在今年的政府工作報(bào)告中,， “民生為大”成為一大鮮明特色?！懊裆边@一關(guān)鍵詞共計(jì)出現(xiàn)20次,，報(bào)告中還提出了 “強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”“投資于人”等創(chuàng)新理念，為民生工作賦予了新內(nèi)涵與新方向,。

本期《讀報(bào)告 話“支點(diǎn)”》,，我們特別邀請(qǐng)到商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇,，一同解讀這些新提法背后的深刻意義,，剖析其中蘊(yùn)含的湖北支點(diǎn)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇。

全國(guó)民生數(shù)據(jù)亮眼

育兒補(bǔ)貼,、平臺(tái)外賣,、老年助餐……翻閱今年的政府工作報(bào)告，一些看似平凡的民生“小事”格外引人注目,。 雖是“小事”,，樁樁件件關(guān)乎百姓生活,。

政府工作報(bào)告提出，過(guò)去一年,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬(wàn)人,，居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.1%。國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面,、助學(xué)貸款提額降息,，惠及學(xué)生3400多萬(wàn)人。向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助,，惠及1100多萬(wàn)人,。義務(wù)教育、基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療,、社會(huì)救助等保障力度加大。

專家認(rèn)為,，一個(gè)個(gè)沉甸甸的數(shù)字背后,，體現(xiàn)了以人民為中心的中國(guó)式現(xiàn)代化本色。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平：“2024年實(shí)際上中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是遇到了來(lái)自外部壓力,，也遇到了我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的內(nèi)部的壓力,，在這種情況之下 就業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的比較高的水平，實(shí)際上對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的,，我們?nèi)司鵊DP和人均可支配收入的增長(zhǎng)是同步的,，而且我們居民收入的增長(zhǎng)要略高于GDP增長(zhǎng)速度一點(diǎn)，反映出我們當(dāng)前的成長(zhǎng)進(jìn)步,，能夠惠及到人民群眾體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義給我們帶來(lái)的發(fā)展紅利,。只有以人為本，滿足人民群眾對(duì)美好生活的各種需求和向往,，才能夠更好的提供經(jīng)濟(jì)方面的需求,。

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 鄒薇：“在本年度的政府工作報(bào)告里面，我們對(duì)民生多了很多關(guān)注,。家事國(guó)事天下事,，人民過(guò)上幸福生活是天大的事,。這個(gè)天大的事,，包括老有所養(yǎng)、幼有所育,、學(xué)有所教,，病有所醫(yī)、弱有所扶,、住有所居等,。所以在這一次的政府工作報(bào)告里面,，你看我們新增的就業(yè)機(jī)會(huì)1,256萬(wàn)，每一個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)就是一個(gè)收入的來(lái)源,，就是一個(gè)家庭的幸福方向的來(lái)源,，而且我們也看到了對(duì)民生、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育、婦幼等各個(gè)方面,，國(guó)家都給予了專門的財(cái)政的支出,，所以國(guó)家的財(cái)政現(xiàn)在真的做到了盡力而為、量力而行,，在很大的程度上保障我們民生項(xiàng)目能夠不斷的得到滿足,。”

湖北實(shí)事惠及民眾

讓發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾可感可及的美好生活,。在湖北,，過(guò)去一年10大類52項(xiàng)民生實(shí)事全部超額完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)4年超過(guò)90萬(wàn)人,，80%的中小學(xué)納入教聯(lián)體,，86%的縣建成三級(jí)醫(yī)院。專家認(rèn)為,，人民群眾參與發(fā)展,、共享成果，就是支點(diǎn)建設(shè)的根本保障,。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平：“2024年湖北地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了5.8%,，增速在全國(guó)排第三，社會(huì)消費(fèi)品的零售總額增長(zhǎng)5.1%,，都高于全國(guó)平均水平,。湖北作為中部地區(qū)的領(lǐng)軍省份，在發(fā)展方面,、在民生的改善方面,、在消費(fèi)方面都有不錯(cuò)的表現(xiàn)，屬于中部地區(qū)明非常突出的一個(gè)支點(diǎn)省份,。下一步也需要通過(guò)落實(shí)兩會(huì)關(guān)于強(qiáng)化民生導(dǎo)向的這種宏觀政策,，讓湖北的領(lǐng)軍角色更為顯著，給湖北的可持續(xù)發(fā)展能夠帶來(lái)新動(dòng)能,?！?/p>

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 鄒薇：“在過(guò)去的4年中，經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)的發(fā)展是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能夠不斷地提供如此多的就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)為不易,，尤其其中留鄂在漢興業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生的數(shù)目保持在40萬(wàn),，我們將更多的工作放在青年人群的就業(yè)上面，就是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要的希望,，而且我們?cè)?024年湖北省落實(shí)了十大民生項(xiàng)目是對(duì)我們民生發(fā)展福利保障的一個(gè)最堅(jiān)實(shí)的支撐,，湖北的支點(diǎn)的建設(shè)實(shí)際上是靠人民群眾能夠參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果來(lái)給予保障的,?！?/p>

