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11月27日，枝江市召開優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)會議，要求以爭當(dāng)開山斧、敢啃硬骨頭的“精氣神”，強(qiáng)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，加快疫后重振、浴火重生。

好的營商環(huán)境，就是生產(chǎn)力、競爭力。

全國文明城市、全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣、全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣的枝江，正亮出一張靚麗的營商環(huán)境新名片：“知（枝）心辦”。

政企“知心”，干群“知心”，攜手推動疫后重振，枝江對標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)打造“12345”最優(yōu)營商環(huán)境——

大力推行“一網(wǎng)通辦”；

發(fā)揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神；

打造更加規(guī)范高效的一流政務(wù)環(huán)境，更加寬松便利的一流市場環(huán)境，更加公平完善的一流法治環(huán)境；

以優(yōu)化營商環(huán)境為第一要務(wù)，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以市場評價為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受；

努力打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的“五最”縣域。

協(xié)同并進(jìn)、持續(xù)發(fā)力優(yōu)化環(huán)境，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、群眾普遍反映，服務(wù)“更加知心、貼心、暖心”，獲得感不斷增強(qiáng)。

代辦幫辦服務(wù)滿意率達(dá)99%

“我想開個超市，手續(xù)怎么辦？”“怎么發(fā)布招標(biāo)公告和文件”……

9月底至10月上旬，枝江市政務(wù)服務(wù)平臺的工作人員，接受了一次特殊的“測試”。

該市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組38個成員單位的主要負(fù)責(zé)人，不提前告知，以企業(yè)經(jīng)營者、群眾身份進(jìn)行體驗式辦件。

“考官們”換位體驗后，共同的感受是“窗口人員服務(wù)熱情”“引導(dǎo)幫辦到位”“信息公開公示比較全面”“辦理方式流程較便利”。

市發(fā)改局局長駱圣以枝江問安德勝糧食加工廠申請辦理糧食收購許可證（延續(xù)）進(jìn)行了體驗。

該事項以前為線下辦理，辦理時限為7個工作日，現(xiàn)在為線上辦理。除現(xiàn)場勘查辦理時限1個工作日，所有申請材料網(wǎng)上提交，其中法定代表人身份證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件為共享材料免提交，業(yè)主只需提交糧食收購資格（延續(xù)）申請表和原糧食收購許可證，實現(xiàn)了減材料、減時限，當(dāng)天申請當(dāng)天辦結(jié)。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。

針對體驗中發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題，“考官們”換位體驗不護(hù)短，優(yōu)化流程不怕疼，提出改進(jìn)措施49條，一一推動整改落實。

枝江，正變得越來越“知心”。

線上——

“一網(wǎng)通辦”全面推進(jìn)。枝江在事項管理系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)1539項，實現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”“應(yīng)發(fā)布盡發(fā)布”，全面承接應(yīng)用宜昌市一體化平臺，信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)“三通”。流程、材料、時間、跑動實現(xiàn)“四減”，減時限比例達(dá)60%以上，最多跑一次事項為97%。累計新增電子證照數(shù)據(jù)17414條，電子簽章12797條，市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)辦件近8萬件。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”有序展開。該市編制《智慧枝江頂層規(guī)劃設(shè)計方案》《枝江市數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)三年行動計劃（2020～2022年）》《關(guān)于推進(jìn)智慧枝江體制機(jī)制建設(shè)的實施方案》。依托宜昌市對上對接成果，建設(shè)三峽云枝江市大數(shù)據(jù)分庫，整合歸集19個部門政務(wù)數(shù)據(jù)。建設(shè)枝江政務(wù)云平臺，加快本地數(shù)據(jù)資源匯集，醫(yī)共體、企業(yè)服務(wù)、政務(wù)督查等應(yīng)用平臺上“云”。企業(yè)服務(wù)平臺上線運(yùn)行，初步實現(xiàn)政企信息共享。

線下——

在枝江市政務(wù)服務(wù)中心，胸佩“枝心代辦”標(biāo)牌的代辦員、引導(dǎo)服務(wù)的志愿者，成為辦事大廳一道靚麗的風(fēng)景。

“服務(wù)范圍包括受理項目投資、企業(yè)開辦等六類，根據(jù)代辦事項及形式，可以代理辦、幫助辦、上門辦，讓前來辦事的群眾省時省心省力。”代辦員趙菁樞說。

