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2020年5月，百里洲上豐收忙,，創(chuàng)新“三化”發(fā)展模式推進(jìn)市場主體帶貧,。

2020年6月，枝江問安鎮(zhèn)代家店村扶貧加工廠內(nèi),，工人們正在機(jī)器前熟練操作,，扶貧加工廠就近吸納貧困戶就業(yè)，破解了貧困戶就業(yè)難題,。

枝江市政府扶貧辦

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年遭遇疫情影響,，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高,，答好脫貧攻堅(jiān)“收官之卷”,，需要黨員干部在思想上繃緊弦、在行動上拉滿弓,，絕不能有絲毫麻痹大意,、停頓放松。

在疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“雙線作戰(zhàn)”的使命擔(dān)當(dāng)面前,，枝江市緊扣檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”的硬指標(biāo),，堅(jiān)持“三級書記一起抓”，圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧,、主體全培育,、援企拓崗、產(chǎn)銷對接等多點(diǎn)發(fā)力,，提高帶貧覆蓋面和帶貧能力,，實(shí)現(xiàn)由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變，以“兩手硬,、兩戰(zhàn)贏”的勇氣開啟了新生活的“趕考”征程,。

生產(chǎn)全方位

打造強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)業(yè)扶貧是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑,，也是鞏固長期脫貧成果的根本舉措,。

突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶貧,。堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式,，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地33.6萬畝,，其中，796戶貧困戶托管土地5395畝,，畝均增收500元以上,。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，聚焦“米果菜、豬牛魚”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧油,、優(yōu)質(zhì)水果、安全蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地42萬畝,，建設(shè)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場520棟,，培育肉牛養(yǎng)殖整村推進(jìn)示范村10個，建設(shè)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地15萬畝,，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，促進(jìn)6955戶貧困戶種養(yǎng)水平提升，2019年貧困戶水稻單產(chǎn)達(dá)到690.2公斤,、同比增長8.5%,，柑桔單產(chǎn)1.72噸/畝、同比增長7.6%,。

堅(jiān)持智慧化管理,，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展機(jī)遇，搭建智慧農(nóng)業(yè)平臺,。2019年,，免費(fèi)向1700戶貧困戶提供智慧化管理服務(wù)，為所產(chǎn)砂梨貼上二維碼,，促使農(nóng)產(chǎn)品從5元1斤賣到20元1個,，戶均增收1150元。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的全面建立,，讓枝江成功躋身“全省首批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市”,。

主體全培育

構(gòu)筑強(qiáng)筋健骨頂梁柱

堅(jiān)持統(tǒng)籌主體培育和項(xiàng)目建設(shè)工作，確保主體帶貧和項(xiàng)目帶貧的成效顯著,。

枝江市先后出臺多項(xiàng)主體培育方案和扶持措施，促進(jìn)每村重點(diǎn)培育1個以上真正能夠帶動貧困戶發(fā)展的經(jīng)營主體,。通過規(guī)范提升,，一批競爭力和帶動力強(qiáng)的主體得以發(fā)展壯大，截至目前,，全市已建成國家級示范合作社8家,、省級25家，多達(dá)316家新型經(jīng)營主體與6505名貧困戶建立穩(wěn)定幫扶關(guān)系,。創(chuàng)新金融扶持,，整合涉農(nóng)資金5000萬元，通過“政府基金+擔(dān)保公司+銀行+合作社+保險(xiǎn)”模式,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，專項(xiàng)用于支持吸納貧困戶的經(jīng)營主體加快發(fā)展,，建成省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)16家。在金融政策的支持下,，聯(lián)強(qiáng)農(nóng)牧,、一塵水產(chǎn)等8家合作社年?duì)I業(yè)額突破5000萬元。

堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)促增收,，出臺項(xiàng)目資金管理辦法,，明確所有投入到新型經(jīng)營主體的項(xiàng)目資金，通過量化給村集體以優(yōu)先股形式入股經(jīng)營主體,，并按照每年保底不低于投入額4%的要求落實(shí)分紅,，專項(xiàng)用于支持本村產(chǎn)業(yè)扶貧。2019年以來,，全市73個財(cái)政資金投向新型經(jīng)營主體的項(xiàng)目參與村集體固定分紅,，落實(shí)分紅資金146萬元，壯大了村集體經(jīng)濟(jì),。今年豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開發(fā)公司,、漁丫頭水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社探索“貧困村+合作社+代養(yǎng)”模式，帶動了2個鎮(zhèn)8個貧困村通過分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

