發(fā)布時間:2021-02-23
今天,就“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”政策,從五個方面給大家進行講解,。
一、什么是“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市”,?
2020年1月1日修訂施行的《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規(guī)定,“土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè),、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,,土地所有權(quán)人可以通過出讓,、出租等方式交由單位或者個人使用”。簡單的講,,原來舊的《土地管理法》規(guī)定,,“任何單位和個人進行建設(shè)必須使用國有土地”,,其土地出讓收入全部繳入地方國庫。新修訂的《土地管理法》取消了這個法律限制,,也就是說,,現(xiàn)在單位和個人進行建設(shè)也可以使用集體建設(shè)用地,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓,、租賃,、入股,實行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市,、同權(quán)同價,,其土地出讓收入大部分歸村集體所有。
二,、那些集體建設(shè)用地可以入市,?
農(nóng)村集體建設(shè)用地包括宅基地、公益性公共設(shè)施用地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地三個類別,,其中可以入市的集體建設(shè)用地專指集體經(jīng)營性建設(shè)用地,。它又可以分為四類:一是經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市;二是村集體在農(nóng)民自愿前提下,,依法把有償收回的閑置宅基地,、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營性建設(shè)用地入市;三是城中村,、城邊村、村級工業(yè)園等可連片開發(fā)區(qū)域土地依法合規(guī)整治入市,;四是在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者與其他單位,、個人以土地使用權(quán)入股,、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè),依法辦理農(nóng)地轉(zhuǎn)用的建設(shè)用地可以入市,。
三,、入市的集體經(jīng)營性建設(shè)用地要符合哪些條件?
一是入市的土地必須是建設(shè)用地,,農(nóng)用地和宅基地都不能入市,。二是入市的建設(shè)用地必須用于經(jīng)營用途,就是說要用于工業(yè),、商業(yè)等,,比如建設(shè)用地用于宅基地、村公益設(shè)施的就不能入市,。商品房開發(fā)也不能使用入市的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,。三是入市的建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)規(guī)劃或國土空間規(guī)劃。四是必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,。五是集體經(jīng)營性建設(shè)用地要納入土地利用年度計劃,,合理安排入市,其入市方案和出讓,、出租價格必須依法批準(zhǔn),。
四、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有哪些現(xiàn)實意義,?
一是建立了土地多元供應(yīng)的格局,,過去只能政府向土地市場供應(yīng)國有建設(shè)用地,現(xiàn)在村集體也可以向土地市場供應(yīng)集體建設(shè)用地,,促進了集體建設(shè)用地在土地市場的流動性,、市場化,結(jié)束了集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地不能同權(quán)同價同等入市的二元體制,。二是將大幅增加村集體收入和農(nóng)民土地財產(chǎn)收入,,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,更好保護農(nóng)民合法權(quán)益,。
最后,,將我市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作情況在這里給大家進行說明。
新修訂的《土地管理法》從法律層面明確了“集體經(jīng)營性建設(shè)用地可以入市”,,但同時規(guī)定“具體辦法由國務(wù)院制定”,。目前,國務(wù)院還沒有出臺具體辦法,,但自然資源部已經(jīng)在全國33個縣級試點區(qū)進行試點,。去年10月,省自然資源廳專門就集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作進行調(diào)研,,要求各市縣區(qū)迅速開展調(diào)查摸底工作,。從初步摸底情況看,我市集體建設(shè)用地入市需求較大,。我們可以預(yù)期,,隨著鄉(xiāng)村振興的持續(xù)推進,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市也將很快推動實施,。