一樓的辦稅服務(wù)廳于6月22日對全市納稅人繳費(fèi)人服務(wù)。在全省率先引進(jìn)最先進(jìn)信息化設(shè)備，電子資訊臺可直接為納稅人提供電子、紙質(zhì)兩套辦稅指南，電子填單臺可為納稅人提供“電子填表—二維碼生成—掃碼辦稅”全程電子化服務(wù)，智能辦稅系統(tǒng)提供全天候不間斷的自助服務(wù)。

同時，在全省率先推出“視頻連線”工作室，納稅人繳費(fèi)人所有審批審核事項全部視頻連線、視頻記錄、直接辦理，真正實現(xiàn)“進(jìn)一個門全部辦完”。將稅務(wù)部門涉及的登記、發(fā)票領(lǐng)取環(huán)節(jié)工作再造升級，納稅人從發(fā)起稅務(wù)登記到發(fā)票領(lǐng)取時限壓縮到2個小時以內(nèi)。

該市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長楊明介紹，該中心整合21個單窗歸并為10個綜合窗口，梳理“一事聯(lián)辦”事項150項，1-9月接待辦事群眾5.4萬余人，辦件量2萬余件。開展代辦幫辦服務(wù)9000余人次，反饋滿意率達(dá)99%。

改革“組合拳”助企業(yè)輕裝快跑

打造最優(yōu)營商環(huán)境，不是輕輕松松就能辦到的。

唯有刀刃向內(nèi)，自我革命，才能斬關(guān)奪隘，一步一個腳印走向勝利。

枝江大膽改革創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)目標(biāo)分別突破。

在全省率先開展區(qū)域節(jié)能評估——

編制發(fā)布《枝江市區(qū)域節(jié)能報告》，一般項目能耗審批時限從20天縮短為當(dāng)天辦結(jié)。7月13日，枝江永鑫高嶺土有限公司技改項目現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人葛敬成，在線上向枝江市政務(wù)服務(wù)中心提交《枝江永鑫高嶺土有限公司年產(chǎn)10萬噸玻纖新材料技改項目的節(jié)能承諾書》，不到3個小時就收到節(jié)能審查意見。僅此一項，公司就省下6萬元中介費(fèi)。

在全省率先探索“容缺快辦”平臺和市場主體稅務(wù)登記前置服務(wù)——

非即辦事項中，10分鐘即辦率超過80%，1小時內(nèi)即辦率100%。2019年財報中，樣本企業(yè)平均稅費(fèi)率20%，納稅平均總時長不超過26個小時，退稅、申報糾錯等報稅后事項環(huán)境速度半天辦完，90%以上業(yè)務(wù)“不見面”。納稅人滿意度位居全省各縣市區(qū)第5位。

不動產(chǎn)登記實行“0、2、4”標(biāo)準(zhǔn)——

在已實現(xiàn)省級各類不動產(chǎn)登記“2、3、5”工作日辦結(jié)目標(biāo)基礎(chǔ)上，自我加壓提速為“0、2、4”標(biāo)準(zhǔn)，不動產(chǎn)解封登記、查封登記、抵押注銷登記、異議登記即時辦結(jié)，新建商品房轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、實體企業(yè)登記2個工作日辦結(jié)，一般登記4個工作日辦結(jié)。市稅務(wù)局、住建局、自然資源和規(guī)劃局、不動產(chǎn)登記中心等部門啟動“交房即交證”服務(wù)，項目規(guī)劃驗收合格、完成竣工驗收備案且稅費(fèi)、住宅專項維修資金繳納完畢后，購房者可同步獲得房屋和不動產(chǎn)權(quán)證書。

