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枝江市農(nóng)村合作金融創(chuàng)新 五年精進(jìn)突破 演繹“上下”求索

發(fā)布時間:2020-04-08

春回大地,生機(jī)勃發(fā)。枝江市春播面積與去年同比增長13.6%。

枝江農(nóng)村合作金融試點(diǎn)引金融“活水”助力農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“多虧農(nóng)村合作金融平臺注入‘活水’,我們要甩開膀子加油干。”3月27日,枝江飛虹柑桔專業(yè)合作社理事長劉俊杰感慨道。

受新冠肺炎疫情影響,該合作社一度周轉(zhuǎn)資金捉襟見肘。劉俊杰將合作社3.2萬株柑桔苗木進(jìn)行抵押,在農(nóng)村合作金融平臺申請到了140萬元貸款,解了燃眉之急。

2020年,是枝江市開展農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)的第五個年頭。

枝江市2015年在全省率先啟動農(nóng)村合作金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作。歷經(jīng)五年創(chuàng)新摸索,“農(nóng)合聯(lián)+金融”服務(wù)模式在優(yōu)化農(nóng)村金融結(jié)構(gòu),完善農(nóng)村金融體系,加速推進(jìn)農(nóng)村資源要素合理流動和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴等難題中起到了不可替代的作用。

五年來,枝江市天雨農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司(以下簡稱“天雨公司”)助推優(yōu)質(zhì)資源向“上”延伸,聚焦專業(yè)服務(wù)向“下”拓展,累計為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保貸款5.84億元,節(jié)約融資成本3000余萬元,貸款有效需求滿足率達(dá)85%以上。

一批又一批的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,從最初的“求貸無門”到如今的“銀行直貸”,從資金的“捉襟見肘”到發(fā)展的“蒸蒸日上”。

枝江市農(nóng)合聯(lián)負(fù)責(zé)人說:“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日子好過了,擔(dān)保貸款的需求減少了,信用貸款的比例增加了,這是農(nóng)村合作金融創(chuàng)新服務(wù)‘三農(nóng)’帶來的最直接社會效果。”

助推優(yōu)質(zhì)資源向上延伸

扶持農(nóng)村電商。近年來,枝江市越來越多的農(nóng)副產(chǎn)品銷售從線下走到了線上。截至目前,全市共發(fā)展電商企業(yè)1200多家,電商網(wǎng)店8200多家,從業(yè)人員24000多人。為幫助電商企業(yè)做強(qiáng)做大,該市以金融為助力,加強(qiáng)資金供給,2019年通過農(nóng)村合作金融平臺共辦理農(nóng)村電商市場主體擔(dān)保貸款803萬元。2020年1月,天雨公司進(jìn)一步完善《農(nóng)村電商市場主體擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》,優(yōu)化辦事流程,簡化辦事手續(xù),對符合條件的農(nóng)村電商市場主體30萬元及以內(nèi)貸款,由天雨公司提供信用擔(dān)保,30萬元以上100萬元以內(nèi)貸款,由天雨公司向上推薦進(jìn)行信用擔(dān)保。有了金融助力,以桔緣電商、麥芒科技、飛虹柑桔為代表的30余家電商主體,抱團(tuán)發(fā)展,統(tǒng)一設(shè)計重點(diǎn)產(chǎn)品的電商包裝盒,降低采購成本,增加與各大快遞公司的議價能力,進(jìn)一步降低物流成本。

攜手“省級大咖”。2019年4月30日,枝江市政府與省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司(省農(nóng)擔(dān)公司)簽訂合作協(xié)議,對無法提供相應(yīng)反擔(dān)保抵押物或反擔(dān)保抵押物不足的經(jīng)營主體,由天雨公司向省農(nóng)擔(dān)公司推薦并由其提供擔(dān)保。此外,雙方共出資800萬元設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金專戶。有了省農(nóng)擔(dān)公司助力,農(nóng)村合作金融創(chuàng)新工作增添了新活力,目前已為33家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款3560萬元。雙方深度合作,有力地推動了信貸資金投向枝江農(nóng)村經(jīng)營主體,破解農(nóng)業(yè)貸款瓶頸,推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

