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枝江：統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興全力提升扶貧質效

發(fā)布時間：2020-06-30

近年來，枝江市以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，堅持“產(chǎn)業(yè)振興是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎，產(chǎn)業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)振興的突破口”的思路，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)提升、主體培育、項目建設、經(jīng)營創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密銜接，著力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質效。2019年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長7.3%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達23082元、位居全省第五，貧困戶人均收入同比增長18%，枝江市躋身全國小康縣（市）百強。主要做法是：

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)提升，推進產(chǎn)業(yè)帶貧。突出產(chǎn)業(yè)主導作用，創(chuàng)新“三化”發(fā)展模式，先后建成全國產(chǎn)糧大縣、“雙低”油菜大縣、生豬調出大縣和全省水產(chǎn)大縣、水果大縣，我市農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展得到中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部充分肯定。堅持規(guī)模化經(jīng)營，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，累計流轉土地33.6萬畝，流轉率達到45%。其中，796戶貧困戶托管土地5395畝，畝均增收500元以上。堅持標準化生產(chǎn)，聚焦“米果菜、豬牛魚”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質糧油、優(yōu)質水果、安全蔬菜標準化生產(chǎn)基地42萬畝，建設生豬養(yǎng)殖標準化示范場520棟，培育肉牛養(yǎng)殖整村推進示范村10個，建設健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地15萬畝，獲評全國首批綠色防控示范縣、省級優(yōu)質糧食工程重點縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。通過標準化建設，幫助了6955戶貧困戶提升種養(yǎng)水平，去年貧困戶水稻單產(chǎn)達到690.2kg、同比增長8.5%，柑桔單產(chǎn)1.72噸/畝，增長7.6%。堅持智慧化管理，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機遇，搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程管理和追溯，成功創(chuàng)建全省首批農(nóng)產(chǎn)品質量安全市。去年來，免費為1700戶貧困戶提供智慧化管理服務，砂梨貼上二維碼，從5元一斤賣到20元一個，戶均增收1150元。

統(tǒng)籌主體培育，推進主體帶貧。突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納和幫帶作用，大力支持經(jīng)營主體加快發(fā)展，更好帶動貧困戶脫貧增收。強化規(guī)范提升，出臺培育方案和扶持措施，要求每個村重點培育1個以上真正能夠帶動貧困戶發(fā)展的經(jīng)營主體，全力支持一批競爭力和帶動力強的主體發(fā)展壯大。目前，全市已建成國家級示范合作社8家、省級25家，282家新型經(jīng)營主體與6955名貧困戶建立了穩(wěn)定的幫扶關系。創(chuàng)新金融扶持，整合涉農(nóng)資金5000萬元，通過“政府基金+擔保公司+銀行+合作社+保險”模式，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專項用于支持吸納貧困戶的經(jīng)營主體加快發(fā)展。在金融政策的支持下，聯(lián)強農(nóng)牧、一塵水產(chǎn)等8家合作社年營業(yè)額突破5000萬元，建成省級重點龍頭企業(yè)16家。全市55家主體吸收373名貧困人員入社，人均分紅達650元。加大項目支持，出臺扶持辦法措施，明確對吸納貧困戶3人以上的主體給予項目支持，并按照每吸納1人獎補2000標準及時兌現(xiàn)。桔緣柑橘等一批合作社通過水肥一體化、高標準農(nóng)田建設等項目支持，已獲評國家級示范合作社、宜昌市級產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計吸納6314名貧困戶就業(yè)，人均月收入達到1550元。

統(tǒng)籌項目建設，推進項目帶貧。突出項目支撐和引導作用，加大基礎設施建設和社會化服務的投入力度，帶動貧困村、貧困戶創(chuàng)收增收。堅持項目建設促增收。明確政府投資修建的基礎設施、高標準農(nóng)田等涉農(nóng)項目必須吸納貧困勞動力務工，且支付工資總額不低于項目實際投資額5‰的剛性規(guī)定。整合涉農(nóng)資金7.9億元，打造高標準農(nóng)田25萬畝，建設灌排溝渠426.5公里，鋪設農(nóng)村道路740公里。目前，全市73個涉農(nóng)項目共吸納657人，發(fā)放工資442萬元。堅持項目分紅帶增收。出臺項目資金管理辦法，明確所有投入到新型經(jīng)營主體的項目資金，通過量化給村集體以優(yōu)先股形式入股經(jīng)營主體，并按照每年保底不低于投入額4%的要求落實分紅，專項用于支持本村產(chǎn)業(yè)扶貧。累計投入資金1.1億元，為新型經(jīng)營主體配套建設高效節(jié)水灌溉面積4.1萬畝，創(chuàng)建果蔬標準化生產(chǎn)基地36個。去年來，已兌現(xiàn)分紅164萬元用于支持貧困戶購買種苗、農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)資料。

統(tǒng)籌經(jīng)營創(chuàng)新，推進消費帶貧。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設運營，柑橘、砂梨等特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品單價同比提高了10.6%。加強品牌建設，每年投入品牌建設資金500萬元，創(chuàng)建了全省首個縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“枝滋有味”，入選全省“面對面”服務建設十大重點公共品牌，品牌陣營擴大至146種，其中知名品牌48個，枝江瑪瑙米、枝江臍橙、百里洲砂梨等一批特色農(nóng)產(chǎn)品知名度、影響力和附加值顯著提升。2019年，30家“枝滋有味”品牌運營主體助力貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售，均價增長10%，累計銷售850萬元。大力推進農(nóng)產(chǎn)品上行。攜手阿里巴巴建成102個村淘村級服務站，上架120余款特色農(nóng)產(chǎn)品，累計建成3個淘寶鎮(zhèn)、10個淘寶村，總數(shù)均居全省第一，成為全省第一個淘寶村集群縣。創(chuàng)建“電商主體+貧困戶”模式，有效帶動2468戶貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上行，董市甜瓜、問安馬蹄等貧困戶農(nóng)產(chǎn)品一搶而空。疫情期間，創(chuàng)建“小區(qū)業(yè)主線上訂購+農(nóng)戶線下采摘+合作社分包直供”模式，將貧困戶農(nóng)產(chǎn)品從田間直供宜昌及市內(nèi)周邊小區(qū)，累計銷售貧困戶蔬菜73萬公斤，家禽1.4萬只。拓寬線下銷售渠道。大力推進農(nóng)商對接，累計在武漢、宜昌舉辦4場農(nóng)商對接活動，成功與長江實業(yè)、武漢地產(chǎn)、恒大物業(yè)等大型主體簽訂新鮮農(nóng)產(chǎn)品直供協(xié)議；引進錢大媽、好鄰居、歐弟利等國內(nèi)知名企業(yè)來枝發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。2019年，通過農(nóng)商對接及訂單農(nóng)業(yè)，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品8000萬元，其中為3000 戶貧困戶銷售優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品1200萬元。

目前，枝江市產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速增長，產(chǎn)業(yè)扶貧工作成效明顯，但受新冠肺炎疫情等多重因素影響，仍存在主體帶動不強、貧困戶持續(xù)增收困難等問題。下來，我們將以此次會議為契機，認真貫徹落實本次會議精神，進一步提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)營主體、規(guī)范項目引導、織密利益鏈條，確保全市產(chǎn)業(yè)振興與產(chǎn)業(yè)扶貧質效進一步提升。