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【理論學習】習近平談創(chuàng)新發(fā)展

發(fā)布時間：2020-07-23

習近平總書記深刻指出：“回顧近代以來世界發(fā)展歷程,，可以清楚看到，一個國家和民族的創(chuàng)新能力,，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運,。”正因為與國家和民族的前途命運息息相關(guān),，因此，創(chuàng)新發(fā)展被列為新發(fā)展理念的首位,。我們要從國家和民族前途命運的高度來充分認識創(chuàng)新發(fā)展的極端重要性,、極其緊迫性。

當今國際競爭的關(guān)鍵是創(chuàng)新之爭

二戰(zhàn)之后,，全球性經(jīng)濟危機,、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、國際關(guān)系大調(diào)整,，這些現(xiàn)象之間的相關(guān)性、因果性越來越密切,，呈現(xiàn)出非常明顯的內(nèi)在聯(lián)動性和客觀規(guī)律性,。在這其中，創(chuàng)新起著非常關(guān)鍵的作用,。誰在創(chuàng)新上先行一步,，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。

二戰(zhàn)后全球性的經(jīng)濟危機首推1973—1974年的石油危機,。這次石油危機給全球經(jīng)濟,，特別是高度依賴廉價石油的西方發(fā)達國家經(jīng)濟，帶來了巨大而深刻的沖擊,。這次危機之后,，以美國為代表的西方國家，依托互聯(lián)網(wǎng),、計算機及軟件技術(shù),、數(shù)字技術(shù)等科技創(chuàng)新，展開了一場以信息化為中心的科技革命,，進而引發(fā)了由制造業(yè)為主的工業(yè)化經(jīng)濟向以信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主的信息化經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,。這一全球化的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，重塑了二戰(zhàn)后的國際關(guān)系格局,，在這場科技創(chuàng)新,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中落伍或失利的國家，國家綜合實力及國際地位明顯下降,。

2008年國際金融危機后,，國際社會又開始進入了新的一輪大調(diào)整、大轉(zhuǎn)型周期,。以智能化制造,、再工業(yè)化為主題的新的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)革命,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,、國際關(guān)系調(diào)整正在迅速展開，圍繞此而來的國際競爭日趨激烈,，各國力爭領(lǐng)先,、力爭主動的作為和博弈也日益顯著。這是一場不進則退的競爭,，時不我待,，我們國家必須全力以赴，奮勇爭先。

無論從歷史的經(jīng)驗教訓來看,，還是從當前國際競爭的現(xiàn)實來看,，都充分表明，創(chuàng)新之爭是其中的關(guān)鍵,，是重中之重,。從根本上講，創(chuàng)新之爭也就是國家和民族的前途命運之爭,。

中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵突破口在于創(chuàng)新發(fā)展

習近平總書記在談到思想方法和工作方法時,，特別強調(diào)要突出問題導向，強調(diào)要重視補短板,。創(chuàng)新能力不強,，可以說是我國經(jīng)濟發(fā)展中最為突出的問題，最大的短板,。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求,。

創(chuàng)新發(fā)展是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心和關(guān)鍵。我國的奮斗目標是建成社會主義現(xiàn)代化強國,。要支撐起一個現(xiàn)代化強國的發(fā)展需要,，就必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我們可以把發(fā)展中國家典型的發(fā)展方式與發(fā)達國家典型的發(fā)展方式作一個對比,。發(fā)展中國家一般是利用后發(fā)優(yōu)勢推動發(fā)展,，技術(shù)、資金,、設備等往往以依賴引進為主,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多采取模仿追趕方式；發(fā)達國家則大多利用先發(fā)優(yōu)勢,，利用自己的科技,、人才、資金等優(yōu)勢實行引領(lǐng)型發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)成長,、經(jīng)濟發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動方式。

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,，在相當長的時期里,，實施的基本上是典型的發(fā)展中國家的發(fā)展方式，即更多利用后發(fā)優(yōu)勢的引進型,、模仿型、追趕型發(fā)展,。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的長足進步,，可資利用的后發(fā)優(yōu)勢空間越來越小，引進之路也遇到發(fā)達國家日益強烈的限制。對此,，我們必須有清醒的認識,，自覺主動地大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上,，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力,、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展是我國發(fā)展攻關(guān)的關(guān)鍵,。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,。要完成這三大攻關(guān)任務，創(chuàng)新發(fā)展是關(guān)鍵,。首先,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，正如上面所說,，關(guān)鍵是形成創(chuàng)新驅(qū)動的,、依靠先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。其次,，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新是原動力，是第一動力,。沒有技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整就會成為無源之水,、無本之木。再次,，轉(zhuǎn)化增長動力,，關(guān)鍵也是在于把創(chuàng)新擺在第一位，真正讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要向創(chuàng)新發(fā)展聚焦

