所有投入到新型經(jīng)營主體的項目資金，通過量化給村集體以優(yōu)先股形式入股經(jīng)營主體,，并按照每年保底不低于投入額4%的要求落實分紅,，專項用于支持本村產(chǎn)業(yè)扶貧。2019年以來,，全市73個財政資金投向新型經(jīng)營主體的項目參與村集體固定分紅,，落實分紅資金146萬元，壯大了村集體經(jīng)濟,。今年豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,、漁丫頭水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社探索“貧困村+合作社+代養(yǎng)”模式,，帶動了2個鎮(zhèn)8個貧困村通過分紅增加村集體經(jīng)濟發(fā)展,。
就業(yè)多渠道
實現(xiàn)援企拓崗全貫通
就業(yè)，是恢復貧困人口造血功能的關鍵之策,，而“能就業(yè),、穩(wěn)得住、能致富”是實現(xiàn)貧困戶長期穩(wěn)定發(fā)展的治本之策,。
枝江市通過上門走訪,、電話聯(lián)系、數(shù)據(jù)比對等方式,，摸準貧困人口就業(yè)需求,，“點對點”應需施策，采用技能培訓,、素質提升等舉措,，及時滿足未就業(yè)人員的培訓意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,。對已就業(yè)人員及時跟蹤了解技能提升需求,，分類建立培訓供需臺賬動態(tài)管理和及時應需施訓。在強化技能培訓和素質提升的基礎上,，舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會,，引導貧困勞動力積極參與本地企業(yè)招聘，就地就近就業(yè),，全市8609名貧困勞動力實現(xiàn)復工就業(yè),、穩(wěn)定增收。
2020年,，枝江市還大力推進擴內(nèi)需增崗位和援企解難穩(wěn)崗舉措,。全市增設221個扶貧專項公益性崗位用于安置貧困勞動力，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員,、通村公路養(yǎng)護員,、水利設施管護員“三員合一”等公共服務崗位,，安置貧困勞動力就業(yè)的比例達到50%以上。結合疫情導致企業(yè)復工復產(chǎn)難題,，收集梳理15大類減稅降費,、財稅支持等措施，編制“枝江市‘三送一解’政策清單”,，全覆蓋援企政策,，推進穩(wěn)崗穩(wěn)員。對疫情期間開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè),，給予一次性吸納就業(yè)補貼，解決企業(yè)招工難的問題,。
增收出實招
升級農(nóng)特產(chǎn)品附加值
疫情影響,，農(nóng)產(chǎn)品滯銷給群眾脫貧增收帶來較大困擾。
枝江市第一時間啟動農(nóng)產(chǎn)品積壓情況摸排工作,，對全市農(nóng)產(chǎn)品滯銷種類,、數(shù)量等進行統(tǒng)計，迅速組織銷售企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直銷+同城配送新銷售渠道,。通過線上電商+線下經(jīng)銷大戶,、網(wǎng)絡+實體同時推進等多種方式不斷拓展銷售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售速度,。為盡最大努力幫助農(nóng)戶和貧困戶渡過難關,，全市黨員干部和時間賽跑，主動充當助農(nóng)“店小二”,，無償幫助企業(yè)發(fā)布信息,、聯(lián)系宣傳平臺、幫助運送農(nóng)產(chǎn)品,。通過科學有序組織產(chǎn)銷對接,，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品300多萬元，有力解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,。
同時,，發(fā)動駐村幫扶單位采購貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品，180個市直駐村單位幫助銷售近280萬元,，帶動3600余戶貧困群眾增收,。加強與上級部門對接，打開銷路,，在省商務廳的幫助下,，先后與武漢、宜昌、荊門等地20余家收購商成功對接,，打通流通環(huán)節(jié),。
落實黨政機關、事業(yè)單位食堂全年采購農(nóng)產(chǎn)品總量中貧困戶農(nóng)產(chǎn)品采購量應不低于10%的消費扶貧工作要求,。鼓勵倡導“百企幫百村”企業(yè)通過長期定向認購,、臨時團購、訂單式生產(chǎn)認購等模式參與消費扶貧,。各鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)時節(jié)統(tǒng)籌貧困戶開展訂單種養(yǎng),，搭起單位與貧困戶之間的保供促產(chǎn)橋梁，形成長效穩(wěn)定的產(chǎn)銷機制,。
攜手阿里巴巴建成102個村淘村級服務站,、3個淘寶鎮(zhèn)、10個淘寶村,，累計建成總數(shù)均居全省第一,，上架120余款特色農(nóng)產(chǎn)品，成為全省第一個淘寶村集群縣,。在此基礎上,，創(chuàng)建“電商主體+貧困戶”模式,，帶動2468戶貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上線,，董市甜瓜、問安馬蹄等農(nóng)產(chǎn)品上線即成網(wǎng)紅,。
來源：湖北日報
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