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長(zhǎng)江岸線(xiàn)枝江段修復(fù)后成為市民休閑好去處 周星亮 攝

岸線(xiàn)修復(fù)前

岸線(xiàn)修復(fù)后

馬拉松選手沿著枝江綠色岸線(xiàn)奔跑 周星亮 攝

枝江依江而立,、因水而興，萬(wàn)里長(zhǎng)江貫穿西東,，境內(nèi)擁有綿延上百公里的長(zhǎng)江廊道,。

枝江岸線(xiàn)資源總體較為豐富，江心洲及灘地較多,，具有良好的水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)空間格局,。曾幾何時(shí)，枝江市長(zhǎng)江岸線(xiàn)存在非法碼頭,、砂石廠(chǎng),、非法采砂等亂占、亂采,、亂堆,、亂建等岸線(xiàn)保護(hù)突出問(wèn)題，同時(shí)還存在污水廠(chǎng),、排污口等無(wú)序排放,、不達(dá)標(biāo)排放等岸線(xiàn)污染問(wèn)題,。

枝江市以“改善水環(huán)境、完善水工程、保護(hù)水資源”為抓手,，圍繞長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,，在制度完善,、岸線(xiàn)保護(hù),、生態(tài)修復(fù)等方面進(jìn)行了深入研究和實(shí)踐，確保了“一江清水出枝江,，兩岸綠林映長(zhǎng)江”,。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善制度體系

枝江市嚴(yán)格落實(shí)“生態(tài)優(yōu)先,，綠化發(fā)展”戰(zhàn)略定位和“共抓大保護(hù),、不搞大開(kāi)發(fā)”建設(shè)思路，以全面提升長(zhǎng)江生態(tài)品質(zhì)為目標(biāo),，科學(xué)謀劃好長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)頂層設(shè)計(jì),。

通過(guò)整合各部門(mén),、各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，綜合制定了定位準(zhǔn)確,、高位增效,、持續(xù)發(fā)展的全域性水生態(tài)治理綜合規(guī)劃“三峽水鄉(xiāng)”總體規(guī)劃，堅(jiān)持治水,、治岸,、治域三步走，建設(shè)任務(wù)按照“一年快速啟動(dòng),、二年效果初現(xiàn),、三年全面改觀(guān)、五年實(shí)現(xiàn)質(zhì)變”的要求進(jìn)行推進(jìn),，高效落實(shí)了長(zhǎng)江枝江段重點(diǎn)江段的河道整治,、岸線(xiàn)治理和岸坡生態(tài)治理等措施，長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)治理取得積極成效,。

同時(shí),，以全面推行河湖長(zhǎng)制為抓手，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),，執(zhí)行岸線(xiàn)分區(qū)管控,，強(qiáng)化岸線(xiàn)保護(hù)和利用，建立各部門(mén)聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，對(duì)截污治污,、水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、岸線(xiàn)非法整治,、濱江綠化等方面源頭管控。

強(qiáng)化岸線(xiàn)保護(hù),，嚴(yán)格整治四亂

按照以“審批科學(xué),、建設(shè)有序、管控有力,、集約高效,、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)營(yíng)規(guī)范”的原則,，強(qiáng)化岸線(xiàn)利用管理,。

大力開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作，按照“四個(gè)一律”措施拆解“三無(wú)”船舶43艘,，移交司法部門(mén)處理案件3起,；強(qiáng)力清除非法碼頭及砂石料場(chǎng)，長(zhǎng)江干支流沿線(xiàn)關(guān)閉取締非法碼頭11個(gè),，搬遷碼頭3個(gè),，碼頭從39處歸并為25處,，清理拆除非法砂石堆場(chǎng)35處。關(guān)閉,、取締工作共騰退岸線(xiàn)9000多米,，對(duì)清理拆除非法砂石堆場(chǎng)（碎石場(chǎng)）全部進(jìn)行了復(fù)綠；嚴(yán)格清理河道四亂,，完成整改清單37項(xiàng),，其中拆除取締17處，規(guī)范整治1處,，完成防洪論證11處,，核查核實(shí)8處，整治亂占面積10萬(wàn)余平方米,，拆除亂建15300余平米,，清理各類(lèi)垃圾300余噸。

