發(fā)布時(shí)間：2025-04-10
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,，2024年6月4日至8月9日,，市委第三巡察組對(duì)市金潤(rùn)源集團(tuán)公司黨委（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)黨委”）開展了常規(guī)巡察。2024年8月16日，市委巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委及主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任情況
（一）提高思想認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委巡察組反饋巡察意見后,，集團(tuán)黨委高度重視,，第一時(shí)間召開巡察整改動(dòng)員部署會(huì)，成立以黨委書記,、董事長(zhǎng)杜旭陽同志為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面統(tǒng)籌巡察整改工作，切實(shí)履行巡察整改主體責(zé)任,。黨委書記主持召開黨委會(huì)專題研究部署整改工作3次,，督導(dǎo)整改工作有序推進(jìn)、有效落實(shí),。
（二）明確整改責(zé)任,，細(xì)化工作措施。召開巡察整改專題民主生活會(huì),，各班子成員對(duì)照巡察反饋意見認(rèn)領(lǐng)問題,，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)、認(rèn)真剖析原因,、明確整改責(zé)任,。制定《市金潤(rùn)源集團(tuán)公司黨委關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》《市金潤(rùn)源集團(tuán)公司落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作清單》,，建立臺(tái)賬,、制定措施、明確時(shí)限,，針對(duì)巡察反饋的20個(gè)問題制定整改措施68條,，18個(gè)問題現(xiàn)已完成整改并銷號(hào)。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制,，突出標(biāo)本兼治,。集團(tuán)黨委在積極推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)的同時(shí)，舉一反三,，分析查找此次整改中存在的共性問題,，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的癥結(jié),，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)堵塞漏洞，從源頭上鞏固巡察成果,，確保巡察成果順利轉(zhuǎn)化,。整改期間，建立健全《金潤(rùn)源集團(tuán)黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》《安全環(huán)保考核管理辦法（試行）》等制度14個(gè),。
二,、 巡察反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)黨中央決策部署、省委工作要求和市委工作安排方面的整改情況
1.針對(duì)“落實(shí)‘第一議題’制度不到位”問題
一是2024年9月25日印發(fā)《金潤(rùn)源集團(tuán)黨委“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示批示精神等作為黨委會(huì)議第一議題。二是在推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，針對(duì)虧損企業(yè)制定“一企一策”盤活措施,。三是在深化國(guó)企改革方面，組建2只市場(chǎng)化基金,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型,。
2.針對(duì)“黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”問題
一是2024年8月26日，黨委書記分別對(duì)碩豐聯(lián)合黨支部書記,、潤(rùn)發(fā)聯(lián)合黨支部書記運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話,。二是2024年9月25日印發(fā)《黨支部議事規(guī)則》，對(duì)各子公司集體決策制度進(jìn)行梳理完善,。三是2024年9月29日組織召開集團(tuán)公司辦公室系統(tǒng)專題培訓(xùn),，對(duì)黨建入章、子公司內(nèi)部決策制度等方面提出明確要求,，對(duì)《黨支部議事規(guī)則》進(jìn)行培訓(xùn),。碩豐、潤(rùn)發(fā)聯(lián)合黨支部等已按照制度要求落實(shí)前置議事程序,。
3.針對(duì)“實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值措施不力”問題
一是組織各資產(chǎn)管理單位梳理閑置存量國(guó)有資產(chǎn),，建立清單臺(tái)賬，摸清底數(shù),，結(jié)合資產(chǎn)現(xiàn)狀及周邊經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)分類制定盤活方案和推進(jìn)計(jì)劃,。迎賓大道南25號(hào)-3、勝利路南25號(hào)-7兩處資產(chǎn)已按程序出租,。二是2024年10月20日修訂完善《枝江金潤(rùn)源建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司國(guó)有資產(chǎn)管理辦法（試行）》,。三是高投公司將資產(chǎn)盤活納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并將盤活存量資產(chǎn)的成效納入資產(chǎn)管理人員績(jī)效,。截至2024年11月,，共計(jì)盤活閑置存量國(guó)有資產(chǎn)31068.91平方米。
4.針對(duì)“落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度不力,，董事會(huì)形同虛設(shè)”問題
