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枝江融媒（通訊員  王華凱）為全面落實耕地地力保護補貼政策,，保持補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，枝江市堅持兼顧“精準和公正,，快捷與高效”的原則,，按照“整合資金、規(guī)范程序,、信息化發(fā)放”的工作思路,，在全市范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一模式,、統(tǒng)一渠道,、統(tǒng)一監(jiān)管，將面向農(nóng)民的耕地地力保護補貼（以下簡稱耕地補貼）資金實行統(tǒng)一發(fā)放,，著力打造涉農(nóng)補貼資金發(fā)放的綠色通道,。截至目前，2024年全市通過市民卡“一卡通”方式發(fā)放到戶8.2萬人,，發(fā)放金額6071萬元,。

統(tǒng)一模式，推進補貼工作制度化,。在貫徹落實國家耕地保護及惠農(nóng)惠民等一系列政策規(guī)定的基礎上,，結合枝江市實際，針對面向農(nóng)民的財政性補貼資金發(fā)放,，總體工作安排是“統(tǒng)籌規(guī)劃,、分步實施、逐步到位”,，即優(yōu)先整合補貼資金,，而后同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源和規(guī)劃局等相關部門明確補貼申報流程、規(guī)范補貼范圍,、制定補貼方案,。再者以鎮(zhèn)、村為單位,、“農(nóng)民補貼信息”網(wǎng)絡系統(tǒng)為媒介,，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)財政所負責對涉農(nóng)補貼對象基礎信息實行集中申報,、統(tǒng)一公示,、隨機抽樣、即查即改的方式審核上報,，最終由市政府審批匯總數(shù)據(jù),，為后續(xù)的資金使用鋪平道路。 

統(tǒng)一渠道,，推進補貼到戶程序化,。耕地補貼資金由市財政局專人、專戶統(tǒng)一撥付,，通過“湖北省惠農(nóng)惠民一卡通管理平臺”人員信息申報,、審核、發(fā)放的一體化線上發(fā)放模式,，委托補貼代發(fā)金融機構將資金直接撥付至補貼農(nóng)戶手中,。以信息化發(fā)放模式提高補貼資金發(fā)放的透明度，資金封閉運行,，不用現(xiàn)金結算,，從根本上杜絕了財政補貼資金被擠占,、截留和挪用現(xiàn)象,，使財政補貼資金更準確,、快捷,、安全,；另一方面,，通過將補貼資金直接匯入受益農(nóng)戶市民卡“一卡通”的發(fā)放方式,，既杜絕了“一人多卡”“多卡出行”的現(xiàn)象,，又避免補貼資金出現(xiàn)“冒領”“套取”等問題,，實現(xiàn)了一次性打卡發(fā)放,，簡化了操作程序，減少了中間環(huán)節(jié),，大幅度減少了人力,、財力、物力上的消耗,，降低了發(fā)放成本,。截至目前,，全市2023—2024年耕地補貼市民卡發(fā)放率高達99%，讓“一卡通”真正意義上的“通”了起來,。

統(tǒng)一監(jiān)管,，推進資金管理規(guī)范化。一方面,，在資金使用過程中,，堅持做到“五公開、五不準”,，即政策公開,、對象公開、范圍公開,、標準公開,、數(shù)量公開，以及不準截留挪用,、不準擅自擴大使用范圍,，在補貼范圍、標準等方面嚴格審核把關的同時,，確保補貼資金發(fā)放的公平,、合理；另一方面,，遵守循序漸進,、穩(wěn)步實施的原則。耕地補貼資金由市財政部門統(tǒng)一集中管理發(fā)放,，在補貼發(fā)放前后成立督查小組,，由各經(jīng)辦部門共同開展定期督查，采取每鎮(zhèn)4村,、每村10戶的走訪抽查方式,，對耕地補貼政策普及,、公示公開,、資金到戶、市民卡使用等情況進行全方位,、多角度的登記查實,。

?（一審 何唯 二審 潘德銘 三審 龔春梅）