發(fā)布時間：2020-06-05
編者按：2020年6月2日下午,，習近平總書記主持召開專家學者座談會并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),，疾病預防控制體系是保護人民健康,、保障公共衛(wèi)生安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障,。如何改革和完善疾病預防控制體系,？疫情發(fā)生以來，習近平總書記在多次講話中作了重要部署，一起來看,！
疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全,、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的重要保障,。要立足更精準更有效地防，在理順體制機制,、明確功能定位,、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度。要建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制,，改善疾病預防控制基礎條件,，完善公共衛(wèi)生服務項目。要優(yōu)化完善疾病預防控制機構(gòu)職能設置,，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制,。要加強國家級疾病預防控制機構(gòu)能力建設，強化其技術(shù),、能力、人才儲備,。要健全疾控機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎,。要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,，建立人員通、信息通,、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制,。要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制,，穩(wěn)定基層疾控隊伍,。要建設一批高水平公共衛(wèi)生學院，著力培養(yǎng)能解決病原學鑒定,、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究,、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測等實際問題的人才,。
——2020年6月2日習近平在專家學者座談會上的講話
要把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急,，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性,，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制,，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析,、集中研判的能力,。要加強實驗室檢測網(wǎng)絡建設，提升傳染病檢測能力,。要建立公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制,，發(fā)揮基層哨點作用，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系,，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍,，覆蓋形勢研判、流行病學調(diào)查,、醫(yī)療救治,、實驗室檢測、社區(qū)指導,、物資調(diào)配等領域,。要強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力,。要深入開展衛(wèi)生應急知識宣教,，提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制,，做到指令清晰,、系統(tǒng)有序、條塊暢達,、執(zhí)行有力,。
——2020年6月2日習近平在專家學者座談會上的講話
要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)動員響應、區(qū)域聯(lián)動,、人員調(diào)集,，建立健全分級、分層,、分流的重大疫情救治機制,。要全面加強公立醫(yī)院傳染病救治能力建設，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設施建設標準,，提升應急醫(yī)療救治儲備能力,。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點,，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡,。要加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設,，提升重大傳染病救治能力,。
——2020年6月2日習近平在專家學者座談會上的講話
要有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等法律修改和制定工作,，健全權(quán)責明確,、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制,，進一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施,，明確中央和地方、政府和部門,、行政機關(guān)和專業(yè)機構(gòu)的職責,。要普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)，推動全社會依法行動,、依法行事,。
——2020年6月2日習近平在專家學者座談會上的講話
科學技術(shù)是人類同疾病斗爭的銳利武器，人類戰(zhàn)勝大災大疫離不開科學發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新,。要加大衛(wèi)生健康領域科技投入,，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢,。要深化科研人才發(fā)展體制機制改革,，完善戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才進入科研隊伍,，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件,。
——2020年6月2日習近平在專家學者座談會上的講話
完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系,。重大傳染病和生物安全風險是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會大局穩(wěn)定的重大風險挑戰(zhàn),。要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分,，堅持平時和戰(zhàn)時結(jié)合、預防和應急結(jié)合、科研和救治防控結(jié)合,，加強疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關(guān)體系和能力建設,。要統(tǒng)籌各方面科研力量，提高體系化對抗能力和水平,。平時科研積累和技術(shù)儲備是基礎性工作,，要加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻布局，完善疫情防控預警預測機制,，及時有效捕獲信息,，及時采取應對舉措。要研究建立疫情蔓延進入緊急狀態(tài)后的科研攻關(guān)等方面指揮,、行動,、保障體系，平時準備好應急行動指南,，緊急情況下迅速啟動,。
——2020年3月2日習近平在同有關(guān)部門負責同志和專家學者就疫情防控科研攻關(guān)工作座談時的講話
生命安全和生物安全領域的重大科技成果也是國之重器，疫病防控和公共衛(wèi)生應急體系是國家戰(zhàn)略體系的重要組成部分,。要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制,，加快推進人口健康、生物安全等領域科研力量布局,，整合生命科學,、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生,、醫(yī)療設備等領域的國家重點科研體系,，布局一批國家臨床醫(yī)學研究中心，加大衛(wèi)生健康領域科技投入,，加強生命科學領域的基礎研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破,，加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力。要加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板,，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，突破這些技術(shù)裝備瓶頸，實現(xiàn)高端醫(yī)療裝備自主可控,。
——2020年3月2日習近平在同有關(guān)部門負責同志和專家學者就疫情防控科研攻關(guān)工作座談時的講話
改革完善疾病預防控制體系,。我講過，預防是最經(jīng)濟最有效的健康策略,。要堅決貫徹預防為主的衛(wèi)生與健康工作方針,，堅持常備不懈，將預防關(guān)口前移,，避免小病釀成大疫,。要健全公共衛(wèi)生服務體系,，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村,、社區(qū)等基層防控能力建設,，織密織牢第一道防線。要加強公共衛(wèi)生隊伍建設,，健全執(zhí)業(yè)人員培養(yǎng),、準入、使用,、待遇保障,、考核評價和激勵機制。要持續(xù)加強全科醫(yī)生培養(yǎng),、分級診療等制度建設,，推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務高效協(xié)同、無縫銜接,，健全防治結(jié)合,、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制,。要強化風險意識,，完善公共衛(wèi)生重大風險研判、評估,、決策,、防控協(xié)同機制。
——2020年2月14日習近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話
改革完善重大疫情防控救治體系,。要健全重大疫情應急響應機制,，建立集中統(tǒng)一高效的領導指揮體系，做到指令清晰,、系統(tǒng)有序,、條塊暢達、執(zhí)行有力,，精準解決疫情第一線問題,。要健全科學研究、疾病控制,、臨床治療的有效協(xié)同機制，及時總結(jié)各地實踐經(jīng)驗,，形成制度化成果,，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應急救治管理辦法。要平戰(zhàn)結(jié)合,、補齊短板,，健全優(yōu)化重大疫情救治體系,，建立健全分級、分層,、分流的傳染病等重大疫情救治機制,，支持一線臨床技術(shù)創(chuàng)新，及時推廣有效救治方案,。要鼓勵運用大數(shù)據(jù),、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù),，在疫情監(jiān)測分析,、病毒溯源、防控救治,、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用,。
——2020年2月14日習近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話
健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度。我們建立全民醫(yī)保制度的根本目的,，就是要解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂,。這次疫情防控，在基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助的基礎上，對醫(yī)藥費個人負擔部分由中央和地方財政給予補助,，有些地方還對異地就醫(yī)患者實行先收治,、費用財政兜底等政策，保證了患者不因費用問題而延誤救治,。這些行之有效的做法要及時總結(jié),，推動形成制度性成果。要健全應急醫(yī)療救助機制,，在突發(fā)疫情等緊急情況時,，確保醫(yī)療機構(gòu)先救治、后收費,，并完善醫(yī)保異地即時結(jié)算制度,。要探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度,，有針對性免除醫(yī)保支付目錄,、支付限額、用藥量等限制性條款,，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂,。要統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務資金使用，提高對基層醫(yī)療機構(gòu)的支付比例,，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務有效銜接,。
——2020年2月14日習近平在中央全面深化改革委員會第十二次會議上的講話
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