一是規(guī)范董事會(huì)議題申報(bào)流程,，在原有OA議題申報(bào)流程上增加董事會(huì)必選項(xiàng)，確保議題即時(shí)收集,、應(yīng)上會(huì)盡上會(huì),。二是每周梳理董事會(huì)議題,，提請(qǐng)召開董事會(huì)。
5.針對(duì)“對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠”問題
一是立行立改,。巡察反饋的16項(xiàng)隱患問題已全部整改,，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人約談。二是建立健全安全管理體系,。修訂完善《安全環(huán)?？己斯芾磙k法（試行）》，并督促各子公司修訂完善安全環(huán)保制度,。細(xì)化《安全環(huán)?？己嗣骷?xì)表》（一企一表），2024年9月正式實(shí)施考核,。三是加大安全投入,，建強(qiáng)安管隊(duì)伍。截至2024年10月底,，各子公司安全投入費(fèi)用比去年全年增加65萬元,，安管隊(duì)伍增加19人。四是提升全員安全意識(shí),。2024年8月至10月對(duì)各子公司安全管理制度體系及隱患整改進(jìn)行了一對(duì)一培訓(xùn),，各子公司按照要求每月積極開展安全消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
6.針對(duì)“推進(jìn)子公司戰(zhàn)略重組不到位”問題
一是整合關(guān)聯(lián)性業(yè)務(wù),。對(duì)部分業(yè)務(wù)重疊,、資源分散的子公司合并同類項(xiàng)，圍繞集團(tuán)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊,，優(yōu)化資源配置,，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是優(yōu)化股權(quán)架構(gòu),。按照子公司經(jīng)營(yíng)范圍和業(yè)務(wù)方向進(jìn)行分類,，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，重組國(guó)投,、產(chǎn)投集團(tuán)，提升主體信用等級(jí),，做實(shí)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán),。
（二）關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改情況
7.針對(duì)“‘一把手’履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任不力”問題
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。2024年9月9日組織全體班子成員,、各部室,、各子公司負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。二是建立履責(zé)清單,。2024年9月27日擬定黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任清單,，明確年度規(guī)定動(dòng)作和任務(wù),。三是建立連帶責(zé)任考核長(zhǎng)效機(jī)制。修訂《月度績(jī)效考核辦法》,，將重點(diǎn)工作督辦事項(xiàng)納入月度考核并實(shí)行連帶考核,。
8.針對(duì)“履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不實(shí)”問題
一是加強(qiáng)常態(tài)化學(xué)習(xí)。2024年10月8日組織全體班子成員,、各部室,、各子公司負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)。二是開展以案示警,。2024年10月21日印制《金潤(rùn)源集團(tuán)黨員干部職工違紀(jì)違法典型案例警示錄》205本,，發(fā)放至各部室、各子公司學(xué)習(xí),，并撰寫心得體會(huì),。三是加強(qiáng)教育提醒。2024年9月12日針對(duì)中秋和國(guó)慶節(jié)日,，制作廉潔宣傳提示語在電梯屏播放,，并在集團(tuán)公眾號(hào)發(fā)布廉潔提醒。四是強(qiáng)化制度剛性約束,。2024年8月至10月,，集團(tuán)紀(jì)委對(duì)于履職不力等違反工作紀(jì)律行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，督促責(zé)任單位扣減38人次績(jī)效獎(jiǎng)金14518元,。
9.針對(duì)“履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)”問題
一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。2024年10月8日，黨委書記對(duì)時(shí)任紀(jì)委書記,，紀(jì)委書記對(duì)時(shí)任紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人分別運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話,。二是修訂完善流程機(jī)制。2024年9月26日修訂完善《關(guān)于出具廉潔審查意見的工作流程》,。三是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,。組織開展采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，根據(jù)專項(xiàng)檢查查找問題運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話10人次,，扣減7人次月度績(jī)效獎(jiǎng)金6940元,。整改期間開展談話108人次。
10.針對(duì)“對(duì)項(xiàng)目采購中串圍標(biāo)行為防范不嚴(yán)”問題
