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枝江融媒  近年來，枝江市人民法院不斷完善矛盾糾紛多元化解機制，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會治理大格局，積極探索“法院+綜治中心”基層治理新模式，推動矛盾糾紛從“終端裁決”向“源頭防控”轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)法院與綜治中心的融合發(fā)展，繪就基層治理新“楓”景。

入駐綜治，筑牢便民解紛“橋頭堡”

“我已經(jīng)做好打幾個月官司的心理準(zhǔn)備了，沒想到通過調(diào)解，當(dāng)天就能結(jié)清！”攥著剛拿到手的勞務(wù)費，熊某感慨道。

熊某的喜悅源于一起高效的糾紛化解。他曾受楊某雇傭制作鋼構(gòu)彩鋼瓦，因楊某資金周轉(zhuǎn)困難，向其出具了欠條，約定于2024年底結(jié)清13000元勞務(wù)費。然而約定期限臨近，楊某卻遲遲未付款。多次催討無果后，熊某無奈將楊某訴至法院。法院審查發(fā)現(xiàn)該案事實清楚、證據(jù)充分，為高效解紛，隨即將案件委托至市綜治中心勞動爭議糾紛人民調(diào)解委員會進行先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解員耐心釋法明理，楊某當(dāng)場履行了全部付款義務(wù)。

這起“當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)日履行”的欠薪案件，正是枝江市人民法院入駐綜治中心后，高效便捷化解矛盾糾紛的一個生動縮影。

2022年，枝江市人民法院立足“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政法委統(tǒng)籌、部門主導(dǎo)、法院對接”的多元解紛大格局，率先在市綜治中心掛牌設(shè)立法官工作室。選派業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)速裁團隊常駐中心，通過“集成式”受理、“精準(zhǔn)式”分流、“一站式”化解模式，高效開展訴調(diào)對接和簡案快審工作。

多元聯(lián)動，構(gòu)筑協(xié)同解紛“同心圓”

“這回終于踏實了！”調(diào)解室里，李某緊握著手中的裁定書，指節(jié)因用力微微泛白，臉上卻露出了久違的笑容，“口頭協(xié)議、書面協(xié)議不知掰扯了多少回，錢一分沒見著。法院這一‘敲章’，心才真正落了地，給‘法院+工會’這又快又穩(wěn)的服務(wù)點個贊！”

2022年2月，枝江某裝飾公司雇請李某、王某等五人，在其承接的裝飾工程上安裝門窗。整個務(wù)工期間，雙方既未簽訂書面勞務(wù)合同，也未繳納社會保險，工資更是僅支付了一部分。直至同年11月五人離職，公司累計拖欠五人工資已達10萬余元。李某等人多次追討無果，無奈之下訴至法院。為盡快幫勞動者拿到血汗錢，在征得雙方同意后，案件被迅速委托至綜治中心和總工會調(diào)解中心進行訴前調(diào)解，歷經(jīng)多次溝通，最終促使雙方當(dāng)場達成調(diào)解協(xié)議，法院派駐團隊當(dāng)日即啟動司法確認(rèn)程序，迅速出具了賦予協(xié)議強制執(zhí)行效力的裁定書。

從糾紛產(chǎn)生到拿到具有法律強制力的“定心丸”，李某等人“只跑一次路、只進一次門”的便捷體驗，生動詮釋了“工會調(diào)解+司法確認(rèn)”機制的高效。而這，正是枝江市人民法院融入綜治中心平臺，全力打造“法院+N”多元解紛體系結(jié)出的碩果。

為織密解紛網(wǎng)絡(luò)，枝江市人民法院主動延伸服務(wù)觸角，深度融入綜治中心解紛鏈條，精準(zhǔn)對接工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、人社以及金融、保險、環(huán)保、醫(yī)療等涵蓋民生多領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解組織，通過吸納20余名行業(yè)專家調(diào)解員及10余名特邀專職調(diào)解員入駐法院調(diào)解平臺，加強調(diào)解指導(dǎo)，構(gòu)建起強大的訴調(diào)對接樞紐，力促糾紛“調(diào)解不過夜”。

而在道路交通領(lǐng)域，該模式的實踐尤為亮眼。通過細化“法院+N”解紛模式，構(gòu)建“訴前保全+訴前調(diào)解+訴前鑒定”工作機制，實現(xiàn)“以保促調(diào)、以鑒促調(diào)”，有效推動道路交通糾紛源頭化解、實質(zhì)化解。該機制成功入選最高法《重點領(lǐng)域糾紛訴源治理工作指引（一）》。該模式實施以來，已成功化解矛盾糾紛1673件，它不僅打通了便捷解紛的“快車道”，更有效釋放了司法效能，將矛盾糾紛實質(zhì)化解于源頭。

專業(yè)力量下沉，擘畫源頭治理“新圖景”

“今年，我們與綜治中心的聯(lián)動會升級為另外一種模式……”立案庭庭長介紹。

據(jù)悉，為進一步優(yōu)化審判執(zhí)行資源配置，全面落實司法責(zé)任制，2025年枝江市人民法院開啟專業(yè)化審判，在此前入駐市綜治中心基礎(chǔ)上，由法院班子成員帶領(lǐng)侵權(quán)、建工、金融、商事等9個專業(yè)審判執(zhí)行團隊對接各鎮(zhèn)（街道）綜治中心，構(gòu)建“一鎮(zhèn)（街道）一團隊”治理網(wǎng)絡(luò)，深入重點區(qū)域開展“法律門診”，更深度參與基層社會治理，指導(dǎo)調(diào)解，探索以專業(yè)化審判力量下沉賦能基層綜治中心，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、關(guān)口把控的基層治理現(xiàn)代化路徑。新模式實施以來，各專業(yè)審判團隊已與各鎮(zhèn)（街道）綜治中心聯(lián)動12次，化解糾紛152件。

“入駐并依托綜治中心這個基層治理的主陣地，推動司法力量下沉、解紛關(guān)口前移，是我們深化新時代‘楓橋經(jīng)驗’枝江實踐的關(guān)鍵一步。”枝江市人民法院相關(guān)負責(zé)人表示，“我們將立足綜治中心平臺，持續(xù)做實‘指導(dǎo)調(diào)解力量下沉、解紛端口直抵源頭、法治資源全鏈貫通’，把入駐綜治中心團隊的‘小窗口’打造成服務(wù)群眾的‘大舞臺’，讓專業(yè)審判的‘硬實力’有效轉(zhuǎn)化為促進基層善治的‘軟效能’。通過不斷完善多元解紛機制，致力于把更多矛盾化解在源頭。”

一審：何唯

二審：潘德銘

三審：龔春梅