就業(yè)多渠道

實(shí)現(xiàn)援企拓崗全貫通

就業(yè),，是恢復(fù)貧困人口造血功能的關(guān)鍵之策，而“能就業(yè),、穩(wěn)得住,、能致富”是實(shí)現(xiàn)貧困戶長期穩(wěn)定發(fā)展的治本之策。

枝江市通過上門走訪,、電話聯(lián)系,、數(shù)據(jù)比對等方式，摸準(zhǔn)貧困人口就業(yè)需求,，“點(diǎn)對點(diǎn)”應(yīng)需施策,，采用技能培訓(xùn)、素質(zhì)提升等舉措,，及時滿足未就業(yè)人員的培訓(xùn)意愿,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。對已就業(yè)人員及時跟蹤了解技能提升需求,，分類建立培訓(xùn)供需臺賬動態(tài)管理和及時應(yīng)需施訓(xùn),。在強(qiáng)化技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升的基礎(chǔ)上，舉辦就業(yè)扶貧專場招聘會,，引導(dǎo)貧困勞動力積極參與本地企業(yè)招聘,，就地就近就業(yè)，全市8609名貧困勞動力實(shí)現(xiàn)復(fù)工就業(yè)、穩(wěn)定增收,。

2020年,，枝江市還大力推進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需增崗位和援企解難穩(wěn)崗舉措。全市增設(shè)221個扶貧專項(xiàng)公益性崗位用于安置貧困勞動力,，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員,、通村公路養(yǎng)護(hù)員、水利設(shè)施管護(hù)員“三員合一”等公共服務(wù)崗位,，安置貧困勞動力就業(yè)的比例達(dá)到50%以上,。結(jié)合疫情導(dǎo)致企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，收集梳理15大類減稅降費(fèi),、財(cái)稅支持等措施,，編制“枝江市‘三送一解’政策清單”，全覆蓋援企政策,，推進(jìn)穩(wěn)崗穩(wěn)員,。對疫情期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,，解決企業(yè)招工難的問題。

增收出實(shí)招

升級農(nóng)特產(chǎn)品附加值

疫情影響,，農(nóng)產(chǎn)品滯銷給群眾脫貧增收帶來較大困擾,。

枝江市第一時間啟動農(nóng)產(chǎn)品積壓情況摸排工作，對全市農(nóng)產(chǎn)品滯銷種類,、數(shù)量等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，迅速組織銷售企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品直銷+同城配送新銷售渠道。通過線上電商+線下經(jīng)銷大戶,、網(wǎng)絡(luò)+實(shí)體同時推進(jìn)等多種方式不斷拓展銷售渠道,，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售速度。為盡最大努力幫助農(nóng)戶和貧困戶渡過難關(guān),，全市黨員干部和時間賽跑,，主動充當(dāng)助農(nóng)“店小二”，無償幫助企業(yè)發(fā)布信息,、聯(lián)系宣傳平臺,、幫助運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品。通過科學(xué)有序組織產(chǎn)銷對接,，幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品300多萬元,，有力解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,。

同時,，發(fā)動駐村幫扶單位采購貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品，180個市直駐村單位幫助銷售近280萬元,，帶動3600余戶貧困群眾增收,。加強(qiáng)與上級部門對接,，打開銷路，在省商務(wù)廳的幫助下,，先后與武漢,、宜昌、荊門等地20余家收購商成功對接,，打通流通環(huán)節(jié),。

落實(shí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位食堂全年采購農(nóng)產(chǎn)品總量中貧困戶農(nóng)產(chǎn)品采購量應(yīng)不低于10%的消費(fèi)扶貧工作要求,。鼓勵倡導(dǎo)“百企幫百村”企業(yè)通過長期定向認(rèn)購,、臨時團(tuán)購、訂單式生產(chǎn)認(rèn)購等模式參與消費(fèi)扶貧,。各鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)時節(jié)統(tǒng)籌貧困戶開展訂單種養(yǎng),，搭起單位與貧困戶之間的保供促產(chǎn)橋梁，形成長效穩(wěn)定的產(chǎn)銷機(jī)制,。

攜手阿里巴巴建成102個村淘村級服務(wù)站,、3個淘寶鎮(zhèn)、10個淘寶村,，累計(jì)建成總數(shù)均居全省第一,，上架120余款特色農(nóng)產(chǎn)品，成為全省第一個淘寶村集群縣,。在此基礎(chǔ)上,，創(chuàng)建“電商主體+貧困戶”模式，帶動2468戶貧困戶農(nóng)產(chǎn)品上線,，董市甜瓜,、問安馬蹄等農(nóng)產(chǎn)品上線即成網(wǎng)紅。

來源：湖北日報(bào)