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一座座小型水庫，猶如一顆顆鑲嵌在鄉(xiāng)野的明珠,。

小型水庫數(shù)字化程度提升,。

小型水庫各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)逐步向好,。

枝江市因“蜀江至此如喬木分枝”而得名，有著“三峽水鄉(xiāng)”美譽(yù),，境內(nèi)共有小型水庫52座,，其中，小一型水庫14座,，小二型水庫38座,。

近年來，枝江市深化小型水庫管理體制改革工作,，圍繞“補(bǔ)短板,、建機(jī)制、強(qiáng)能力,、見成效”的工作目標(biāo),，緊扣創(chuàng)新，統(tǒng)籌人力,、財(cái)力,、物力，集中創(chuàng)建,，探索形成適應(yīng)本地市情,、水情與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的小型水庫管護(hù)模式。

2021年12月10日,，水利部公布第二批深化小型水庫管理體制改革樣板縣（市-區(qū)）名單,，枝江市因改革成效突出，形成多種可復(fù)制可推廣的管護(hù)模式,，名列榜上,。

創(chuàng)新管護(hù)模式 小型水庫配齊“貼身管家”

3月7日，枝江市安福寺鎮(zhèn)劉家沖水庫,，胡劍波開始新一天的巡查,。作為胡家畈水庫管護(hù)中心職工，2016年成為管護(hù)中心代管小型水庫——劉家沖水庫的專管員,。

“相當(dāng)于水庫的貼身管家,。”胡劍波介紹，附近的龍頭橋水庫和肖馮沖水庫都由胡家畈水庫管護(hù)中心代管,。

以中帶小,，將小型水庫交由距離相近的中型水庫代管，正是枝江市在破解小型水庫管理困局中的創(chuàng)新實(shí)踐,。

眾所周知,，小型水庫點(diǎn)多面廣，建設(shè)初期,，多數(shù)存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,、后期管護(hù)不到位等問題,。在深化小型水庫管理體制改革樣板縣（市、區(qū)）創(chuàng)建過程中,，枝江市探索出的路徑是：“以中帶小”和分片分級(jí)的小型水庫管護(hù)模式,。

枝江市水利和湖泊局副局長王鑄介紹，目前,，包括劉家沖水庫在內(nèi)的7座重點(diǎn)?。ㄒ唬┬退畮煊芍兴秃淳炙鶎俚幕鹕娇谒畮臁⒑翌菜畮?、石魯灌區(qū)3個(gè)水庫管護(hù)中心負(fù)責(zé),，其余45座小型水庫則分片分級(jí)，按屬地劃分由各鎮(zhèn)（街道）作為管護(hù)主體,，實(shí)行統(tǒng)一管理,，履行安全管理、應(yīng)急處置,、防汛物資籌措和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)等職責(zé),。

推行市場(chǎng)化購買服務(wù)，是小型水庫管護(hù)的另一個(gè)創(chuàng)新,。

枝江市出臺(tái)《政府購買小型水庫管護(hù)社會(huì)化服務(wù)實(shí)施方案》,，以安福寺鎮(zhèn)為試點(diǎn)，開展政府購買小型水庫管護(hù)巡查及報(bào)汛社會(huì)化服務(wù),，探索創(chuàng)建小型水庫市場(chǎng)化、專業(yè)化,、社會(huì)化管護(hù)模式,。目前，枝江市52座小型水庫配有66名管護(hù)人員,，均持證上崗,。

制度保障和經(jīng)費(fèi)保障是創(chuàng)建的基礎(chǔ)。王鑄表示,，得益于枝江市委,、市政府的高度重視、高位推動(dòng),，小型水庫管理體制改革高效推進(jìn),，各項(xiàng)改革任務(wù)得以高質(zhì)量完成。

創(chuàng)建伊始,，枝江市出臺(tái)《枝江市深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,，從產(chǎn)權(quán)、機(jī)制,、治理,、監(jiān)測(cè)等方面大膽探索創(chuàng)新,，并先后出臺(tái)《枝江市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理的通知》《枝江市小型水庫運(yùn)行管理細(xì)則》等文件，為樣板縣創(chuàng)建工作建起“導(dǎo)航儀”,，市委常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究部署樣板縣創(chuàng)建，并推動(dòng)解決疑難問題,。

2015年,，枝江市在宜昌地區(qū)率先籌措落實(shí)“水庫專管人管護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”，7年來共補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)用500余萬元,；2018年,，枝江市自籌資金310萬元，對(duì)所有小型水庫確權(quán)劃界,，為制止違法開墾和非法侵占等行為提供法律保障,；爭(zhēng)取近億元資金分批對(duì)全市中小型水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固并全部竣工驗(yàn)收。近3年,，當(dāng)?shù)刎?cái)政出資190萬元,，分四批開展水庫新一輪安全鑒定工作，目前已全部完成安全評(píng)價(jià),。

百分制考核 管理步入標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化時(shí)代

“管理范圍內(nèi)干凈整潔”“壩面,、堤身雜草不得超過20厘米”……這是安福寺鎮(zhèn)已實(shí)施3年的小型水庫考核評(píng)分表上的內(nèi)容，分值滿分100分,。

