枝江融媒 （記者 朱瑤）優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境是吸引大項(xiàng)目、好企業(yè)落地的關(guān)鍵，能凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量,，為此，枝江市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,，以多項(xiàng)刀刃向內(nèi)的改革舉措，培育項(xiàng)目投資建設(shè)的沃土,，推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工,、早建設(shè)。
落戶枝江的湖北寧源建材有限公司高端紙面石膏板及抹灰石膏綜合項(xiàng)目,，目前正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試,，已進(jìn)入施工煞尾階段，預(yù)計(jì)9月底完成所有施工建設(shè)內(nèi)容,，3.7億元的投資項(xiàng)目在面積280畝土地上穩(wěn)穩(wěn)扎根落地即將投產(chǎn)生金,。談起項(xiàng)目最初拿地過(guò)程,，公司副總經(jīng)理劉武為枝江真情點(diǎn)贊：“原來(lái)意向性給我們的地已經(jīng)完成了三通一平，但面積達(dá)不到我們整個(gè)項(xiàng)目用地的需求,。在我們內(nèi)部規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)階段,，怎么布局這個(gè)車間，布局不下來(lái),，后來(lái)我們把這個(gè)情況跟市里匯報(bào)以后,，由市里協(xié)調(diào)，很快給我們調(diào)整了和我們建設(shè)高端紙面石膏板車間布局要求一致的意向地,。”
高端紙面石膏板生產(chǎn)線因?yàn)楣に嚵鞒淘?，車間產(chǎn)線長(zhǎng)、面積大,，而寧源最開(kāi)始所選定的意向地并不符合這一標(biāo)準(zhǔn),。能在短時(shí)間完成意向地調(diào)整，全靠項(xiàng)目建設(shè)用地的家底“門清”,。2018年,，宜昌在全省率先試點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，枝江市在工業(yè)用地出讓前,，先行完成多項(xiàng)區(qū)域評(píng)估,，開(kāi)展地塊周邊道路、水,、電等外部條件的施工,，使得土地達(dá)到“凈地”出讓標(biāo)準(zhǔn)。
“在土地交付之前,，會(huì)對(duì)交付區(qū)域開(kāi)展土地區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià),，主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià),、礦產(chǎn)壓覆,、自然災(zāi)害還有洪水影響等方面，受讓人進(jìn)行土地揭牌之后,，我們會(huì)在當(dāng)天下午對(duì)其核發(fā)告知承諾,，告知對(duì)方開(kāi)工之前需要辦理的相關(guān)手續(xù)，這些手續(xù)我們可以實(shí)行邊籌備,、開(kāi)工,，邊辦理，為企業(yè)后續(xù)正式開(kāi)工節(jié)約時(shí)間,。”枝江市自然資源和規(guī)劃局自然資源開(kāi)發(fā)利用股股長(zhǎng)彭義介紹,。
枝江還同步將區(qū)域性評(píng)價(jià)成果納入“招商地圖”，在每個(gè)可供使用的地塊上標(biāo)明區(qū)域性評(píng)價(jià)成果,、土地供應(yīng)要求,、土地現(xiàn)狀,、土地規(guī)劃條件等具體情況，企業(yè)可以根據(jù)自身需求,，通過(guò)“招商地圖”直接進(jìn)行選址,，湖北寧源建材的這塊地就是在這張“菜單”上選定的。
劉武說(shuō)：“我們是在2023年4月份拿的這塊地,，因?yàn)樵谇捌卺j釀了比較久,，我們很快在內(nèi)部包括設(shè)備供應(yīng)商敲定了我們的規(guī)劃方案。”
地拿到了,，還不能直接開(kāi)工,。按照以往的流程，企業(yè)從拿地到項(xiàng)目開(kāi)工,，需要依次辦理“五證”,，即《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《設(shè)計(jì)方案批復(fù)》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》，涉及多個(gè)部門,，辦理時(shí)間較長(zhǎng),，常常成為企業(yè)項(xiàng)目落地的難點(diǎn)、堵點(diǎn),。
“按照以往項(xiàng)目報(bào)建這一塊,，必須是一個(gè)證一個(gè)證的辦，像這個(gè)土地證取得以后才能進(jìn)行用地規(guī)劃,、工程建設(shè)規(guī)劃,。在整個(gè)申報(bào)的時(shí)候，我們申請(qǐng)了‘五證同發(fā)’,，在7月份,，整個(gè)項(xiàng)目五證同時(shí)取得。”劉武滿意地說(shuō),。
打通堵點(diǎn)就能把企業(yè)開(kāi)工時(shí)間向前推移,，為項(xiàng)目早投產(chǎn)減少時(shí)間成本，在相關(guān)部門證件的審批發(fā)放上向內(nèi)改革成為項(xiàng)目加速跑的關(guān)鍵,。
枝江高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任楊子林介紹：“‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓以后,，投資者與枝江高新區(qū)簽訂‘標(biāo)準(zhǔn)地’使用協(xié)議，與土地部門簽訂‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓協(xié)議,，這樣就有了告知承諾容缺審批的前提條件,，在用地規(guī)劃、工程規(guī)劃許可,、施工許可這些辦理的過(guò)程中就可以同時(shí)進(jìn)行安評(píng),、環(huán)評(píng)、能源評(píng)價(jià)以及規(guī)劃方案的報(bào)批。”
項(xiàng)目建設(shè)不僅要在企業(yè)意向拿地前,，積極開(kāi)展政策答疑咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù),，結(jié)合各項(xiàng)審批需要的內(nèi)容及材料指導(dǎo)企業(yè)提前開(kāi)展方案設(shè)計(jì)和申報(bào)等工作，還要在企業(yè)拿地后,，多部門同步發(fā)力,，簡(jiǎn)化壓縮流程，為企業(yè)爭(zhēng)取開(kāi)工時(shí)間,。
“在企業(yè)拿地后,，我們住建部門聯(lián)合市自然資源規(guī)劃部門將五證辦理由‘串聯(lián)’變‘并聯(lián)’，聯(lián)動(dòng)發(fā)力,、同步辦理,，最大力度縮短審批時(shí)限。梳理完善工業(yè)類投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程,，整合立項(xiàng)用地,、工程規(guī)劃和施工許可三個(gè)階段為項(xiàng)目審批許可階段，實(shí)行‘一窗受理,、五證同發(fā)’,。”枝江市住建局政策法規(guī)股股長(zhǎng)姜媛媛介紹。
2023年4月,，湖北寧源建材的280畝“標(biāo)準(zhǔn)地”完成揭牌交付,，7月11日，企業(yè)在住建部門行政審批窗口一次性領(lǐng)取了5個(gè)相關(guān)證件,，整個(gè)辦證,、審批過(guò)程縮短了6個(gè)月的時(shí)間，目前,，該項(xiàng)目即將進(jìn)入設(shè)備進(jìn)廠安裝階段,。
（一審 何唯 二審 袁定平 三審 龔春梅）
