發(fā)布時(shí)間：2021-12-22
“為市場主體撐腰,，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,，做到服務(wù)與監(jiān)管并重，剛性要求和柔性服務(wù)結(jié)合,，全力把便民利企的要求落到實(shí)處。”這是湖北省應(yīng)急管理廳專家組在枝江市?；髽I(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患深度排查時(shí)常說的一句話，他們是這么說的,，也是這么做的,。
抓重點(diǎn)
線上線下勤指導(dǎo) 項(xiàng)目建設(shè)少走彎路
“我們合成氨原料結(jié)構(gòu)調(diào)整及聯(lián)產(chǎn)60萬噸/年乙二醇項(xiàng)目（以下簡稱‘乙二醇項(xiàng)目’）是近年來省內(nèi)投資最大的化工項(xiàng)目，2017年,，省應(yīng)急管理廳得知企業(yè)正式立項(xiàng)后,，要求枝江、宜昌兩級應(yīng)急管理局每周匯報(bào)項(xiàng)目‘三同時(shí)’進(jìn)度,，開設(shè)安全準(zhǔn)入‘綠色通道’”,。三寧化工安全管理部部長張愛銘那段時(shí)間被各級應(yīng)急管理系統(tǒng)“逼”著往前跑，2018年2月順利完成安全條件審查,，為這項(xiàng)踐行新發(fā)展理念,、實(shí)施長江大保護(hù)的省級重點(diǎn)工程早落地、早投產(chǎn),、早見效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
事實(shí)上，審批流程的優(yōu)化并不僅局限于乙二醇項(xiàng)目這樣的重大工程,。一直以來,，為了更好地服務(wù)企業(yè)，省,、宜昌,、枝江應(yīng)急管理部門主動(dòng)推行安全許可預(yù)約服務(wù)和提前介入審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)前移,、服務(wù)下沉,。“有問題第一時(shí)間解答、非工作日預(yù)約,、快遞送上門,，這些服務(wù)給我們提供了很大的便利，辦事效率大大提升”,，三寧化工的杜小艷從事安全“三同時(shí)”管理已有8年,，親身享受了改革“紅利”。
乙二醇項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查期間,，省應(yīng)急管理廳組建的專家組和宜昌,、枝江市應(yīng)急管理局一同到現(xiàn)場，圍繞項(xiàng)目總圖布置,、生產(chǎn)能力,、工藝路線選擇、自動(dòng)化控制系統(tǒng)設(shè)計(jì),、應(yīng)急等問題,，結(jié)合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行深入交流、審查,。“空分吸風(fēng)口與周邊散發(fā)烴類物質(zhì)等距離的符合性要重新論證,。”三寧化工空分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐思紅至今回想起專家嚴(yán)肅指出問題時(shí),，內(nèi)心充滿敬佩，這一問題在設(shè)計(jì)中得到解決,，避免了空分裝置運(yùn)行中發(fā)生事故。
2021年1月25日,，三寧化工董事長李萬清在參加湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議期間，接受湖北日報(bào)全媒體記者采訪時(shí),，回憶乙二醇項(xiàng)目建設(shè)期間各部門的傾力支持，感慨道：“政府大力弘揚(yáng)‘店小二’精神,，盡責(zé)盡心盡力,，我們企業(yè)更要全力以赴,！”
疏堵點(diǎn)
蹲守現(xiàn)場解難題 安全生產(chǎn)少碰釘子
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安全為先,。省應(yīng)急管理系統(tǒng)將安全監(jiān)管和安全咨詢服務(wù)相結(jié)合,，采取遠(yuǎn)程咨詢,、派駐專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,，為企業(yè)有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐,，用心用情跑出營商環(huán)境優(yōu)化“加速度”。
三寧化工乙二醇項(xiàng)目融入多國先進(jìn)化工技術(shù)和裝備的項(xiàng)目裝置,，在安全,、環(huán)保、生產(chǎn)過程智能控制等方面有質(zhì)的飛躍,，從樁基,、土建、安裝,、調(diào)試,、試車到主生產(chǎn)流程、主裝置車間,、各大機(jī)組,、循環(huán)水站等單體工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)，省、宜昌,、枝江應(yīng)急管理部門了如指掌,。記不清他們到底在現(xiàn)場蹲守服務(wù)了多少天，但是企業(yè)員工們卻清晰記得這些監(jiān)管執(zhí)法部門在重點(diǎn)部位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判時(shí)的辯論與嚴(yán)謹(jǐn),，“正是有這些專家的精心指導(dǎo),，全面辨識危險(xiǎn)有害因素，科學(xué)制定安全防范和應(yīng)急處置措施,，確保了項(xiàng)目本質(zhì)安全”,，項(xiàng)目指揮長魏天榮言自內(nèi)心。
