發(fā)布時(shí)間：2020-05-25
“到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,、貧困縣全部摘帽,、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾,。”
5月23日,，習(xí)近平總書記看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)的這番話,，擲地有聲,。
這是全面建成小康社會的底線任務(wù)，必須如期實(shí)現(xiàn),。
今年還有200多天,，貧困人口還有551萬。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)節(jié)奏,、大決戰(zhàn)狀態(tài),，立足已取得決定性成就，正在召開的全國兩會釋放出堅(jiān)決奪取全面勝利的鮮明信號,。
決定性成就為全面勝利奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
啟程來京參加兩會前,，全國人大代表,、湖南省湘西土家族苗族自治州州長龍曉華專門詢問精準(zhǔn)扶貧“首倡地”十八洞村鄉(xiāng)村旅游情況,，得知5月16日這個(gè)深山苗寨接待了3000多名游客。
2016年,，十八洞村整村脫貧,；2019年，全村人均純收入從2013年的1668元提高到14668元,。
在龍曉華看來,，取得這一脫貧成果最重要的啟示,，就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。
2019年底,，湘西州1110個(gè)貧困村全部摘掉貧困帽子,，貧困人口由65.77萬人減少到1.57萬人,。
從全國看，截至2019年底,，全國97%的建檔立卡貧困人口順利脫貧,，94%的貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決,。
7年間,，減貧9300多萬人，相當(dāng)于一個(gè)中等國家的人口,，我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,。這背后，是全國動員的奮斗,，無數(shù)人付出的心血——
各地累計(jì)選派第一書記或駐村干部290多萬名,，實(shí)現(xiàn)了所有貧困村駐村工作選派全覆蓋；
動員社會各界力量參與,，形成專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的“大扶貧格局”,；
瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”突出問題,，通過健康扶貧、教育扶貧,、交通扶貧等補(bǔ)上一個(gè)個(gè)發(fā)展短板,；
到2020年，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金連續(xù)五年每年增加200億元,；
……
“脫貧攻堅(jiān),，不勝不休。這場戰(zhàn)役可謂艱苦卓絕,，氣壯山河,！”云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝代表說，目前全州貧困發(fā)生率已降至0.76%,，我們要聚焦短板弱項(xiàng),，提升脫貧成色，啃下“硬骨頭”,，打贏“收官戰(zhàn)”,。
從取得決定性成就到奪取全面勝利還有多遠(yuǎn)
兩會前夕,，四川大涼山昭覺縣阿土列爾村村民某色達(dá)體和妻子,，走下2556級鋼梯，徹底告別連續(xù)5代人居住的“懸崖村”,，搬進(jìn)縣城搬遷安置點(diǎn)的新房,，村里84戶貧困家庭迎來新生活。
從“懸崖村”所在的“三區(qū)三州”到14個(gè)集中連片特困地區(qū),，全國還有未摘帽貧困縣52個(gè),、未出列貧困村2707個(gè)，雖然同過去相比總量不大,，但都是貧中之貧,、困中之困，是最難啃的硬骨頭,。
“目前,，怒江仍是全國貧困發(fā)生率最高、攻堅(jiān)難度最大的地區(qū)之一,，受到山大,、溝深等自然條件制約，境內(nèi)交通仍十分滯后,。”李文輝代表說,，讓最困難的這部分群眾徹底斬?cái)?ldquo;窮根”，仍需下大力氣,。
啃硬骨頭,，難；啃最后的硬骨頭,，難上加難——
生存條件惡劣,，生態(tài)治理難，基礎(chǔ)設(shè)施需要補(bǔ)短板,。剩余建檔立卡貧困人口中,，老年人,、患病者,、殘疾人的比例達(dá)到45.7%，需要必要政策予以兜底,；已有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目單一,、同質(zhì)化，無法產(chǎn)生持續(xù)效益和規(guī)模效益，需要構(gòu)建起穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,。
突如其來的疫情,，讓最后的決戰(zhàn)難上加難。據(jù)統(tǒng)計(jì),，疫情使貧困勞動力外出務(wù)工推遲,，到2月底外出比率僅有往年的約40%，經(jīng)過兩個(gè)月努力目前雖已超過95%,，但部分貧困勞動力這一兩個(gè)月沒有務(wù)工收入,。同時(shí)，疫情也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到?jīng)_擊,。
