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11月27日,，枝江市召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)會(huì)議,，要求以爭(zhēng)當(dāng)開山斧、敢啃硬骨頭的“精氣神”,，強(qiáng)作風(fēng),、勇?lián)?dāng)、優(yōu)環(huán)境,、促發(fā)展,，加快疫后重振、浴火重生,。

好的營(yíng)商環(huán)境，就是生產(chǎn)力,、競(jìng)爭(zhēng)力,。

全國(guó)文明城市、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣,、全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百強(qiáng)縣的枝江,，正亮出一張靚麗的營(yíng)商環(huán)境新名片：“知（枝）心辦”。

政企“知心”,，干群“知心”,，攜手推動(dòng)疫后重振，枝江對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)打造“12345”最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境——

大力推行“一網(wǎng)通辦”,；

發(fā)揚(yáng)“有呼必應(yīng),、無事不擾”的“店小二”精神；

打造更加規(guī)范高效的一流政務(wù)環(huán)境,，更加寬松便利的一流市場(chǎng)環(huán)境,，更加公平完善的一流法治環(huán)境；

以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為第一要?jiǎng)?wù),，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià),，以企業(yè)感受為第一感受；

努力打造“審批事項(xiàng)最少,、辦事效率最高,、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低,、企業(yè)獲得感最強(qiáng)”的“五最”縣域,。

協(xié)同并進(jìn)、持續(xù)發(fā)力優(yōu)化環(huán)境,，當(dāng)?shù)仄髽I(yè),、群眾普遍反映，服務(wù)“更加知心,、貼心,、暖心”，獲得感不斷增強(qiáng),。

代辦幫辦服務(wù)滿意率達(dá)99%

“我想開個(gè)超市,，手續(xù)怎么辦？”“怎么發(fā)布招標(biāo)公告和文件”……

9月底至10月上旬,，枝江市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的工作人員,，接受了一次特殊的“測(cè)試”。

該市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組38個(gè)成員單位的主要負(fù)責(zé)人,，不提前告知,，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、群眾身份進(jìn)行體驗(yàn)式辦件,。

“考官們”換位體驗(yàn)后,，共同的感受是“窗口人員服務(wù)熱情”“引導(dǎo)幫辦到位”“信息公開公示比較全面”“辦理方式流程較便利”。

市發(fā)改局局長(zhǎng)駱圣以枝江問安德勝糧食加工廠申請(qǐng)辦理糧食收購許可證（延續(xù)）進(jìn)行了體驗(yàn),。

該事項(xiàng)以前為線下辦理,，辦理時(shí)限為7個(gè)工作日，現(xiàn)在為線上辦理,。除現(xiàn)場(chǎng)勘查辦理時(shí)限1個(gè)工作日,，所有申請(qǐng)材料網(wǎng)上提交，其中法定代表人身份證復(fù)印件,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件為共享材料免提交,，業(yè)主只需提交糧食收購資格（延續(xù)）申請(qǐng)表和原糧食收購許可證，實(shí)現(xiàn)了減材料,、減時(shí)限,，當(dāng)天申請(qǐng)當(dāng)天辦結(jié)。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好,。

針對(duì)體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題,，“考官們”換位體驗(yàn)不護(hù)短，優(yōu)化流程不怕疼,，提出改進(jìn)措施49條,，一一推動(dòng)整改落實(shí)。

枝江,，正變得越來越“知心”,。

線上——

“一網(wǎng)通辦”全面推進(jìn)。枝江在事項(xiàng)管理系統(tǒng)中認(rèn)領(lǐng)1539項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)”“應(yīng)發(fā)布盡發(fā)布”,，全面承接應(yīng)用宜昌市一體化平臺(tái)，信息系統(tǒng),、數(shù)據(jù),、業(yè)務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“三通”。流程,、材料,、時(shí)間、跑動(dòng)實(shí)現(xiàn)“四減”,，減時(shí)限比例達(dá)60%以上,，最多跑一次事項(xiàng)為97%。累計(jì)新增電子證照數(shù)據(jù)17414條,，電子簽章12797條,，市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)辦件近8萬件。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”有序展開,。該市編制《智慧枝江頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》《枝江市數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020～2022年）》《關(guān)于推進(jìn)智慧枝江體制機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》,。依托宜昌市對(duì)上對(duì)接成果，建設(shè)三峽云枝江市大數(shù)據(jù)分庫,，整合歸集19個(gè)部門政務(wù)數(shù)據(jù)。建設(shè)枝江政務(wù)云平臺(tái),，加快本地?cái)?shù)據(jù)資源匯集,，醫(yī)共體、企業(yè)服務(wù),、政務(wù)督查等應(yīng)用平臺(tái)上“云”,。企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，初步實(shí)現(xiàn)政企信息共享,。

