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中國共產(chǎn)黨枝江市第七屆委員會

第九次全體會議決議

（2024年10月17日中國共產(chǎn)黨枝江市第七屆委員會第九次全體會議通過）

中共枝江市委七屆九次全體會議暨全市經(jīng)濟運行調(diào)度會,，于2024年10月17日在枝江市大禮堂舉行,。出席全會的有市委委員26人,，市委候補委員8人,。有關(guān)方面負責同志,、基層黨代表和部分重點企業(yè)負責人列席會議,。

全會由市委常委會主持,。全會審議通過了《中共枝江市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,、以進一步全面深化改革譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐枝江篇章的意見》《中共枝江市委,、枝江市人民政府關(guān)于打造三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗區(qū)重要戰(zhàn)略支撐的實施意見》,，市委書記余峰就《意見（討論稿）》作了說明并講話，市委副書記,、市長黃芳帥就《實施意見（討論稿）》作了說明,，并就經(jīng)濟工作進行了部署。

全會認為,，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個主題，擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措,，是黨的歷史上又一綱領(lǐng)性文件,。全市上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會精神上來，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，深刻理解和把握進一步全面深化改革的主題,、重大原則、重大舉措,、根本保證,，銳意進取、開拓創(chuàng)新,，以釘釘子精神抓好貫徹落實,。

全會指出，省委錨定習近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標定位,，細化落實支點建設(shè)的“五個功能定位”,，探索形成中國式現(xiàn)代化湖北實踐“五個以”的實踐體系框架和“五個一”的省級發(fā)展調(diào)控機制。宜昌市委以建設(shè)三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握長江大保護典范城市建設(shè)的“四個功能定位”,，加快建設(shè)國家新安全格局保障區(qū),、三峽文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)、長江經(jīng)濟帶重要樞紐,、國家清潔能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,。全市上下要深入貫徹落實省委、宜昌市委部署要求,，圍繞建設(shè)“全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市”的目標定位,，加快建設(shè)全省化工新材料制造基地、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,、全省統(tǒng)籌水安全韌性和水資源利用示范區(qū),，打造區(qū)域性科創(chuàng)、交通,、物流,、電商、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“五個中心”,，加快建成更高水平的實力枝江,、活力枝江、美麗枝江,、健康枝江,，為全省、宜昌改革發(fā)展大局作出更大貢獻,。

全會強調(diào),，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點,、新論斷和關(guān)于湖北工作的重要講話,、重要指示批示精神,，認真落實省委、宜昌市委工作要求,，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化湖北實踐主題,，以制度建設(shè)為主線，以經(jīng)濟體制改革為牽引,，以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成,，更加注重突出重點,，更加注重改革實效，持續(xù)為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐枝江篇章提供強大動力和制度保障。到二〇二九年,，完成《意見》提出的改革任務(wù),，全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市建設(shè)的“三個功能定位”基本實現(xiàn)。到二〇三五年,，基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新枝江。

全會提出,，要以經(jīng)濟體制改革為牽引,，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動力循環(huán)機制。建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機制,，著力構(gòu)建“左右疊加,、上下貫通”的規(guī)劃體系。建立健全財政統(tǒng)籌機制,，深入推進大財政體系建設(shè),，構(gòu)建以規(guī)劃為導向、以國有“三資”為基礎(chǔ),、以有效債務(wù)為錨定,、以供應(yīng)鏈平臺體系為載體的財政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動機制。建立健全投資項目績效綜合評價機制,，推動形成“有效投資—有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—新的有效投資”的良性循環(huán),。建立完善供應(yīng)鏈平臺體系建設(shè)機制，加快構(gòu)建更加完備,、更具韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。探索建立經(jīng)濟健康發(fā)展評價機制，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。建立健全國資國企功能性績效評價機制,，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅實支撐,。

全會提出,，要以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)，加快推進新型工業(yè)化,。深化教育科技人才綜合改革,，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈,、資金鏈、政策鏈深度融合發(fā)展,，推進以“用”為導向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺建設(shè),，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力發(fā)展根植性主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動化工新材料,、生命健康“1+1”主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，夯實縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐,。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，更好滿足群眾多層次、多樣化消費需求,。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟,，統(tǒng)籌好物流、樞紐,、城市三者共生互促關(guān)系,，推動城市提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì),、城市提級,，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局。協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，加快“數(shù)化枝江”建設(shè),，縱深推進城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字社會,、數(shù)字政府。堅持和落實“兩個毫不動搖”,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。

全會提出，要以統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興為重點,，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。落實最嚴格的耕地保護制度，抓好高標準農(nóng)田建設(shè),，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,，堅決守住“三農(nóng)”工作底線。以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化,，優(yōu)化縣域總體布局,，加快縣城綠色低碳轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化綜合民生政策,，加快人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚,、功能集成,、要素集約。做好“土特產(chǎn)”文章，以鏈式思維推進優(yōu)質(zhì)糧油,、柑橘,、畜禽、蔬菜,、水產(chǎn)五大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，加快農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，探索全產(chǎn)業(yè),、全鏈條社會化服務(wù)模式,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活、生態(tài),，補齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域改革,，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。

全會提出，要以美麗枝江建設(shè)為抓手,，建立健全推動綠色低碳發(fā)展制度體系,。深化流域綜合治理，強化“一江兩河”生態(tài)保護治理,，深入開展湖庫綜合治理和小流域綜合治理,，持續(xù)推進長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)。推進源頭治理,、系統(tǒng)治理,、科學治理，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，深入推動磷石膏減量化,、無害化、資源化,。構(gòu)建“清潔低碳,、安全高效”的新型能源體系，推進重點行業(yè)綠色化改造,，健全綠色消費激勵制度,，加快推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

全會提出,，要以促進社會公平正義,、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,，建立健全經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動機制。完善就業(yè),、教育,、醫(yī)療、生育,、養(yǎng)老等政策,，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體,，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會治理體系,，構(gòu)建縣負主責、縣鎮(zhèn)村組工作聯(lián)動的基層治理體系四級組織框架和工作體系,。深化文化體制機制改革,，完善意識形態(tài)工作責任制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，優(yōu)化基層文化服務(wù)供給,，健全農(nóng)文旅、文體旅融合發(fā)展機制,。深化民主法治建設(shè),，堅持好、完善好,、運行好人民代表大會制度,，加強政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)功能建設(shè)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,，健全公正執(zhí)法司法體制機制,。

全會要求，要加強黨的全面領(lǐng)導,，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，深入整治形式主義為基層減負,，完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作機制,，以釘釘子精神抓好改革落實，為全市進一步全面深化改革提供堅強保證,。

全會號召,，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟,，敢打頭陣,、勇做先鋒、爭當標桿,，加快建設(shè)“四個枝江”,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實踐枝江篇章！

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