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2018年，湖北枝江開(kāi)始探索南方豐水地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，目前初步形成用水總量控制、水權(quán)入村進(jìn)組、階梯水價(jià)的運(yùn)行管理模式，并將水價(jià)改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，助推鄉(xiāng)村振興。10月中旬，湖北日?qǐng)?bào)全媒記者進(jìn)行踏訪。

豐水區(qū)改革，

既防水污染又保障灌溉

枝江市擁有長(zhǎng)江岸線109公里，瑪瑙、沮漳河穿境而過(guò)，有“三峽水鄉(xiāng)”之稱(chēng)。屬于南方豐水地區(qū)的枝江，為何要實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)改革？

枝江市水利和湖泊局副局長(zhǎng)胡曉華介紹，枝江市緊鄰長(zhǎng)江，是三峽的門(mén)戶，肩負(fù)著長(zhǎng)江大保護(hù)的責(zé)任和使命。2018年，湖北長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役打響，堅(jiān)決向污染說(shuō)“不”。而農(nóng)業(yè)面源污染是水污染的重要污染源之一，通過(guò)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，防止大水漫灌、化肥流入河湖，是有效減少面源污染的重要途徑。

同時(shí)，枝江是全國(guó)產(chǎn)糧大縣(市)、全國(guó)“雙低”油菜大縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、水果大縣等，對(duì)保障國(guó)家糧食安全及重要物資供給有著重要意義。枝江雖然豐水，但遇到大旱也缺水，2019年干旱，金湖、楊家垱湖等湖泊水位大幅下降，多地農(nóng)田需大量抽水灌溉。實(shí)施改革，可以有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提升用水效率。

2018年，枝江啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。截至今年6月，實(shí)施改革23.22萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高。

水權(quán)分配到組，

用水進(jìn)行計(jì)量

2018年，枝江市與三峽大學(xué)合作對(duì)全市主要灌區(qū)水源、實(shí)際耕地面積、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)等信息進(jìn)行摸底，根據(jù)灌區(qū)水資源總量、灌溉面積、種植結(jié)構(gòu)和省級(jí)核定的農(nóng)業(yè)用水定額，在全市進(jìn)行農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配，確保水權(quán)分配到村(組)，條件成熟的分配到戶，目前頒發(fā)水權(quán)證1200余份。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各灌區(qū)、各鎮(zhèn)村用水進(jìn)行計(jì)量，實(shí)行總量控制。

“看，這是我們新安裝的水流測(cè)量?jī)x。”10月10日，枝江市馬家店鎮(zhèn)江口灌區(qū)灌渠渠首，胡曉華介紹，該儀器可灌渠的流量、流速進(jìn)行計(jì)量，后臺(tái)可實(shí)時(shí)查看。目前，枝江在灌渠渠首安裝流量測(cè)速儀，對(duì)30多個(gè)渠系用水實(shí)行總量控制。

在支渠斗渠上，同樣安裝了計(jì)量設(shè)施。在枝江西灌區(qū)問(wèn)安鎮(zhèn)關(guān)廟山村斗渠，記者看到，分水口建有量水槽，槽壁上有刻度，通過(guò)過(guò)水深度測(cè)量流量。全市累計(jì)建成測(cè)量設(shè)施143處，實(shí)時(shí)計(jì)量各灌區(qū)用水量，從源頭上防止大水漫灌。

結(jié)合各灌區(qū)實(shí)際，枝江實(shí)施分區(qū)域分階段水價(jià)，2019年至2022年執(zhí)行維護(hù)成本水價(jià)，2023年至2026年逐步達(dá)到全成本水價(jià)，探索階梯水價(jià)，引導(dǎo)村民節(jié)水。

水潤(rùn)?quán)l(xiāng)野，

特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

“我們還創(chuàng)造性地實(shí)施了‘三員合一’管護(hù)。”胡曉華介紹，過(guò)去水利工程一直存在管護(hù)難，枝江大膽探索，將農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、通村公路養(yǎng)護(hù)打通，整合三項(xiàng)資金，實(shí)行一體化管護(hù)，保障工程長(zhǎng)久運(yùn)行。

良好的水利灌溉設(shè)施，促進(jìn)了枝江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

走進(jìn)七星臺(tái)鎮(zhèn)鮮家溝村，1000多畝黃豆大獲豐收。2018年，枝江結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，推進(jìn)高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，建成1000多畝高效節(jié)水基地，規(guī)模化種植黃豆。“以前大水漫灌，一次一畝要用40立方米水，現(xiàn)在只要15立方米水。”枝江市水利和湖泊局農(nóng)水科科長(zhǎng)李金萍說(shuō)，借力農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，枝江建成高效節(jié)水灌溉農(nóng)田6.09萬(wàn)畝，董市鎮(zhèn)美合蔬菜基地、仙女鎮(zhèn)柑橘園、百里洲中化農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)基地灌溉條件大幅改善，灌溉效率明顯提高。

李金萍介紹，在問(wèn)安鎮(zhèn)同心花海、百里洲鎮(zhèn)銀色沙灘等堤，借力改革成功打造田園綜合體，成為枝江市民的“后花園”，一批帶有濃厚鄉(xiāng)土氣息的特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，枝江瑪瑙米、百里洲沙梨、七星臺(tái)無(wú)公害蔬菜等一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全省各地。

來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)