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中國共產(chǎn)黨枝江市第七屆委員會(huì)

第九次全體會(huì)議決議

（2024年10月17日中國共產(chǎn)黨枝江市第七屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過）

中共枝江市委七屆九次全體會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì),，于2024年10月17日在枝江市大禮堂舉行,。出席全會(huì)的有市委委員26人，市委候補(bǔ)委員8人,。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志,、基層黨代表和部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持,。全會(huì)審議通過了《中共枝江市委關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,、以進(jìn)一步全面深化改革譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐枝江篇章的意見》《中共枝江市委、枝江市人民政府關(guān)于打造三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū)重要戰(zhàn)略支撐的實(shí)施意見》,，市委書記余峰就《意見（討論稿）》作了說明并講話,，市委副書記、市長黃芳帥就《實(shí)施意見（討論稿）》作了說明,，并就經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署,。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期舉行的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題,，擘畫進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是黨的歷史上又一綱領(lǐng)性文件,。全市上下要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會(huì)精神上來,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻理解和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題,、重大原則,、重大舉措、根本保證,，銳意進(jìn)取,、開拓創(chuàng)新，以釘釘子精神抓好貫徹落實(shí),。

全會(huì)指出,，省委錨定習(xí)近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)定位，細(xì)化落實(shí)支點(diǎn)建設(shè)的“五個(gè)功能定位”,，探索形成中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐“五個(gè)以”的實(shí)踐體系框架和“五個(gè)一”的省級(jí)發(fā)展調(diào)控機(jī)制,。宜昌市委以建設(shè)三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展和安全綜合試驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握長江大保護(hù)典范城市建設(shè)的“四個(gè)功能定位”,，加快建設(shè)國家新安全格局保障區(qū),、三峽文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)融合發(fā)展區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶重要樞紐,、國家清潔能源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,。全市上下要深入貫徹落實(shí)省委、宜昌市委部署要求,，圍繞建設(shè)“全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市”的目標(biāo)定位,，加快建設(shè)全省化工新材料制造基地、全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,、全省統(tǒng)籌水安全韌性和水資源利用示范區(qū),，打造區(qū)域性科創(chuàng)、交通,、物流,、電商、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“五個(gè)中心”,，加快建成更高水平的實(shí)力枝江,、活力枝江、美麗枝江、健康枝江,，為全省,、宜昌改革發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn),、新論斷和關(guān)于湖北工作的重要講話,、重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委,、宜昌市委工作要求,，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐主題，以制度建設(shè)為主線,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，更加注重系統(tǒng)集成,，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效,，持續(xù)為譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐枝江篇章提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障,。到二〇二九年，完成《意見》提出的改革任務(wù),，全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市建設(shè)的“三個(gè)功能定位”基本實(shí)現(xiàn),。到二〇三五年，基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新枝江,。

全會(huì)提出，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,，著力構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力循環(huán)機(jī)制,。建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌機(jī)制，著力構(gòu)建“左右疊加,、上下貫通”的規(guī)劃體系,。建立健全財(cái)政統(tǒng)籌機(jī)制，深入推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè),，構(gòu)建以規(guī)劃為導(dǎo)向,、以國有“三資”為基礎(chǔ)、以有效債務(wù)為錨定,、以供應(yīng)鏈平臺(tái)體系為載體的財(cái)政金融投資統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。建立健全投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,，推動(dòng)形成“有效投資—有效資產(chǎn)—有效債務(wù)—新的有效投資”的良性循環(huán)。建立完善供應(yīng)鏈平臺(tái)體系建設(shè)機(jī)制,，加快構(gòu)建更加完備,、更具韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。探索建立經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。建立健全國資國企功能性績效評(píng)價(jià)機(jī)制,，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力,，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

全會(huì)提出,，要以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ),，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。深化教育科技人才綜合改革,，促進(jìn)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈,、資金鏈,、政策鏈深度融合發(fā)展，推進(jìn)以“用”為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè),，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。大力發(fā)展根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動(dòng)化工新材料,、生命健康“1+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支撐,。發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，更好滿足群眾多層次、多樣化消費(fèi)需求,。大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),，統(tǒng)籌好物流、樞紐,、城市三者共生互促關(guān)系,，推動(dòng)城市提速、產(chǎn)業(yè)提質(zhì),、城市提級(jí),，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，加快“數(shù)化枝江”建設(shè),，縱深推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì),、數(shù)字政府,。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。

全會(huì)提出,，要以統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制,，堅(jiān)決守住“三農(nóng)”工作底線,。以城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)“雙集中”發(fā)展為切入點(diǎn)推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化縣域總體布局,，加快縣城綠色低碳轉(zhuǎn)型,，優(yōu)化綜合民生政策，加快人口集中,、產(chǎn)業(yè)集聚,、功能集成、要素集約,。做好“土特產(chǎn)”文章,，以鏈?zhǔn)剿季S推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘,、畜禽,、蔬菜、水產(chǎn)五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，加快農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展,，探索全產(chǎn)業(yè)、全鏈條社會(huì)化服務(wù)模式,，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)籌生產(chǎn),、生活,、生態(tài)，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。

全會(huì)提出,，要以美麗枝江建設(shè)為抓手,，建立健全推動(dòng)綠色低碳發(fā)展制度體系。深化流域綜合治理,，強(qiáng)化“一江兩河”生態(tài)保護(hù)治理,，深入開展湖庫綜合治理和小流域綜合治理，持續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù),。推進(jìn)源頭治理,、系統(tǒng)治理、科學(xué)治理,，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，深入推動(dòng)磷石膏減量化,、無害化,、資源化。構(gòu)建“清潔低碳,、安全高效”的新型能源體系,，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，健全綠色消費(fèi)激勵(lì)制度,，加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,。

全會(huì)提出，要以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善就業(yè),、教育,、醫(yī)療、生育,、養(yǎng)老等政策,，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。以美好環(huán)境與幸福生活共同締造為載體,，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊,、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系,，構(gòu)建縣負(fù)主責(zé)、縣鎮(zhèn)村組工作聯(lián)動(dòng)的基層治理體系四級(jí)組織框架和工作體系,。深化文化體制機(jī)制改革,，完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,，優(yōu)化基層文化服務(wù)供給,，健全農(nóng)文旅,、文體旅融合發(fā)展機(jī)制。深化民主法治建設(shè),，堅(jiān)持好,、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)功能建設(shè),，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制,。

全會(huì)要求,，要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，深入整治形式主義為基層減負(fù)，完善統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作機(jī)制,，以釘釘子精神抓好改革落實(shí),，為全市進(jìn)一步全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全會(huì)號(hào)召,，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，高舉改革開放旗幟，敢打頭陣,、勇做先鋒,、爭當(dāng)標(biāo)桿，加快建設(shè)“四個(gè)枝江”,，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐枝江篇章,！

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