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8月10日

人民日報客戶端以

《湖北枝江市把財政資金的“好鋼”用到群眾需要的“刀刃”上》

為題報道枝江

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一天的余熱尚未褪去，安福寺鎮(zhèn)紫荊嶺社區(qū)文旅廣場上早已人聲鼎沸,，在此起彼伏的音樂聲中，獨唱、劃花船,、廣場舞等節(jié)目輪番上演,，大家沉浸在一片熱鬧而又祥和的夜色中……這是每一個路過文旅廣場的社區(qū)居民都會憧憬的場景，而不久就會照進(jìn)現(xiàn)實,。

紫荊嶺社區(qū)前身是原紫荊嶺鎮(zhèn)的老集鎮(zhèn),，轄區(qū)內(nèi)662戶居民中60%以上都是老年人，雖然大家對這片土地愛得深沉,，但社區(qū)內(nèi)的活力卻略顯不足,。去年底，社區(qū)開展走訪,，收集了包含路燈維護(hù),、青年路綠化修剪、垃圾箱更換等17條群眾意見建議,，其中,，建功能性廣場成為大家最為熱議的事情。

“社區(qū)里能讓娃娃們打球的地方都沒有,，每次到暑假,，我的小曾孫都不愛回來玩……”在今年3月，1組的灣組會中,，93歲的老人陳賢德說出了心聲,，這也引起了居民李麗的共鳴。“我的兒子現(xiàn)在放假回來只愛在家玩手機(jī),，都不愛出門,，我覺得應(yīng)該和其他社區(qū)一樣，建個能健身的廣場”,。

建廣場的話題一經(jīng)打開,，立刻調(diào)動了其他居民的熱情,。聯(lián)戶長陳一梅說：“我也同意建一個廣場，我們?nèi)嗳说奈璧戈?，將來可以在?jié)慶活動時給大家表演表演,，熱鬧熱鬧。”

然而,，會上也有不少居民持保留意見,。他們認(rèn)為，社區(qū)自身集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，根本拿不出來足夠的資金把廣場建起來,。

“我們可以共同想辦法，大家一起籌集資金把這個廣場建起來,。”社區(qū)書記王強(qiáng)出來號召發(fā)動群眾一起共建,。然而，有的群眾卻提出質(zhì)疑,，“誰受益誰出錢,，我家離那邊遠(yuǎn)。”部分村民認(rèn)為,，公共服務(wù)設(shè)施就應(yīng)該社區(qū)想辦法去完善,，與居民本身關(guān)系不大。

居民各抒己見,，聽起來都各自有理,。究其源頭，還要從過去基層治理體制機(jī)制問題說起,，不少地方公共事務(wù)出現(xiàn)“干部干,、群眾看”的疏離，力氣出了不少,，經(jīng)費花了不少,，但群眾“不感冒”、不買賬,。如何把好事實事辦到群眾心坎上,，在基層治理中增強(qiáng)信任、凝聚合力,，需要錨定群眾迫切所需,，加強(qiáng)引導(dǎo)。

王強(qiáng)微笑著回應(yīng)道,，“這好比以前村里號召清溝渠，可能你的田不在這條溝旁邊,，但這是大部分人的利益,，只有前人栽好樹,，后人才好乘涼。”話語一出,，居民們開始有所理解,，紛紛贊同，決定一起籌資,。

6月3日,，因為資金的缺口問題，社區(qū)和居民再次召開了灣組會,。會上,，王強(qiáng)拿出自己筆記本上畫出的草圖，為大家仔細(xì)算了一筆賬,。

“廣場的位置就按大家選定的,，在社區(qū)門口的空地，我們自己測算的大概是1500個平方,，倒地坪加上路燈,，差不多要十來萬，現(xiàn)在可能需要大家都幫幫忙,，剩下的我們再向上級爭取……”