線下——

在枝江市政務(wù)服務(wù)中心,，胸佩“枝心代辦”標(biāo)牌的代辦員、引導(dǎo)服務(wù)的志愿者，成為辦事大廳一道靚麗的風(fēng)景,。

“服務(wù)范圍包括受理項(xiàng)目投資,、企業(yè)開辦等六類，根據(jù)代辦事項(xiàng)及形式,，可以代理辦,、幫助辦、上門辦,，讓前來辦事的群眾省時(shí)省心省力,。”代辦員趙菁樞說。

一樓的辦稅服務(wù)廳于6月22日對(duì)全市納稅人繳費(fèi)人服務(wù),。在全省率先引進(jìn)最先進(jìn)信息化設(shè)備,，電子資訊臺(tái)可直接為納稅人提供電子、紙質(zhì)兩套辦稅指南,，電子填單臺(tái)可為納稅人提供“電子填表—二維碼生成—掃碼辦稅”全程電子化服務(wù),，智能辦稅系統(tǒng)提供全天候不間斷的自助服務(wù)。

同時(shí),，在全省率先推出“視頻連線”工作室,，納稅人繳費(fèi)人所有審批審核事項(xiàng)全部視頻連線、視頻記錄,、直接辦理,，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門全部辦完”。將稅務(wù)部門涉及的登記,、發(fā)票領(lǐng)取環(huán)節(jié)工作再造升級(jí),，納稅人從發(fā)起稅務(wù)登記到發(fā)票領(lǐng)取時(shí)限壓縮到2個(gè)小時(shí)以內(nèi)。

該市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長(zhǎng)楊明介紹,，該中心整合21個(gè)單窗歸并為10個(gè)綜合窗口,，梳理“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)150項(xiàng)，1-9月接待辦事群眾5.4萬余人,，辦件量2萬余件,。開展代辦幫辦服務(wù)9000余人次，反饋滿意率達(dá)99%,。

改革“組合拳”助企業(yè)輕裝快跑

打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，不是輕輕松松就能辦到的。

唯有刀刃向內(nèi),，自我革命,，才能斬關(guān)奪隘，一步一個(gè)腳印走向勝利,。

枝江大膽改革創(chuàng)新,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)目標(biāo)分別突破。

在全省率先開展區(qū)域節(jié)能評(píng)估——

編制發(fā)布《枝江市區(qū)域節(jié)能報(bào)告》，一般項(xiàng)目能耗審批時(shí)限從20天縮短為當(dāng)天辦結(jié),。7月13日,，枝江永鑫高嶺土有限公司技改項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人葛敬成，在線上向枝江市政務(wù)服務(wù)中心提交《枝江永鑫高嶺土有限公司年產(chǎn)10萬噸玻纖新材料技改項(xiàng)目的節(jié)能承諾書》,，不到3個(gè)小時(shí)就收到節(jié)能審查意見,。僅此一項(xiàng)，公司就省下6萬元中介費(fèi),。

在全省率先探索“容缺快辦”平臺(tái)和市場(chǎng)主體稅務(wù)登記前置服務(wù)——

非即辦事項(xiàng)中,，10分鐘即辦率超過80%，1小時(shí)內(nèi)即辦率100%,。2019年財(cái)報(bào)中,，樣本企業(yè)平均稅費(fèi)率20%，納稅平均總時(shí)長(zhǎng)不超過26個(gè)小時(shí),，退稅,、申報(bào)糾錯(cuò)等報(bào)稅后事項(xiàng)環(huán)境速度半天辦完，90%以上業(yè)務(wù)“不見面”,。納稅人滿意度位居全省各縣市區(qū)第5位,。

不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行“0、2,、4”標(biāo)準(zhǔn)——

在已實(shí)現(xiàn)省級(jí)各類不動(dòng)產(chǎn)登記“2,、3、5”工作日辦結(jié)目標(biāo)基礎(chǔ)上,，自我加壓提速為“0,、2、4”標(biāo)準(zhǔn),，不動(dòng)產(chǎn)解封登記,、查封登記、抵押注銷登記,、異議登記即時(shí)辦結(jié),，新建商品房轉(zhuǎn)移登記、抵押登記,、實(shí)體企業(yè)登記2個(gè)工作日辦結(jié),，一般登記4個(gè)工作日辦結(jié)。市稅務(wù)局,、住建局、自然資源和規(guī)劃局,、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門啟動(dòng)“交房即交證”服務(wù),，項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收合格、完成竣工驗(yàn)收備案且稅費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修資金繳納完畢后,，購房者可同步獲得房屋和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,。

