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枝江融媒（通訊員 易勇）“我以為適用首違不罰就可以了，沒想到還存在這么多風險和隱患，幸虧市稅務局推行說理式執(zhí)法，把其中的道理都跟我講透徹了，不然我下次可能還會再次出錯。”近日，由于逾期申報收到稅務部門的責令限期改正通知書，湖北宸林建材商貿(mào)有限公司的辦稅會計劉良勇來到主管稅務機關補辦申報。雖然此次逾期申報適用“首違不罰”的政策，可以免于處罰，但是完成申報后，他還是被稅收管理員留了下來進行“說理執(zhí)法”。

“雖然您這次逾期申報適用‘首違不罰’政策，但相關法律法規(guī)還請您高度重視。”枝江市稅收管理員就按期納稅申報的義務、逾期申報的事實和應該承擔的法律責任、可能給企業(yè)在納稅信用以及招投標、貸款等方面帶來的負面影響與劉良勇進行了交流，讓他不因“首違不罰”而產(chǎn)生麻痹大意的思想，并在今后工作中，更加規(guī)范涉稅行為。

說理式執(zhí)法是枝江市稅務局為提高稅務執(zhí)法公信力與親和度、充分保障納稅人合法權益而開展的一項柔性執(zhí)法探索，側(cè)重于將“說理”貫穿于執(zhí)法行為的全過程，旨在通過向納稅人論證法律適用以闡明“法理”，陳述事實依據(jù)以講明“事理”，綜合考慮行政裁量相關因素以釋明“情理”，規(guī)范執(zhí)法文書表述以增強“文理”，通過換位思考、平等溝通、雙向互動的方式，使原本冷冰冰的執(zhí)法模式更具“溫度”和“人情味”，將程式化、強制性的執(zhí)法過程轉(zhuǎn)變成了傾聽勸導、打消顧慮的過程，提升稅收執(zhí)法的說服力與公信力，體現(xiàn)嚴格執(zhí)法與親情服務相結(jié)合理念，實現(xiàn)預防和化解行政爭議，提高納稅人稅法遵從度。

2021年，枝江市稅務局共實施行政處罰97次，無一例糾紛爭議。實施首違不罰96次，“首違不罰”后再次出現(xiàn)同類問題的為零。全年行政復議、行政訴訟“零記錄”。

“目前，我們已經(jīng)在行政處罰、‘首違不罰’等工作上試行了說理式執(zhí)法，受到了納稅人的普遍認可。接下來，我們還將把說理式執(zhí)法的范圍拓展到日常稅源管理、申報征收、稅務檢查、處理處罰、爭議解決等稅務執(zhí)法全過程，力爭用更加人性化、更加有溫度的執(zhí)法方式，營造更加優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。”枝江市稅務局黨委書記、局長汪惟峰說。

（責任編輯：石青）