加強(qiáng)入江口管理,，創(chuàng)新設(shè)置入河（湖）口二維碼標(biāo)示樁158根,，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+排口”的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)以上舉措有效地強(qiáng)化岸線(xiàn)保護(hù)和利用管理,，為我市岸坡整治提供了有力支撐,，促進(jìn)長(zhǎng)江岸線(xiàn)“留白”、“留綠”,。

推進(jìn)生態(tài)修復(fù),，建設(shè)美麗岸線(xiàn)

在全市的總體統(tǒng)籌部署下，以山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)為契機(jī),，進(jìn)行系統(tǒng)長(zhǎng)江岸線(xiàn)治理,，岸上岸下、水上水下統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，修復(fù)枝江最美江灘,。

枝江通過(guò)實(shí)施河道岸坡整治工程，治理長(zhǎng)江岸坡11.86公里,，進(jìn)一步提升長(zhǎng)江護(hù)岸和堤防整治的標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施岸坡防護(hù)，保障防洪安全,，為岸線(xiàn)改造打下堅(jiān)實(shí)平臺(tái),；實(shí)施長(zhǎng)江綠色廊道工程，生態(tài)綠色升級(jí)改造濱江帶98公頃,，讓長(zhǎng)江岸線(xiàn)成為綠樹(shù)成蔭的生態(tài)長(zhǎng)廊,；實(shí)施植樹(shù)造林綠化工程，恢復(fù)河岸植被生態(tài)系統(tǒng)，積極建設(shè)堤防兩林,，豐富長(zhǎng)江綠脈,，長(zhǎng)江岸線(xiàn)復(fù)綠1370畝，植樹(shù)8.15萬(wàn)株,；多措并舉實(shí)現(xiàn)了山水林田湖草試點(diǎn)工程績(jī)效目標(biāo),，推動(dòng)枝江長(zhǎng)江岸線(xiàn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保環(huán)境整潔優(yōu)美,、水清岸綠,。

岸線(xiàn)修復(fù)的“枝江路徑”

高位推進(jìn)是關(guān)鍵

把長(zhǎng)江生態(tài)廊道修復(fù)保護(hù)任務(wù)納入領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要將規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解為具體的年度目標(biāo),，制定路線(xiàn)圖，明確時(shí)間表,，實(shí)行年度考核,，將目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)。高效確保了生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)的落地落實(shí),。

頂層設(shè)計(jì)是方向

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，完善政策體系，綜合統(tǒng)籌環(huán)保,、交通,、水利等各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，按照生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的總體要求,，研究制定高規(guī)格、高起點(diǎn)的規(guī)劃方案,，確立科學(xué)合理,、可持續(xù)性的發(fā)展模式，為實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ),，學(xué)習(xí)“浙江先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”,，樹(shù)立更高標(biāo)桿，以大魄力騰退出岸線(xiàn)生態(tài)空間,，加大綠色發(fā)展資金扶持力度，在資金,、土地等方面予以?xún)A斜,，為長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提供便利。

機(jī)制創(chuàng)新是路徑

創(chuàng)新部門(mén)聯(lián)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在國(guó)家政策的扶持下,，通過(guò)與住建,、園林等部門(mén)協(xié)同合作,，探索進(jìn)行項(xiàng)目集中打捆統(tǒng)一建設(shè)的模式，由各行業(yè)部門(mén)分別爭(zhēng)取政策資金,，積極落實(shí)項(xiàng)目資金支持,。在全市的總體統(tǒng)籌部署下，岸上岸下,、水上水下一并進(jìn)行修復(fù)治理,，分類(lèi)推進(jìn)各部門(mén)子項(xiàng)目工程的建設(shè)，細(xì)化任務(wù)節(jié)點(diǎn),，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,。堅(jiān)持重點(diǎn)突破，精準(zhǔn)發(fā)力,，高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，早日發(fā)揮長(zhǎng)江岸線(xiàn)生態(tài)效益。

本版圖片除署名外由枝江市山水辦提供

來(lái)源：三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 李再星 通訊員 周東海 劉德博