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枝江融媒（記者 杜偉 朱瑤）今年，新冠肺炎疫情讓市場經(jīng)營主體遭受重大考驗，困難挑戰(zhàn)越大，越要依靠改革激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生發(fā)展動力。枝江市發(fā)改局把持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為保市場主體、保就業(yè)和吸引外商外資的重要舉措，積極探索出臺助企紓困一攬子政策，通過充分釋放政策紅利為企業(yè)發(fā)展減負松綁，不僅穩(wěn)住了企業(yè)健康發(fā)展，更迎來了營商環(huán)境優(yōu)化升級的“2.0”時代。

7月15日，在枝江市永鑫高嶺土有限公司年產(chǎn)10萬噸玻纖新材料技改項目現(xiàn)場，工人們正緊鑼密鼓地加緊施工。受疫情影響，該項目投產(chǎn)時間原本被推遲到9月，而眼下，隨著枝江在全省率先推出“區(qū)域節(jié)能評估制度”，項目投產(chǎn)時間被“搶回”了一個月。

項目現(xiàn)場負責人葛敬成告訴記者，辦理能評之初，他們了解到請第三方編制節(jié)能報告費用在六到八萬元，還需要將近一個月時間。就在他們積極準備的過程中，接到了發(fā)改局的通知，按照要求他們在網(wǎng)上填報了一個表格。“原來計劃一個月的時間，沒想到在填報后3個多小時，我就接到通知，文件已經(jīng)批復下來了。這個速度、效率非常高，出乎了我的意料。”葛敬成說。

湖北省發(fā)展改革委印發(fā)《湖北省縣（市、區(qū)）區(qū)域節(jié)能評估實施細則（試行）》后，枝江市高度重視，認為實施區(qū)域節(jié)能評估是進一步優(yōu)化營商環(huán)境、簡化審批手續(xù)、節(jié)約企業(yè)成本、促進項目落地、高效服務企業(yè)發(fā)展的有力措施。6月29號，枝江正式對外公布《枝江市區(qū)域節(jié)能評估報告》，這標志著枝江市成為全省第一個實施區(qū)域節(jié)能評估制度的縣（市、區(qū)）。枝江除六大高耗能行業(yè)項目、耗煤項目、能耗總量超過5000噸標煤項目外，其他新上項目實行承諾制，企業(yè)不再單獨編制節(jié)能評估報告，只需按照指南填報《枝江市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能承諾表》，以企業(yè)信用為自己填報的項目數(shù)據(jù)負責，通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行報送，發(fā)改部門當天受理，當天出具審核意見。這一改革充分運用“信用體系建設”的基礎性作用，將監(jiān)管轉(zhuǎn)化為信任。

“對于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，我們做了一系列的改革措施，過去繁瑣的材料簡化為一張標準化的表格。辦理時間由20天壓縮成了1天，不僅為企業(yè)節(jié)約了時間，節(jié)省了開支，對我們而言效率也成倍提升。”市發(fā)展和改革局行政審批股股長李強說。看似簡單的責任主體轉(zhuǎn)換，卻為企業(yè)節(jié)省了不少各類成本支出，充分的信任和簡便的申報流程也增加了企業(yè)在營商活動中的信心和活力。

自湖北省優(yōu)化營商環(huán)境“黃金30條”出臺以來，枝江便開啟了大刀闊斧的改革，既注重“上層設計”也聚焦“基層堵點”。由發(fā)改部門牽頭50多家單位成立優(yōu)化營商環(huán)境專班，并且聘請第三方專業(yè)機構對我市營商環(huán)境進行深度摸底，把服務企業(yè)的網(wǎng)撒下去，將基層普遍遭遇的各類堵點、痛點、難點“撈上來”，層層梳理，靶向公關，成功推動了多類審批事項“一網(wǎng)通辦、一窗辦結”的審批流程改革，讓企業(yè)在營商活動中感受到了實實在在的獲得感。

枝江市永鑫高嶺土有限公司年產(chǎn)10萬噸玻纖新材料技改項目就是享受“改革紅利”的企業(yè)之一，企業(yè)在審批中就節(jié)省了資金、時間、人力成本。項目現(xiàn)場負責人葛敬成感慨：“枝江這樣優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，我們覺得讓企業(yè)在這里很慶幸，很安心，能夠騰出更大的精力來抓好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)的效益，更好的穩(wěn)定就業(yè)。”

據(jù)了解，今年疫情發(fā)生以來，枝江市通過開展“大問卷、大調(diào)查”為主題的營商環(huán)境“ 守護行動”，走訪企業(yè)385家，解決問題377個。組織446家次企業(yè)參加招聘會62場，為企業(yè)輸送員工5257人。全面推行失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”，已為537家企業(yè)返還穩(wěn)崗資金1071.64萬元。為15家企業(yè)爭取國家、省重點保障企業(yè)專項再貸款資金94710萬元，爭取財政貼息資金1400萬元。用改革的方法促進企業(yè)健康發(fā)展，用最大的政策效應優(yōu)化營商環(huán)境，推動我市經(jīng)濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。