推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革——

政府投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)間壓縮至74個(gè)工作日，一般社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至53個(gè)工作日,，帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi),；實(shí)現(xiàn)“工程建設(shè)項(xiàng)目審批”系統(tǒng)審批辦件全覆蓋，通過平臺(tái)辦理工程建設(shè)項(xiàng)目91個(gè),，辦件212個(gè),；實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)限由57個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日,。截至目前完成聯(lián)合驗(yàn)收11個(gè)項(xiàng)目,；精簡(jiǎn)合并審批事項(xiàng)，各階段審批事項(xiàng)相關(guān)材料由過去242項(xiàng)簡(jiǎn)化至82項(xiàng),；制定枝江市提升社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)量實(shí)施方案,，社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到完成不動(dòng)產(chǎn)登記不超過15個(gè)工作日。

推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域申報(bào)承諾制,、告知承諾制——

出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)市場(chǎng)主體登記便利化措施的通知》,，開展告知承諾制改革。申請(qǐng)開業(yè)登記以及住所變更登記時(shí),，僅提交《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）信息申報(bào)登記承諾書》,，不再提交其他證明文件；食品經(jīng)營(yíng)許可證與營(yíng)業(yè)執(zhí)照同時(shí)發(fā)放,，辦結(jié)時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日,。

……

一個(gè)個(gè)“硬骨頭”啃下來了，也意味著市場(chǎng)主體輕裝減負(fù),，奔跑的速度更快了,。

吸引重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約158個(gè)

“知（枝）心辦”，不僅僅是審批事項(xiàng)辦得快,、辦得好,，還在于排憂解難辦得實(shí)、辦到位,。

把企業(yè)家當(dāng)成自家人,，把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事。枝江開展?fàn)I商環(huán)境“守護(hù)行動(dòng)”,，真情助企暖企,。

39 名市級(jí)負(fù)責(zé)人、349 名企業(yè)服務(wù)秘書下沉到枝江市515 個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目,，共收集問題419 個(gè),，解決412 個(gè),。

開展“企業(yè)紓困月”活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)在企業(yè)召開專題辦公會(huì)43場(chǎng),，收集問題90個(gè),，已解決問題47個(gè)，其余明確責(zé)任,、方案,、解決時(shí)限。

針對(duì)企業(yè)融資難融資貴問題,，開辦金融“企業(yè)方艙”,，累計(jì)為913家企業(yè)發(fā)放貸款102.02億元。

不折不扣落實(shí)稅費(fèi)減免政策,，1-10月全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)7.16億元,。

疫情防控常態(tài)化條件下，建成“不見面”開標(biāo)系統(tǒng),。監(jiān)督部門代表,、招標(biāo)人代表、代理機(jī)構(gòu)工作人員,，在公共資源交易中心通過“虛擬開標(biāo)大廳”與投標(biāo)人代表在線舉行會(huì)議完成流程,。截至10月底，已有28個(gè)項(xiàng)目采用“不見面”開標(biāo),。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,。

枝江市委政法委、市公安局,、市人民法院,、市檢察院、市司法局聯(lián)合出臺(tái)《全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境12條措施》,，從強(qiáng)化企業(yè)安全保障,、細(xì)化企業(yè)權(quán)益保護(hù)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展氛圍,、深化涉企司法工作四大方面細(xì)化12條措施,，打造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,、重商親商的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,。

市人民法院出臺(tái)《關(guān)于對(duì)涉企案件實(shí)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估的實(shí)施細(xì)則（試行）》，將經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估貫穿在涉企案件立案,、保全,、審判、執(zhí)行,、司法公開全過程,，著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。

該市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,，依托園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì),、律師事務(wù)所,，設(shè)立首批5個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，為企業(yè)保駕護(hù)航,。

營(yíng)商環(huán)境好不好,，企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。

落戶枝江的湖北聯(lián)昌新材料有限公司,，投資20億元開發(fā)高端精細(xì)化工項(xiàng)目,。

“項(xiàng)目建設(shè)全程有服務(wù)專班。感觸最深的是,，哪怕半夜打電話反映困難,，回應(yīng)都很熱情，說辦就辦,，如沐春風(fēng),。”公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理徐玉忠來自江蘇，他在朋友圈頻頻為枝江的營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊,，帶動(dòng)了兩名企業(yè)家同鄉(xiāng)前來投資,。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月,，枝江新簽約5000萬元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目158個(gè),，協(xié)議投資額137.82億元，開工率達(dá)85.63%,。

經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)穩(wěn)步回升,，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng),，枝江在新賽道上繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑者,。

來源：湖北日?qǐng)?bào)