一是啟動(dòng)調(diào)查問責(zé),。2024年8月26日將涉嫌串圍標(biāo)單位列入黑名單并在集團(tuán)公司招采平臺(tái)曝光臺(tái)公示,。8月30日碩豐公司負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)責(zé)任人運(yùn)用“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效扣減,。二是開展自查復(fù)盤,。完成有自采權(quán)限子公司自采項(xiàng)目專項(xiàng)檢查并下發(fā)《監(jiān)督建議書》，各責(zé)任單位對(duì)反饋問題立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。三是強(qiáng)化日常管理,。2024年7月31日建立《采購監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化清單》并常態(tài)化全流程排查,。8月1日建立供應(yīng)商前置風(fēng)險(xiǎn)排查程序，在提報(bào)采購需求審核時(shí)對(duì)摸底供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行前置排查并建立臺(tái)賬,。四是提升管理能力,。2024年8月15日組織開展采購人員專項(xiàng)培訓(xùn)，8月29日組織開展代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)培訓(xùn),，9月30日完成內(nèi)部評(píng)審專家優(yōu)化方案,，10月12日組織開展評(píng)審專家專項(xiàng)培訓(xùn)，11月4日修訂發(fā)布《采購管理制度》,。
11.針對(duì)“采購合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)”問題
一是進(jìn)行追責(zé)問責(zé),。2024年8月28日黨委副書記、總經(jīng)理對(duì)水務(wù)公司班子成員開展集體談話,，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行績(jī)效扣減,。二是加強(qiáng)合同審查。針對(duì)合同起草,、審核中常見條款及常見錯(cuò)誤,，起草《合同起草、審核注意事項(xiàng)提醒》,，加強(qiáng)合同主體,、金額、期限,、權(quán)利義務(wù),、違約責(zé)任等關(guān)鍵條款的審查，進(jìn)一步防控違規(guī)簽約風(fēng)險(xiǎn),。三是強(qiáng)化制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。制定《合同管理辦法》《法律事務(wù)管理辦法》，完成《建設(shè)工程施工合同》等12份標(biāo)準(zhǔn)化合同整理更新,。四是提升專業(yè)能力,。2024年9月12日開展員工綜合能力提升培訓(xùn)，邀請(qǐng)外部專家對(duì)《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行解讀,。
12.針對(duì)“財(cái)務(wù)報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán),，重復(fù)領(lǐng)取工作餐補(bǔ)助”問題
一是進(jìn)行責(zé)任追究。2024年8月29日集團(tuán)公司總會(huì)計(jì)師對(duì)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部,、商務(wù)咨詢公司中層以上人員開展集體談話,，并對(duì)金橋,、金服及貿(mào)易公司業(yè)務(wù)經(jīng)辦及財(cái)務(wù)人員共8人次進(jìn)行績(jī)效扣減,。二是立行立改，自查自糾,。金橋公司相關(guān)人員已將前期參與中餐接待未扣除工作餐補(bǔ)助涉及金額1497元退回公司賬戶,。完成對(duì)集團(tuán)及各子公司近3年“三公”經(jīng)費(fèi)及其他支出清查,，自查出重復(fù)領(lǐng)取工作餐補(bǔ)助及錯(cuò)報(bào)差旅費(fèi)支出共計(jì)3235.02元，已全部清退,。三是健全機(jī)制,。建立財(cái)務(wù)交叉審核機(jī)制，根據(jù)業(yè)務(wù)板塊將財(cái)務(wù)人員分成4個(gè)核算組,，定期開展交叉復(fù)核,，針對(duì)單據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性、項(xiàng)目齊全性,、科目準(zhǔn)確性,、手續(xù)完備性等進(jìn)行重復(fù)審核，督促財(cái)務(wù)人員改進(jìn)工作方式,、提升賬務(wù)準(zhǔn)確率,。
（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改情況
13.針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)”問題
一是集團(tuán)黨委第一時(shí)間組織召開國(guó)有企業(yè)管理提升整頓反思會(huì)，全體班子成員以問題為導(dǎo)向,，從主人翁意識(shí),、主體責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)工作謀劃推進(jìn),、內(nèi)部管理短板弱項(xiàng)等方面進(jìn)行反思,，形成反思清單，按照整改時(shí)限推進(jìn)問題整改,。二是制定《電子信息產(chǎn)業(yè)園租金收繳方案》,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人推進(jìn)租金收繳工作,，已完成租金催繳174.12萬元,。三是建立電子信息產(chǎn)業(yè)園拜訪互動(dòng)機(jī)制，擬定《電子信息產(chǎn)業(yè)園園區(qū)管理辦法》,，黨委書記,、黨委副書記、分管班子成員定期走訪,，聽取企業(yè)意見建議,，同步對(duì)接租金收取事宜。
14.針對(duì)“執(zhí)行民主生活會(huì)制度不嚴(yán)格”問題
一是對(duì)2024年及以后黨委班子成員民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料重點(diǎn)查檢,，避免此類問題再次發(fā)生,。二是2024年8月26日，組織集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》（國(guó)有企業(yè)黨組織參照?qǐng)?zhí)行）,。三是2024年9月5日,、9月9日召開巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)前開展談心談話26人次,，各班子成員充分溝通,，自我批評(píng)直面問題,、敢于揭短亮丑；相互批評(píng)實(shí)事求是,、直截了當(dāng),，有“辣味”。