安福寺鎮(zhèn)水利站站長段永華介紹,，每月考核，每座小型水庫有一名專管員,，考核結(jié)果同水庫補(bǔ)貼資金和管護(hù)人員工資掛鉤,。

“過去，小型水庫存在管理相對(duì)松散,、沒有規(guī)范考核等問題,。”段永華介紹。

自創(chuàng)建工作開始以來,，枝江市水利和湖泊局統(tǒng)一印發(fā)《水庫巡查記錄本》,，規(guī)范水庫巡查工作，同時(shí)印發(fā)《枝江市小型水庫管理工作考核辦法》,，通過考核的“指揮棒”促進(jìn)工作落實(shí),。

如今，分散布局在枝江鄉(xiāng)野的小型水庫,，都大步邁入管理標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化時(shí)代。

為更好地服務(wù)水庫養(yǎng)護(hù)，枝江市每年通過集中培訓(xùn),、以會(huì)代訓(xùn)等形式,，組織各水庫責(zé)任人利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)App參與培訓(xùn)，推動(dòng)各類責(zé)任人從“有實(shí)”到“有能”,，并積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與水庫管護(hù),，結(jié)合河長制工作，在全市全面推行庫長制,，對(duì)全市水庫明確了市,、鎮(zhèn)、村三級(jí)庫長,，探索實(shí)施企業(yè)庫長制和村級(jí)合作社庫長制,；并建立了“庫長+警長+檢察長”的工作機(jī)制，發(fā)揮檢察公益訴訟職能協(xié)同推進(jìn)水庫管理,。

深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建工作開展以來,，枝江市水利和湖泊局始終如一堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，開展黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng),，鍛造水庫管理紅色新鐵軍,，激發(fā)黨員干部職工投身水利事業(yè)。

數(shù)字賦能 小型水庫監(jiān)管更“智慧”

輕點(diǎn)手機(jī),，打開水雨情監(jiān)控信息化系統(tǒng),，除了可以看到水庫現(xiàn)場(chǎng)圖片，水庫水位,、降雨量等信息均可查詢,，每座水庫的防汛抗洪預(yù)案、水庫“四個(gè)責(zé)任人”信息也一一對(duì)應(yīng),。

“小型水庫管理正在向信息化方向奮進(jìn),。”王鑄介紹，由枝江市政府牽頭,，組織氣象,、交通,、水利,、自然資源等部門，全面整合全市小型水庫的水雨情動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),、宜昌市水雨情分析系統(tǒng),、水利工程動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)水庫監(jiān)測(cè)全覆蓋,。

隨著5G等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在多領(lǐng)域的應(yīng)用，小型水庫的數(shù)字化程度也隨之升級(jí)，枝江市在劉家沖水庫等小型水庫試點(diǎn)建立大壩視屏監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，目前運(yùn)行良好——通過裝在大壩兩端的攝像頭,，可以實(shí)時(shí)360度看壩區(qū)，方便夜間或者極端天氣時(shí),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、處理問題。

防汛是湖北天大的事,。水庫安全度汛是每年防汛的重難點(diǎn),。

枝江市水利局河湖管理股股長李志清介紹，為了保證水庫安全度汛,，每年汛前,，52座水庫會(huì)由行政責(zé)任人（庫長）牽頭，按調(diào)度方案進(jìn)行演練,，提高人員專業(yè)知識(shí),。

枝江市還率先啟動(dòng)小型水庫大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。截至目前,，在刺猬灣水庫等5座小型水庫,，白色的位移觀測(cè)點(diǎn)已經(jīng)建成，便于觀察大壩是否有位移,、變形,，給大壩安全運(yùn)行上“保險(xiǎn)”。

岸清水美 一庫一景助力鄉(xiāng)村振興

“水變清了,，水鳥也多了,。”家住齊心水庫邊的馮業(yè)清說，居住環(huán)境越來越好,。

水清庫美,，得益于枝江于2014年全面啟動(dòng)的規(guī)范水庫養(yǎng)殖行為，2018年全市水庫全部取消了承包養(yǎng)殖合同,，全面禁止投肥,、圍網(wǎng)、投料養(yǎng)殖,。

積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。

近年來,，枝江市持續(xù)抓好庫區(qū)生態(tài)建設(shè)，按照河湖（庫）長制要求,，該市在全面調(diào)查摸底分析的基礎(chǔ)上,，逐庫編制“一庫一策”治理方案,，制定出臺(tái)了《枝江市水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲生態(tài)補(bǔ)償辦法》，對(duì)重點(diǎn)水庫水質(zhì)開展監(jiān)測(cè),，并納入目標(biāo)考核范圍,，嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲。目前,，全市52座小型水庫水質(zhì)得到極大改善,，各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)逐步向好。

守護(hù)綠水青山,，護(hù)佑一方平安,，也滋潤著市民的生活。

枝江市將深化小型水庫管理體制改革樣板縣創(chuàng)建,，融入新農(nóng)村建設(shè),，助力美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)，安排脫貧戶參與水庫大壩和渠道維護(hù),。

枝江市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，長效管護(hù)的工作理念,，持續(xù)深化水庫管理體制改革,，不斷提升管理水平，確保各水庫實(shí)現(xiàn)水盡其用,、以水養(yǎng)水,、人與自然和諧共生的良好局面。

來源：湖北日?qǐng)?bào)