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中國共產(chǎn)黨枝江市第六屆委員會第十二次全體會議，于2021年1月8日舉行，出席這次全會的有市委委員32人，市委候補(bǔ)委員7人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

全會由市委常委會主持。全會審議了市委常委會工作報告，審議通過了《中共枝江市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。市委書記賈立作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，黨的十九屆五中全會集中回答了新形勢下“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展”這個重大問題，提出了一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措。省委十一屆八次全會系統(tǒng)回答了新發(fā)展階段“湖北在哪里、湖北怎么干”等重大課題，提出了“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位，為全省未來發(fā)展指明了前進(jìn)方向。宜昌市委六屆十四次全會系統(tǒng)回答了新發(fā)展階段“宜昌在哪里、宜昌怎么干”等重大課題，提出了“干在實(shí)處、走在前列、當(dāng)好引擎”的總體要求，明確了加快建設(shè)“三市五中心”的目標(biāo)定位和重要載體，確立了宜昌未來發(fā)展的路徑。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以實(shí)際行動推動黨中央決策部署和省委、宜昌市委工作要求在枝江落地生根、結(jié)出碩果。

全會充分肯定了市委常委會2020年的工作。全會一致認(rèn)為，2020年是極不平凡、極不容易、極其難忘的一年，面對一場接著一場的大戰(zhàn)大考，市委常委會在黨中央的英明決策和省委、宜昌市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，連續(xù)打好了疫情防控、疫后重振、防汛救災(zāi)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、脫貧攻堅(jiān)五場硬仗，疫情防控決定性成果進(jìn)一步鞏固提升，疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展取得重要進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效總體好于預(yù)期，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強(qiáng)，交出了一份映照初心使命、浸透心血汗水的合格答卷。

全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的重要成就。全會一致認(rèn)為，“十三五”時期是枝江發(fā)展極不平凡的五年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委常委會帶領(lǐng)全市上下不忘初心、牢記使命，拼搏奮進(jìn)、砥礪前行，先后因農(nóng)村電商吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、公立醫(yī)院綜合改革、多措并舉破解“化工圍江”連續(xù)3次獲得國務(wù)院通報表揚(yáng)，成功躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，一舉創(chuàng)成全國文明城市，順利通過國家衛(wèi)生城市驗(yàn)收，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。

全會深入分析了“十四五”時期面臨的形勢，認(rèn)為當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。但總體來看，枝江戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、交通區(qū)位優(yōu)越，全市黨員干部群眾同心同德、空前團(tuán)結(jié)，匯聚了疫后重振、浴火重生的強(qiáng)大勢能，完全有條件、有基礎(chǔ)、有能力，在新時代譜寫更加輝煌的篇章。同時，仍然面臨著發(fā)展不協(xié)調(diào)不充分的雙重壓力。全市上下要立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，勇于開頂風(fēng)船，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，創(chuàng)造性開展工作，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

全會提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)居全國第一方陣。科技創(chuàng)新能力大幅提升，躋身全國創(chuàng)新型縣（市）前列。現(xiàn)代流通體系支撐有力，市場樞紐功能更為強(qiáng)勁，成為中部地區(qū)重要物流樞紐。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)取得重大成果，成為“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，平安枝江建設(shè)達(dá)到更高水平，法治枝江、法治政府、法治社會基本建成。城鄉(xiāng)居民收入居全省前列，中等收入群體顯著擴(kuò)大，居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全會提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，肩負(fù)起黨中央和省委、宜昌市委賦予枝江的歷史使命，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會提出了我市“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和目標(biāo)定位，這就是：務(wù)實(shí)重行、奮勇爭先、建成示范，建設(shè)全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行標(biāo)桿市、長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展特色樣板市、“宜荊荊恩”城市群跨越發(fā)展活力引領(lǐng)市，打造區(qū)域性先進(jìn)制造示范地、鄉(xiāng)村振興示范地、社會治理示范地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范地、交通物流示范地、幸福宜居示范地。努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力邁上新臺階、改革創(chuàng)新取得新突破、城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升、生態(tài)環(huán)保取得新成效、縣域治理構(gòu)建新格局、民生福祉達(dá)到新水平。

全會提出，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)承載力、吸引力、帶動力。緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“西融東承、南接北聯(lián)”，實(shí)施“一核引領(lǐng)、五星協(xié)同、全域共進(jìn)”戰(zhàn)略，著力打造“雙核驅(qū)動”的重要動力源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域布局。

全會提出，深化創(chuàng)新型縣市建設(shè)，全面塑造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。以建設(shè)高水平創(chuàng)新型縣市為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，奮力打造縣域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)新高地。

全會提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高城市能級和驅(qū)動能力。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，不斷完善“4+2+3”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推動經(jīng)濟(jì)總量升級、動力升級、結(jié)構(gòu)升級、質(zhì)效升級，形成“1個千億產(chǎn)業(yè)+N個百億產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

全會提出，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，著力打造區(qū)域性樞紐城市。依托長江經(jīng)濟(jì)帶，立足長江中游城市群，主動對接長三角、珠三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，推動由臨港臨空臨鐵臨公功能向區(qū)域性綜合交通物流樞紐轉(zhuǎn)變。

全會提出，堅(jiān)定不移全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅(jiān)持把深化改革作為推動發(fā)展的根本動力，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。

全會提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范地。把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，舉全市之力推動鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

全會提出，提升城市文化軟實(shí)力，打造更具魅力的文化強(qiáng)市。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定文化自信，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力和社會文明程度。

全會提出，堅(jiān)決扛起長江大保護(hù)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行“兩山”理論，嚴(yán)格落實(shí)《長江保護(hù)法》，投身生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展主戰(zhàn)場，外修生態(tài)、內(nèi)修人文，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，打造長江大保護(hù)“升級版”。

全會提出，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福城。踐行以人為本理念，著力“優(yōu)老城、活新區(qū)、促融合”，加快形成“兩區(qū)三廊雙客廳”的空間格局。

全會提出，堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾美好生活新期待。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以偉大心態(tài)辦好民生實(shí)事，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，扎實(shí)推動共同富裕。

全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，加強(qiáng)市域安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解各種風(fēng)險，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。 全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，健全規(guī)劃制定落實(shí)機(jī)制，充分調(diào)動各方面積極因素，上下同欲、齊心協(xié)力，凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會號召，全市各級黨組織和全市人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委、宜昌市委工作要求，主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！