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“目前已進入消防設計圖審階段，馬上就可以開工建設了。”4月2日，走出枝江市安福寺鎮(zhèn)政務服務中心，該鎮(zhèn)東部新社區(qū)幼兒園老板劉喜喜不自禁。

去年8月，在鎮(zhèn)政務服務中心拿到土地使用證后，由于沒有統(tǒng)一社會信用代碼，劉喜遲遲交不上契稅，后期手續(xù)無法進行。

“腸梗阻”如何形成？枝江市政務服務和大數據管理局副局長黃雷點破了其中緣由。

原來，該幼兒園的性質是民辦非企業(yè)，在辦理審批手續(xù)中獲得統(tǒng)一社會信用代碼時，發(fā)現《民辦非企業(yè)單位登記證書》與《辦學許可證》互為前置，《民辦非企業(yè)單位登記證書》與商業(yè)銀行驗資環(huán)節(jié)互為前置。

在各自互為前置的前提下，該幼兒園的審批工作一直無法繼續(xù)，一停就是大半年。

枝江市政務服務中心知曉后，主動充當“擔保人”，與相關部門反復溝通協調，最后決定各部門“先出證”，由“枝心代辦”專員代為保管，全程跟蹤服務。相關證照在部門之間內部流轉，待各項審批結束后，再將所有證照一并交給企業(yè)。

“當事人自行單項申請耗時近8個月，通過創(chuàng)新推出‘政擔保’，僅8個工作日便順利拿到了相關證照。”枝江市政務服務和大數據管理局局長楊明表示，這樣既縮減了市場主體辦事時間，也為各相關部門規(guī)避了審批風險。

何謂“政擔保”？楊明告訴記者，針對“一事聯辦”套餐事項涉及政策沖突、互為前置的堵點，政務服務中心居中擔保，協調部門容缺審批、封閉運行、內部流轉，“枝心代辦”專員收集企業(yè)申報資料全程幫辦，為部門主動擔責，變“不可能”為“可能”，助力市場主體高效辦成一件事。

首例“政擔保”模式的成功運用，離不開枝江各相關部門的主動作為和優(yōu)越的營商環(huán)境。近年來，枝江市緊緊扭住“放管服”這個“牛鼻子”，以高效辦成一件事為目標，加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦”，深化“證照分離”改革，推行“清單制+告知承諾制”，推進全量項目“聯合驗收”，全力創(chuàng)建全省優(yōu)化營商環(huán)境單項改革先行區(qū)。

來源：三峽日報