推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革——

政府投資項目從申報立項到竣工驗收審批時間壓縮至74個工作日，一般社會投資項目壓縮至53個工作日，帶方案出讓用地的社會投資項目壓縮至20個工作日以內(nèi)；實現(xiàn)“工程建設(shè)項目審批”系統(tǒng)審批辦件全覆蓋，通過平臺辦理工程建設(shè)項目91個，辦件212個；實行工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收，驗收時限由57個工作日壓縮至10個工作日。截至目前完成聯(lián)合驗收11個項目；精簡合并審批事項，各階段審批事項相關(guān)材料由過去242項簡化至82項；制定枝江市提升社會投資低風(fēng)險項目審批服務(wù)質(zhì)量實施方案，社會投資簡易低風(fēng)險項目從立項到完成不動產(chǎn)登記不超過15個工作日。

推行市場監(jiān)管領(lǐng)域申報承諾制、告知承諾制——

出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)市場主體登記便利化措施的通知》，開展告知承諾制改革。申請開業(yè)登記以及住所變更登記時，僅提交《市場主體住所（經(jīng)營場所）信息申報登記承諾書》，不再提交其他證明文件；食品經(jīng)營許可證與營業(yè)執(zhí)照同時發(fā)放，辦結(jié)時限由法定20個工作日縮減為1個工作日。

……

一個個“硬骨頭”啃下來了，也意味著市場主體輕裝減負(fù)，奔跑的速度更快了。

吸引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目簽約158個

“知（枝）心辦”，不僅僅是審批事項辦得快、辦得好，還在于排憂解難辦得實、辦到位。

把企業(yè)家當(dāng)成自家人，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事。枝江開展?fàn)I商環(huán)境“守護(hù)行動”，真情助企暖企。

39 名市級負(fù)責(zé)人、349 名企業(yè)服務(wù)秘書下沉到枝江市515 個企業(yè)和項目，共收集問題419 個，解決412 個。

開展“企業(yè)紓困月”活動，市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊在企業(yè)召開專題辦公會43場，收集問題90個，已解決問題47個，其余明確責(zé)任、方案、解決時限。

針對企業(yè)融資難融資貴問題，開辦金融“企業(yè)方艙”，累計為913家企業(yè)發(fā)放貸款102.02億元。

不折不扣落實稅費(fèi)減免政策，1-10月全市累計新增減稅降費(fèi)7.16億元。

疫情防控常態(tài)化條件下，建成“不見面”開標(biāo)系統(tǒng)。監(jiān)督部門代表、招標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)工作人員，在公共資源交易中心通過“虛擬開標(biāo)大廳”與投標(biāo)人代表在線舉行會議完成流程。截至10月底，已有28個項目采用“不見面”開標(biāo)。

法治是最好的營商環(huán)境。

枝江市委政法委、市公安局、市人民法院、市檢察院、市司法局聯(lián)合出臺《全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境12條措施》，從強(qiáng)化企業(yè)安全保障、細(xì)化企業(yè)權(quán)益保護(hù)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展氛圍、深化涉企司法工作四大方面細(xì)化12條措施，打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、平等競爭的市場環(huán)境、重商親商的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

市人民法院出臺《關(guān)于對涉企案件實行經(jīng)濟(jì)影響評估的實施細(xì)則（試行）》，將經(jīng)濟(jì)影響評估貫穿在涉企案件立案、保全、審判、執(zhí)行、司法公開全過程，著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

該市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市場監(jiān)督管理局，依托園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所，設(shè)立首批5個知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，為企業(yè)保駕護(hù)航。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。

落戶枝江的湖北聯(lián)昌新材料有限公司，投資20億元開發(fā)高端精細(xì)化工項目。

“項目建設(shè)全程有服務(wù)專班。感觸最深的是，哪怕半夜打電話反映困難，回應(yīng)都很熱情，說辦就辦，如沐春風(fēng)。”公司董事長兼總經(jīng)理徐玉忠來自江蘇，他在朋友圈頻頻為枝江的營商環(huán)境點(diǎn)贊，帶動了兩名企業(yè)家同鄉(xiāng)前來投資。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月，枝江新簽約5000萬元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目158個，協(xié)議投資額137.82億元，開工率達(dá)85.63%。

經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步回升，項目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)，枝江在新賽道上繼續(xù)爭當(dāng)領(lǐng)跑者。

來源：湖北日報