15.針對(duì)“組織生活會(huì)不嚴(yán)肅”問題
一是2024年9月23日擬定《關(guān)于規(guī)范開展組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的工作提示》,，要求各黨支部嚴(yán)格落實(shí),。二是2024年10月14日組織各黨支部進(jìn)行業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，并進(jìn)行互評(píng)互查,。
三是2024年8月6日擬定《金潤(rùn)源集團(tuán)2024年度黨員教育培訓(xùn)方案》并按要求實(shí)施,。
16.針對(duì)“對(duì)黨員管理不到位”問題
一是2024年10月21日組織各黨支部進(jìn)行宜昌智慧黨建平臺(tái)操作培訓(xùn)交流。二是2024年9月25日,，對(duì)機(jī)關(guān)黨支部和潤(rùn)發(fā)聯(lián)合黨支部黨員黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)入情形下發(fā)提示函,，進(jìn)行督辦提醒。目前5名中層干部黨員關(guān)系已全部轉(zhuǎn)入,。三是擬定2024年黨建工作復(fù)盤項(xiàng)目表,，明確黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及信息管理考核要求并嚴(yán)格實(shí)施。
三,、下一步工作打算
下一步,，集團(tuán)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央,、省委,、市委關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求，持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí),，進(jìn)一步鞏固整改成果,，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效。
（一）提高政治站位,，持續(xù)狠抓落實(shí),。集團(tuán)黨委繼續(xù)把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，緊盯巡察整改工作不放松,，堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù),。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”,，不斷深入和鞏固整改成果,。需要長(zhǎng)期整改的，加強(qiáng)跟蹤督辦，做到真改實(shí)改,。對(duì)整改中新發(fā)現(xiàn)的問題,，立行立改,，舉一反三,，絕不敷衍。
（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把落實(shí)管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。集團(tuán)紀(jì)委不斷健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),，不斷加大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理力度,，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)問題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,、國(guó)有資產(chǎn)管理,、工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理,，量身定制廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單,，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。
（三）深化以改促治,，夯實(shí)整改成果,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在預(yù)防,。進(jìn)一步扎緊制度的“籠子”,，定期梳理、優(yōu)化機(jī)制,，把解決具體問題與推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)緊密結(jié)合,，切實(shí)推動(dòng)巡察整改成果轉(zhuǎn)化。力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題,、堵塞一個(gè)漏洞,、形成一套機(jī)制，構(gòu)建巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制,，提升企業(yè)治理效能,，做大做強(qiáng)做優(yōu)五大核心業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)集團(tuán)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向市金潤(rùn)源集團(tuán)公司或市紀(jì)委監(jiān)委派出第一紀(jì)檢監(jiān)察組反映。公開期限：2025年4月10日至29日（20日）,。市金潤(rùn)源集團(tuán)公司聯(lián)系電話：0717-4219125（工作日8:30— 12:00,14:00— 17:30）,；通訊地址：枝江市馬家店街道友誼大道19號(hào)，郵政編碼：443200,；電子郵箱：[email protected],。市紀(jì)委監(jiān)委派出第一紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系電話：0717-4245095（工作日8:30—12:00,14:00—17:30）。
中共枝江金潤(rùn)源建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2025年4月10日
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