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五級共治理喜結并蒂蓮 ——枝江市以黨建引領基層治理提升市民幸福感

發(fā)布時間：2021-06-25

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基層是國家治理的最末端、服務群眾的最前沿。提高社區(qū)治理效能，關鍵是加強黨的領導、抓好黨的建設。只有牢牢抓住黨建引領，創(chuàng)新工作方式，才能以高質量黨建引領基層治理現(xiàn)代化。去年以來，枝江市堅決落實省委深化新時代黨建引領加強基層社會治理“1+1+5”改革部署和宜昌市委工作安排，以推行“14580”治理模式為載體，構建“街道黨工委——社區(qū)黨委——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”五級架構，推動基層治理各項重大改革穩(wěn)慎落地、創(chuàng)新舉措初見成效。

今日起，本報將連續(xù)刊發(fā)報道，介紹枝江市在通過黨建引領破解城市社區(qū)治理難題中，各小區(qū)黨支部書記、聯(lián)戶長、物業(yè)、下沉黨員以及網格員履職盡責作貢獻、提升市民幸福感的做法和成效。

“我經常帶小孩來這里玩，既能了解黨的歷史，又能享受各種便民服務，真是太周到了！”家住枝江市豐坪巷社區(qū)政苑小區(qū)的張先生指著小區(qū)內的黨群服務站說，這條黨史長廊圖文并茂地展現(xiàn)了黨的光輝歷程，同時將黨建知識很好地融入日常生活，真正讓群眾愿看、愛學、能懂。

此外，豐坪巷社區(qū)還結合轄區(qū)退休人員較多的實際，打造服務平臺，為轄區(qū)老人提供了專屬服務，并積極開展黨史學習教育，讓“愛黨”厚植在轄區(qū)居民心中。

為提升基層治理效能，不斷增強村（社區(qū)）黨組織政治功能和服務功能，枝江市依托“黨員聯(lián)戶、網格服務”，劃細劃小聯(lián)戶網格，按照30至40戶為一個聯(lián)戶網格的標準，進一步細分單元：物業(yè)型社區(qū)（小區(qū)）以樓棟為單元，雜居小區(qū)以街巷或樓棟為單元。共劃分921個聯(lián)戶網格，明確黨員中心戶1299個。

“我是小區(qū)的一名聯(lián)戶長，我們的工作任務是入戶進行居民信息的采集，其次是了解居民的需求，更好地滿足他們的需求，并把社區(qū)的相關政策及時宣傳給居民，讓居民能夠了解最新的相關政策，讓居民生活得更開心更幸福。”枝江市七口堰社區(qū)新和小區(qū)聯(lián)戶長高昌玉表示，為發(fā)揮基層黨組織在服務群眾中的核心作用，枝江市實行市鎮(zhèn)村三級干部包鎮(zhèn)、包片、包村（社區(qū)）、包小區(qū)（樓棟、組、灣）、包戶“五級包保”，縣級領導直接包社區(qū)、包村，實現(xiàn)198個村（社區(qū)）全覆蓋。

像高昌玉一樣的聯(lián)戶長，枝江市各社區(qū)共推選了921名，實現(xiàn)服務群眾網絡全覆蓋的同時，也拉近了與群眾之間的距離。

“現(xiàn)在環(huán)境好了，小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生打掃得比較干凈，我們住得舒心。選出來的業(yè)委會為我們解決了好多實實在在的事情，我們都比較滿意。”枝江市白鴨寺社區(qū)中央山水小區(qū)居民楊爺爺對如今的小區(qū)環(huán)境十分滿意，這一改變正是得益于枝江市大力推行黨建引領基層社會治理，為基層社會治理帶來新面貌。

近年來，白鴨寺社區(qū)建立社區(qū)黨組織領導下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”自治共治、共建共享的社區(qū)治理機制，形成了社區(qū)黨組織領導、居委會主導、居民為主體的多方參與、共同治理的社區(qū)治理體系。社區(qū)黨委下設3個黨支部，有社區(qū)工作者13名，社區(qū)黨員97名，下沉黨員干部400余名，骨干樓棟長67名，居民志愿者500多名，社區(qū)社會組織35個。

“居民每天進出小區(qū)，都會露出會心的微笑。”擔任白鴨寺社區(qū)中央山水小區(qū)13棟二單元樓棟長的李海華說，隨著小區(qū)環(huán)境的改善，居民們的幸福感也隨之攀升。

“我們小區(qū)以辦公場地最小化、服務場所最大化的原則，為居民打造集便民服務、學習、交流、娛樂、健身等為一體的多功能服務場所。”豐坪巷社區(qū)嘉美小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會主任賀應炳告訴記者，為結合黨史學習教育，在小區(qū)文化廣場上新建了黨史文化長廊。目前多個住宅小區(qū)均實現(xiàn)文化體育廣場全覆蓋，既滿足居民在廣場有休息區(qū)的需求，又達到宣傳教育的目的，確保各類陣地在服務居民上發(fā)揮最大效應。

“現(xiàn)在場所集中到一塊兒來了，我們打牌、看書、練字，都挺方便的，活動地方也大了，來玩的人也多了。”嘉美小區(qū)居民郭奶奶高興地說。

“黨建引領基層治理，最終的落腳點還是在服務群眾上面。”七口堰社區(qū)棉花121小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會主任張玉蓉說，堅持黨建引領構筑“14580”治理體系，建強街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟、中心戶五級組織結構，從根本上推動了基層治理各項重大改革穩(wěn)慎落地。

黨建引領基層社會治理的重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，枝江市所推進的基層社會治理正在有效進行著……

近年來，枝江市位列2020年度賽迪顧問治理能力百強縣第33位，“14580”治理模式獲“2019—2020年度湖北十大黨建案例”評選優(yōu)秀獎，被省民政廳簡報專題推介。“黨員聯(lián)戶、網格服務”評選為全省黨建引領基層治理重點改革項目，獲10萬元獎勵資金。

來源：三峽日報

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