截至7月3日,，社區(qū)收到來自居民的22680元捐款，王強(qiáng)甚是感動,，然而用這筆錢就想把廣場建起來,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。王強(qiáng)心里也沒了底,，因為建廣場這件事從他21年上任以來就經(jīng)常會在走訪中被居民提及,，他也很害怕這一次居民的愿望再次落空。

群眾關(guān)心的熱點焦點,，往往是基層治理的痛點難點,，是堅決要啃下的“硬骨頭”、必須要蹚過的“深水區(qū)”,。今年6月,，枝江市財政局拿出2000萬元資金實施“以獎代補(bǔ)”，利用這個“資金池”建立群眾共建共享的“項目庫”,。俗話說,，好鋼也要用到刀刃上，2000萬元的真金白銀就像一塊品質(zhì)上乘的好鋼,，群眾的迫切需求好比那待打造的刀刃,。如何用好用準(zhǔn)這筆資金，成為關(guān)鍵。

“要想更大力度提升政策效能,，惠及群眾,，資金就不能‘撒胡椒面’”。枝江市農(nóng)村財政管理局局長羅勇介紹說,，“獎補(bǔ)資金一定是投向群眾參與積極性高,、受益面大、需求迫切的項目,。我們通過對申報的村（社區(qū)）的自籌資金籌集,、項目建設(shè)實際內(nèi)容等情況現(xiàn)場調(diào)研，從87個申報的項目中篩選出46個共建項目,。”

財政的“以獎代補(bǔ)”政策的出臺,，就像一陣春風(fēng)，吹向了紫荊嶺社區(qū),。“市里現(xiàn)在有政策,，我們自籌總額的20%就夠了，剩下的80%財政會為我們補(bǔ)貼”,。灣組會上,，王強(qiáng)將政策仔細(xì)地和村民們講解明了，有了兜底,，大家心里更有底,，共建廣場的信心也越來越強(qiáng)，出謀劃策的聲音此起彼伏,。“我懂點施工管理,，可以來做監(jiān)理，不要錢,！”原紫荊嶺鎮(zhèn)城建辦退休的老職工王德富自告奮勇地說,。“我們不懂技術(shù)，但是只要社區(qū)需要,，我們隨時可以來幫忙”,，居民李敬修也向王強(qiáng)投來堅定的目光。

隨后的籌資現(xiàn)場也變得更加踴躍,，在外的鄉(xiāng)賢也參與了進(jìn)來,，93歲高齡的居民陳賢德更是受到感染，從自己微薄的生活補(bǔ)貼里拿出500元硬塞到王強(qiáng)手里,。體諒到老人的生活艱辛,，社區(qū)原本沒有打算收取這份好意，然而老人卻非常堅持,，“別人捐我就能捐,，這是大家的事,，我是其中的一份子！”

捐款結(jié)束,，社區(qū)共收到243名居民43075元的捐款,，看到居民們踴躍參與,，王強(qiáng)感動不已,。

7月5日，紫荊嶺社區(qū)文旅廣場項目通過申報,，按照10萬元的項目預(yù)算總額,，市財政局對紫荊嶺社區(qū)兌現(xiàn)8萬元的以獎代補(bǔ)資金。有了這一筆資金支持,，社區(qū)的廣場建設(shè)立馬拉開序幕,，開工前一天，28個居民無償自帶農(nóng)具到社區(qū)面前的空地上清理雜草,，為工程施工做好準(zhǔn)備,。

8月初，廣場已初具雛形,，平整的地面,，明亮的照明，將來還有各類居民健身設(shè)施……想到這些,，路過的居民總會駐足觀察一番,，因為這一次，他們知道,，對于整個社區(qū),，原來自己的決定和行為是如此重要！

群眾中蘊(yùn)藏著巨大的智慧和力量,。善于問計于民,，能找到破題之關(guān)鍵，在群策群力中,，就能凝聚基層社會治理之共識,。

?來源丨人民日報客戶端

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