黨的十九大報告明確提出,，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。我國經(jīng)濟社會發(fā)展要跨越的關(guān)口和要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標,，就是要建成社會主義現(xiàn)代化強國,，要邁進發(fā)達國家的行列。發(fā)達國家之所以成為發(fā)達國家,，擁有領(lǐng)先于其他國家的先發(fā)優(yōu)勢,，關(guān)鍵就在于創(chuàng)新能力強，并且能夠比較充分地不斷增強和有效釋放創(chuàng)新能力。因此,，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,，就必須向創(chuàng)新發(fā)展聚焦，并以此為中心,，推動和深化各方面改革,。

創(chuàng)新發(fā)展需要有效的體系支撐。創(chuàng)新是一個復雜的社會系統(tǒng)工程,，涉及經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域,。堅持創(chuàng)新發(fā)展，既要堅持全面系統(tǒng)的觀點,，又要抓住關(guān)鍵,，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動全局。社會主義的一大優(yōu)越性就在于集中力量辦大事,。創(chuàng)新發(fā)展涉及面非常廣,，是當前及今后一段時期亟須集中力量辦好的大事。因此,，推動創(chuàng)新發(fā)展,，必須強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既注重全局推進,，又注重重點突破,。創(chuàng)新發(fā)展，需要長期堅持不懈地培育和發(fā)揮綜合優(yōu)勢,，包括基礎能力優(yōu)勢,、人才規(guī)模優(yōu)勢、市場空間優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢,、體制動員優(yōu)勢等，總之要形成體系性的系統(tǒng)優(yōu)勢,。推動創(chuàng)新發(fā)展的過程,，同時也是有效提升和發(fā)揮綜合國力的過程。我們需要把推動創(chuàng)新發(fā)展與建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有機結(jié)合起來,，在推動創(chuàng)新發(fā)展中加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,，在建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中向創(chuàng)新發(fā)展聚焦。

創(chuàng)新發(fā)展需要高度重視和充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢,。人才資源是第一資源,，也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素,。要把科技創(chuàng)新搞上去,，就必須建設一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍,。相對于創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要而言，我國人才資源隊伍存在的一個突出問題是有高原缺高峰,。人才隊伍的數(shù)量及整體水平在增長,，但領(lǐng)軍人才嚴重不足。為解決這個問題,，必須加快相關(guān)方面的體制改革和政策調(diào)整,，特別是產(chǎn)權(quán)制度、激勵制度,、相關(guān)管理制度方面的改革,。賦予創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對承擔重大科技攻關(guān)任務的科研人員,，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施,。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。

創(chuàng)新發(fā)展需要充分發(fā)揮企業(yè),、企業(yè)家的主體作用,。創(chuàng)新發(fā)展，核心訴求是推動科技成果轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力,，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,。沒有這種轉(zhuǎn)化，就談不上是創(chuàng)新發(fā)展,。在推動和完成這一轉(zhuǎn)化過程中,，企業(yè)、企業(yè)家的主體作用不可替代,。企業(yè),、企業(yè)家的積極性的發(fā)揮，是把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展成果的關(guān)鍵,。因而,，黨的十九大報告就特別強調(diào)，要激發(fā)和保護企業(yè)家精神,，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。在體制上，也要圍繞如何讓企業(yè),、企業(yè)家真正成為主體,、真正發(fā)揮主體作用來謀劃和推進改革。要創(chuàng)造環(huán)境,，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體,。

創(chuàng)新發(fā)展需要深化體制改革,，打通創(chuàng)新發(fā)展的體制通道。習近平總書記深刻指出：“多年來,，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力,、不順、不暢的痼疾,，其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機制關(guān)卡,，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密。”要從根本上解決這一問題,，就必須深化體制改革,。科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,，是有規(guī)律可循的。首先,，這種轉(zhuǎn)化過程一般包括以下幾個轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)：科技成果變成產(chǎn)品,，產(chǎn)品經(jīng)規(guī)模化生產(chǎn)成為市場的有效供給,，進而成長為產(chǎn)業(yè),，這樣就成為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為發(fā)展成果,。其次,，圍繞這一轉(zhuǎn)化過程，還必須注重完善創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、政策鏈等相關(guān)配套鏈條,。這就需要配套的體制機制改革,，打通創(chuàng)新發(fā)展的通道。推動科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強,、經(jīng)濟強、國家強的通道,，以改革釋放創(chuàng)新活力,，加快建立健全國家創(chuàng)新體系，讓一切創(chuàng)新資源充分涌流,。