2021年農(nóng)歷新年,，恰逢乙二醇項(xiàng)目進(jìn)入投料試車前的關(guān)鍵階段,。宜昌市應(yīng)急管理局安排專人每周到現(xiàn)場，協(xié)助,、指導(dǎo)企業(yè)完善開車前的最后準(zhǔn)備,。2月19日，農(nóng)歷正月初八,，一切準(zhǔn)備就緒投料開車,。省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長施政時(shí)刻關(guān)注開車準(zhǔn)備情況,，黨委委員,、總工程師徐克要求每天報(bào)告開車進(jìn)程，宜昌市應(yīng)急管理局原黨委書記,、局長馮正宏和總工程師程偉清晨驅(qū)車趕到乙二醇5G中控室,，現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，督促落實(shí)開車安全措施,。3月2日,，在眾人期待中，合成氨工藝線全線貫通,，產(chǎn)品液氨和尿素雙雙下線,，當(dāng)馮正宏將皮帶輸送線上白亮通透的尿素產(chǎn)品通過視頻發(fā)到省應(yīng)急管理廳時(shí)，迎來一陣歡呼,，三年的翹首期盼終于有了佳音,。
好事偏偏多磨礪，乙二醇系統(tǒng)加負(fù)荷過程中一臺(tái)核心設(shè)備壓縮機(jī)出現(xiàn)喘振,，負(fù)荷加不滿,，解體抽芯檢查發(fā)現(xiàn)氣封磨損嚴(yán)重，設(shè)備廠家、機(jī)組專家現(xiàn)場診斷失敗,，開車進(jìn)程嚴(yán)重受阻,。省應(yīng)急管理廳總工程師徐克得知消息后，安排危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理處處長關(guān)業(yè)華率領(lǐng)宜昌,、枝江應(yīng)急管理局和業(yè)內(nèi)專家,，第二天專門登門“送醫(yī)”，“諸葛亮們”多方研討和論證,，診出“壓縮機(jī)軸設(shè)計(jì)可能存在缺陷”,，得到設(shè)備制造廠家認(rèn)可。更換主軸后,，設(shè)備運(yùn)行恢復(fù)正常,。“應(yīng)急，應(yīng)急,，急企業(yè)之所急,，應(yīng)急管理部門不僅在安全工作方面給我們嚴(yán)格把關(guān)，而且在關(guān)鍵時(shí)刻給我們提供了急需的技術(shù)支持,。我們項(xiàng)目從開工建設(shè)到安全,、順利投產(chǎn)離不開應(yīng)急管理系統(tǒng)的大力幫助”。三寧化工石寶山新材料分公司經(jīng)理游華彬在項(xiàng)目總結(jié)會(huì)上由衷感謝,。
破難點(diǎn)
安全監(jiān)管重事前 消除隱患少交學(xué)費(fèi)
優(yōu)化營商環(huán)境不代表執(zhí)法監(jiān)管“寬松軟”,，而是健全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，將單一的開展督查檢查模式,，向“ 領(lǐng)導(dǎo)+專家”幫扶指導(dǎo)服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變,，加強(qiáng)事前、事中,、事后監(jiān)管,，切實(shí)保護(hù)企業(yè)安全、健康,、有序發(fā)展,。
“設(shè)備聯(lián)鎖梳理要全方位不留死角，爆破片要建立臺(tái)賬定期檢查,，強(qiáng)氧化反應(yīng)氨的流量計(jì)比值要規(guī)范……”為遏制重特大事故,，2020年9月，應(yīng)枝江市委市政府請求,，省應(yīng)急管理廳廳長施政靠前部署,，組織專家團(tuán)隊(duì)深入枝江危化企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患深度排查,，體檢式的檢查幫助企業(yè)找出了“病因”,、消除了“病灶”,。“任何一次安全大檢查都是我們抓安全的契機(jī)”，在今年6月份省應(yīng)急管理廳組織的?；菲髽I(yè)重大危險(xiǎn)源交叉檢查專家評審會(huì)上,，三寧化工總經(jīng)理殷銀華埋頭勤記，他非常珍惜精準(zhǔn)幫扶的寶貴機(jī)會(huì),，“這些隱患清單就是‘治病’良方”,。
在上門服務(wù)的同時(shí)，省應(yīng)急管理廳積極探索創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,，探討遠(yuǎn)程安全監(jiān)管,，實(shí)施重大危險(xiǎn)源的關(guān)鍵工藝參數(shù)和視頻在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)重大危險(xiǎn)源各監(jiān)控設(shè)備的安全參數(shù)及視頻圖像,，便于監(jiān)管部門對重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理。今年3月21日,，應(yīng)急管理部出臺(tái)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)方案。省應(yīng)急管理廳將試點(diǎn)重任交給了三寧化工,，促進(jìn)企業(yè)在數(shù)字化,、信息化、工業(yè)化深度融合應(yīng)用上不斷探索,，走得更遠(yuǎn),，這既是對三寧化工的信任，也是殷切希望,。企業(yè)積極響應(yīng),，在方案擬定中得到了省應(yīng)急管理廳多次指導(dǎo)和支持，目前方案已落地,，正在逐項(xiàng)穩(wěn)步推進(jìn),。
優(yōu)化營商環(huán)境，省應(yīng)急管理系統(tǒng)甘當(dāng)企業(yè)的“店小二”,，服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合,，產(chǎn)生了暖人心窩的化學(xué)反應(yīng)，助力企業(yè)在安全生產(chǎn)的大道上步履鏗鏘,、篤定前進(jìn),。（甘瑤）
來源：湖北日報(bào)
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