國(guó)家政策導(dǎo)向民生

新的一年，政府工作報(bào)告全新提出,，要強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向,。經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi),；推動(dòng)更多資金資源“投資于人”,。在重點(diǎn)任務(wù)中也有一系列具體的“惠民生”目標(biāo)：今年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,；同時(shí),，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元,。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平：“以人為本是擴(kuò)大有效需求的關(guān)鍵,，消費(fèi)信心的背后其實(shí)就是我們的社會(huì)保障、民生保障,，是解決我們雙循環(huán)的堵點(diǎn),，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)能夠暢通運(yùn)作的一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié),，對(duì)于一個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)體而言,，我們主要增長(zhǎng)的需求動(dòng)力應(yīng)該來(lái)自于最終消費(fèi)，來(lái)自于固定資產(chǎn)投資,、資本形成,，內(nèi)需應(yīng)該成為我們長(zhǎng)期穩(wěn)健的可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力源泉?！?/p>

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 鄒薇：“財(cái)政支出中用于教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的資金,，常被視為民生支出或消費(fèi)性支出,。實(shí)際上換個(gè)角度來(lái)講，它是投資,。投資于人,，是對(duì)人本身的投資。人的一生中,，大部分時(shí)間都在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，成為社會(huì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)者和成果的分享者。因此,，這些支出不僅是支撐性的,，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性投資?！?/p>

湖北發(fā)力投資于人

今年,，湖北也繼續(xù)實(shí)施10大類55項(xiàng)民生實(shí)事，涵蓋就業(yè),、教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、育幼,、安居、出行等領(lǐng)域,，目標(biāo)城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬(wàn)人以上,；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平：“從湖北的角度出發(fā),，今年,，第一要全力推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向作用,。著重支持高校畢業(yè)生,、脫貧人口、農(nóng)民工以及退役軍人這四類重點(diǎn)就業(yè)群體,，提升其就業(yè)質(zhì)量,。第二，集中開(kāi)展欠薪整治專項(xiàng)行動(dòng),，加大對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)力度,，積極鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。第三,，持續(xù)完善社會(huì)保障體系,。進(jìn)一步提高醫(yī)保和低保標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn)的保障力度。積極響應(yīng)應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，健全社會(huì)保障體系,、養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系。第四，建立健全生育激勵(lì)機(jī)制和政策保障體系,，大力推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè),，緩解人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)壓力。第五,，辦好人民滿意的教育,，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育均衡發(fā)展、雙向融通,。培養(yǎng)更多適應(yīng)社會(huì)需求的高素質(zhì)人才,，為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障?！?/p>

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授 鄒薇：“第一,，就是要提供好工作，尤其是‘51020’產(chǎn)業(yè)的蓬勃的發(fā)展,，不斷地創(chuàng)造出更多的適合于青年人群的優(yōu)質(zhì)的工作機(jī)會(huì),。第二，要有好學(xué)校,，在提升質(zhì)量上做更多的工作,。第三，要有好醫(yī)院,，更好的利用數(shù)字化,、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)的手段,，更好的去培養(yǎng)來(lái)自于本土的高端的醫(yī)學(xué)拔尖人才,。第四要講好房子，用更好的方式去化解存量房,，讓他們?nèi)M足目前有住房需求的民眾的需要,。切合農(nóng)村城市各個(gè)地區(qū)的不同的發(fā)展的需要，更好的去規(guī)劃布局未來(lái)的民政住房的建設(shè),。將更多的財(cái)力,、物力、人力,，包括社會(huì)資本集中于對(duì)人的投資,，不僅使得民眾能夠更好地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也是讓我們培育了一大批能夠從事湖北未來(lái)所需要發(fā)展的,，科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的后備的人才，能夠解決在當(dāng)下這樣一個(gè)老齡化的時(shí)代,，我們所面臨的勞動(dòng)年齡的人口供給增速放緩的趨勢(shì),，把民生的支出真正的視為是投資于人,，我們所有的這一切的工作都是在服務(wù)于支點(diǎn)建設(shè)的大局?！?/p>

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平

武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授鄒薇

中國(guó)式現(xiàn)代化,，民生為大。黨和政府的一切工作,，都是為了老百姓過(guò)上更加幸福的生活,。新征程上,，始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念,，以民生為大，以百姓心為心,，充分調(diào)動(dòng)全體人民的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，凝聚起14億多中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量,，我們必將書(shū)寫(xiě)出中國(guó)式現(xiàn)代化更加絢麗的時(shí)代華章！

長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?李悅 劉寧 彭文娟 陳芳芳

編審 劉征