“再難也不能掉隊(duì)，州里實(shí)施三級干部包縣包鄉(xiāng)包村掛牌督戰(zhàn),，執(zhí)行八項(xiàng)鐵規(guī),，打響五場戰(zhàn)役，堅(jiān)決拿下最后的山頭,、攻下最后的堡壘,。”來自涼山彝族自治州的全國政協(xié)委員賀盛瑜說。
受疫情影響,，山東省曹縣磐石街道辦事處五里墩村的農(nóng)產(chǎn)品銷售遭遇困難,。五里墩村黨支部書記王銀香代表帶領(lǐng)村民拓展線上銷售和無接觸物流：“辦法總比困難多，要千方百計(jì)讓村民穩(wěn)定增收不返貧,。”
從全國看，截至4月30日,，中西部地區(qū)扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動力,，扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率達(dá)97.5%。
“脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)不改變,，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)不改變,，決不會因疫情而留下‘鍋底’。”國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說,，個(gè)別深度貧困地區(qū)可能易地搬遷會推遲些時(shí)間,，但今年這些剩余貧困縣脫貧摘帽是必須完成的任務(wù)。
以非常之力實(shí)現(xiàn)全面勝利
“掛牌督戰(zhàn)的意見是中央在大年初一批準(zhǔn)的,，大年初三我們就印發(fā)下去了,。”兩會前夕，國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,，劉永富透露這樣一個(gè)細(xì)節(jié),。
決戰(zhàn)時(shí)刻，須有關(guān)鍵之舉；全面勝利,，當(dāng)有周密之策,。
為了確保貧困縣全部摘帽，貧困人口全部脫貧,，對未摘帽的52個(gè)貧困縣,，以及1113個(gè)深度貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，所有的縣和村都制定了作戰(zhàn)方案：有哪些問題要解決,、怎么解決,，什么時(shí)候完成、誰來做……一系列措施安排一一到位,。
貴州省赫章縣是掛牌督戰(zhàn)的貧困縣,。赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友代表說：“軍中無戲言，簽下軍令狀,，就要說到做到,。督戰(zhàn)是必要手段，目的是讓各級黨員干部帶著貧困群眾如期脫貧,。”
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，既要沖鋒向前，也要鞏固戰(zhàn)果,。
數(shù)據(jù)顯示,，全國已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險(xiǎn),。
“我們村僅有5戶24人未脫貧,，除1戶政策兜底外，其他4戶都有人在村上的工程隊(duì)務(wù)工,，脫貧不成問題,。”甘肅省廣河縣莊窠集鎮(zhèn)西坪村黨支部書記馬天龍代表說，為了不返貧,，村里這幾年大力發(fā)展飼草和養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),，成立了兩個(gè)專業(yè)合作社，不斷鞏固和拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果,，鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康的勁頭特別足,。
脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗,，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)是硬仗中的硬仗。
安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平代表正將近幾年全國脫貧攻堅(jiān)獎獲得者的事跡編纂成書：“這一過程,，我最大的感慨可概括成三個(gè)詞：奉獻(xiàn),、犧牲,、實(shí)干,。硬仗能不能打得好,、打得贏，關(guān)鍵在人,，在干部作風(fēng),。”
“脫貧攻堅(jiān)有多難，扶貧干部就有多拼,。在涼山,，活躍著一支天天走村入戶的扶貧干部隊(duì)伍。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，說到底靠的是廣大干部群眾實(shí)干,、巧干、齊心干,。”涼山州人大常委會主任達(dá)久木甲委員的一番話道出了真諦,。
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