合作“螞蟻金服”。今年3月31日,枝江市政府與螞蟻金服網(wǎng)商銀行普惠金融項目簽約,根據(jù)協(xié)議,螞蟻金服主要為該市提供縣域普惠金融服務(wù),額度近億元。“3分鐘申請,1秒鐘放款,零人工干預(yù)”,就能獲得1000元至30萬元不同額度的授信貸款,如今這個速度,在農(nóng)村合作金融平臺得以實(shí)現(xiàn)。如果一位農(nóng)民想增加種植養(yǎng)殖投資,可以向螞蟻金服網(wǎng)商銀行申請貸款,網(wǎng)商銀行根據(jù)其條件決定授信額度。一旦信息審核通過,就可以迅速獲取資金。相比于銀行正常發(fā)放貸款12天,如今農(nóng)村合作金融平臺發(fā)放貸款7.5天的效率更高。這項“線上辦理”的信用貸款服務(wù)速度快、手續(xù)簡單,也更加多元化滿足新型主體融資需求。枝江44個電商主體搭乘這趟順風(fēng)車,享受螞蟻金服“三個月貸款免息、電商零檔期付款”的增值服務(wù),在網(wǎng)上率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

聚焦專業(yè)服務(wù)向下拓展

專項基金再下延。試點(diǎn)成立之初,枝江市農(nóng)村合作金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組便認(rèn)識到金融要圍繞服務(wù)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”開展工作。2018年6月,該市成立肉牛產(chǎn)業(yè)基金,由天雨公司、畜牧獸醫(yī)局、鎮(zhèn)政府、合作社、合作銀行按照4∶2∶1∶1∶2的比例承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任(即“42112”合作模式)。2019年5月,組建300萬元百里洲鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金、升級問安鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,由天雨公司、鎮(zhèn)政府、合作銀行,按照6∶2∶2的比例承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任(即“622”合作模式),同年11月成立柑桔產(chǎn)業(yè)基金。通過將產(chǎn)業(yè)基金、鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金權(quán)責(zé)下移到鎮(zhèn)政府、合作社、協(xié)會一級,更大程度地滿足新型經(jīng)營主體貸款需求、降低貸款風(fēng)險。目前,全市共辦理問安鎮(zhèn)、百里洲鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)營主體擔(dān)保貸款2010萬元,累計為肉牛養(yǎng)殖、柑桔種植經(jīng)營主體擔(dān)保貸款420萬元。

服務(wù)觸角再下沉。2019年8月,枝江市借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開全省先河,推進(jìn)市供銷社和市農(nóng)合聯(lián)有機(jī)整合,通過14個基層供銷社與8個鎮(zhèn)(街道)農(nóng)合聯(lián)、9個特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)緊密結(jié)合,互促共進(jìn),進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村合作金融的基礎(chǔ)性、綜合性平臺,并充分發(fā)揮好基層組織“知根知底”優(yōu)勢,進(jìn)行情況了解、需求收集、償還分析、欠款催收等。經(jīng)過五年的發(fā)展,“農(nóng)合聯(lián)+新型主體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式日趨完善,逐步形成“農(nóng)民連著合作社,合作社連著供銷社(農(nóng)合聯(lián)),供銷社(農(nóng)合聯(lián))連著政府與市場”的發(fā)展格局。新冠肺炎疫情發(fā)生后,工作人員主動下沉一線,開展調(diào)查摸底,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,開通綠色通道,簡化辦理手續(xù),為31家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體辦理產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款3140萬元,發(fā)揮了金融活水“資”潤“三農(nóng)”的積極作用。

貸款成本再下降。為進(jìn)一步降低貸款門檻,經(jīng)過調(diào)研,枝江市于2019年5月將單個養(yǎng)殖戶擔(dān)保貸款限額提高到60萬元,將20萬元以內(nèi)的貸款改為信用擔(dān)保(無需提供反擔(dān)保抵押物);批準(zhǔn)合作社可將花卉、果蔬等苗木資源作為抵押物進(jìn)行貸款。天雨公司分管金融工作負(fù)責(zé)人介紹,為應(yīng)對新冠肺炎疫情影響,天雨公司實(shí)行普惠加碼,將擔(dān)保費(fèi)率再次下調(diào)0.5%,可為新型主體節(jié)約擔(dān)保費(fèi)百萬余元。這也是合作金融平臺銀行發(fā)放涉農(nóng)貸款實(shí)行同檔期基準(zhǔn)利率,收取的擔(dān)保費(fèi)用比市場化費(fèi)率低1.5-2個百分點(diǎn),對非政策性特色農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼60%保費(fèi)后的又一次“普惠加碼”。據(jù)了解,截至目前,枝江市農(nóng)村合作金融創(chuàng)新累計為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體節(jié)約融資成本3000余萬元。

來源:湖北日報

撰文:李國強(qiáng) 李冰 羅欽欽

攝影:陳黃奎