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實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)奮力完成兩大重點(diǎn)任務(wù)

——2020年中央一號(hào)文件解讀

從2004年以來,，中央已連續(xù)出臺(tái)17個(gè)中央一號(hào)文件,，今年聚焦的仍然是“三農(nóng)”發(fā)展主題，彰顯了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心與擔(dān)當(dāng),。

2020年中央一號(hào)文件主要內(nèi)容就是：立足兩大目標(biāo),，完成好兩大重點(diǎn)任務(wù)。這兩大重點(diǎn)任務(wù)就是：脫貧攻堅(jiān)最后堡壘必須攻克,，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域的突出短板必須補(bǔ)上。要通過完成這兩大重點(diǎn)任務(wù),，來確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官,，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)這兩大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

首先,，第一大重點(diǎn)任務(wù)：脫貧攻堅(jiān)最后堡壘必須攻克

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),。那么，脫貧攻堅(jiān)還有哪些堡壘呢,？主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是深度貧困地區(qū),，這些地區(qū)自然條件較差、基礎(chǔ)條件薄弱,、發(fā)展滯后,、公共服務(wù)不足，是多年想啃沒啃下來的硬骨頭,。還有一個(gè)是特殊貧困群體,，也就是老弱病殘等困難群體，對(duì)這類缺乏勞動(dòng)能力的群體,，要通過統(tǒng)籌各類社會(huì)保障政策,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜,。收官之年將如何收官,？還必須做好五項(xiàng)工作：一是全面完成脫貧任務(wù)。目前預(yù)計(jì)還有300萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧,，還剩下50多個(gè)貧困縣尚未摘帽,。這需要在實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決“三保障”和飲水安全問題。二是鞏固脫貧成果防止返貧,。對(duì)已脫貧的要全面排查,，整改清零；對(duì)不穩(wěn)定脫貧戶,、邊緣戶,，還要?jiǎng)討B(tài)識(shí)別，及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶,。三是做好考核驗(yàn)收和宣傳工作,。嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧,、虛假脫貧,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，積極做好脫貧攻堅(jiān)宣傳工作,，講好中國扶貧故事,。四是保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。五是研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作,。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以后,，減貧事業(yè)不會(huì)劃上句號(hào)。工作重心將轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困,，工作方式將由集中作戰(zhàn)調(diào)整為常態(tài)推進(jìn),。同時(shí)，還要抓緊研究脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接,，將解決相對(duì)貧困問題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排,。

第二大重點(diǎn)任務(wù)：加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì),，最突出的短板在“三農(nóng)”,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足、公共服務(wù)落后是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題,，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。今年中央一號(hào)文件對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,、供水保障、人居環(huán)境整治,、教育質(zhì)量,、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障,、公共文化服務(wù),、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理等8個(gè)方面的短板,，涉及到水電路訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也涉及到廁所革命,、農(nóng)村生活垃圾,、生活污水治理、畜禽糞污資源化利用,、農(nóng)村水系綜合整治等生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域,，更涉及到鄉(xiāng)村教育、教師,、醫(yī)生隊(duì)伍,、文化服務(wù)、社會(huì)保障等人民群眾關(guān)心關(guān)注的社會(huì)民生領(lǐng)域,，既要通過補(bǔ)齊農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面的硬件短板,，還要補(bǔ)齊社會(huì)治理方面的軟件短板，來切實(shí)提升農(nóng)民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

需要強(qiáng)調(diào)的是,，今年中央一號(hào)文件提出的補(bǔ)短板任務(wù),，重點(diǎn)是針對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的，不是完成現(xiàn)代化的短板,。因此，補(bǔ)短板必須堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，尊重農(nóng)民意愿，盡力而為,、量力而行,，防止政策執(zhí)行簡單化和“一刀切”。

脫貧質(zhì)量怎么樣,、小康成色如何,，很大程度上要看今年的“三農(nóng)”工作成效。今年的一號(hào)文件還在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上強(qiáng)化了一系列政策舉措,，在優(yōu)先“三農(nóng)”投入,、鄉(xiāng)村發(fā)展用地、人才下鄉(xiāng),、科技支撐,、農(nóng)村重點(diǎn)改革等方面強(qiáng)化了補(bǔ)齊短板的保障措施。黨中央重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的響鼓重錘使我們堅(jiān)信,，只要我們一步一個(gè)腳印完成好“三農(nóng)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,，發(fā)揮好“三農(nóng)”的壓艙石作用，就一定會(huì)確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官,，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì),。