近來，美國特朗普政府不斷揮舞“關(guān)稅大棒”，在全球范圍內(nèi)制造巨大的混亂和不確定性，引發(fā)國際輿論普遍擔憂。國際社會普遍認為，美國關(guān)稅政策傷害自身，加劇全球貿(mào)易緊張關(guān)系，也給全球經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定造成沖擊。
4月11日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，2025年4月10日，美國政府宣布對中國輸美商品征收“對等關(guān)稅”的稅率進一步提高至125%。美方對華加征畸高關(guān)稅，嚴重違反國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，也違背基本的經(jīng)濟規(guī)律和常識，完全是單邊霸凌脅迫做法。經(jīng)國務(wù)院批準，自2025年4月12日起，調(diào)整對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅措施。規(guī)定的加征關(guān)稅稅率，由84%提高至125%。鑒于在目前關(guān)稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方后續(xù)對中國輸美商品繼續(xù)加征關(guān)稅，中方將不予理會。
4月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就中方針對美方再次提高對華關(guān)稅實施反制答記者問。發(fā)言人表示，美方對華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲，在經(jīng)濟上已無實際意義，只會更加暴露出美方將關(guān)稅工具化、武器化，搞霸凌脅迫的伎倆，并淪為笑話。如果美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲，中方將不予理會。但是，倘若美方執(zhí)意繼續(xù)實質(zhì)性侵害中方權(quán)益，中方將堅決反制，奉陪到底。
在4月11日的外交部例行記者會上，發(fā)言人林劍再次闡述了中方的立場。
一些國際組織也紛紛行動，討論如何應(yīng)對美國最新關(guān)稅政策。4月10日上午，東盟以視頻形式舉行東盟經(jīng)濟部長特別會議并發(fā)表聯(lián)合聲明，聲明表示：東盟將堅定不移地深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，在全球挑戰(zhàn)中抓住機遇，維護可預(yù)測、透明、非歧視、公平、包容和開放的區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，為區(qū)域貿(mào)易和發(fā)展的增長奠定基礎(chǔ)。同一天，上海合作組織發(fā)表聲明稱，上海合作組織成員國支持以世貿(mào)組織為核心的開放、透明、公正、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制，致力于促進開放型世界經(jīng)濟發(fā)展。
對此，中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英表示，特朗普這個所謂的、假冒的對等關(guān)稅是對多邊的一個沖擊和背叛。特朗普的對等關(guān)稅是希望從多邊到雙邊，甚至直接就是單邊主義、保護主義。他以所謂的對等關(guān)稅作為極限施壓的工具，讓其他國家來服務(wù)于美國的利益第一，這是完全做不到的。此外，特朗普通過對等關(guān)稅沖擊以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，這是對最惠國待遇等WTO的不歧視性原則的一個最根本的背叛。所以很多多邊組織都強烈地去反對美國所謂的對等關(guān)稅。還有一點就是，特朗普2.0時期所謂的對外關(guān)稅，是反復(fù)無常。二月份他對加拿大和墨西哥提出了25%的加征關(guān)稅，四月份就已經(jīng)改為對他們的一些能源產(chǎn)品、其他的產(chǎn)品加征關(guān)稅。現(xiàn)在對其他國家他又提出來暫緩90天執(zhí)行，降到10%的關(guān)稅來加征。這種反復(fù)無常的，所謂的對等關(guān)稅的稅率也好、加征的國別和產(chǎn)品的品類也好，其實是對全球有規(guī)則的、有規(guī)制的、有標準的這種貿(mào)易體制、貿(mào)易秩序造成了嚴重的沖擊和破壞。
一直以來，美國總統(tǒng)特朗普宣稱，對外國進口商品加征關(guān)稅是為了支持美國的本土制造業(yè)。難道加完關(guān)稅，制造業(yè)就能回流美國？近日，美國一家消費品公司的首席執(zhí)行官發(fā)表了一篇題為《美國低估了制造業(yè)回流的難度》的文章，以其15年的一線制造業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗指出：特朗普政府的關(guān)稅政策不僅無法重振美國制造業(yè)，而且會讓美國更窮。所謂“關(guān)稅能救‘美國制造’”不過是致命幻覺。另據(jù)央視新聞報道，美國耶魯大學預(yù)算實驗室當日發(fā)布的一項研究顯示，關(guān)稅將使美國家庭平均損失4400美元。哈佛大學經(jīng)濟學教授、美國前財政部長勞倫斯·薩默斯8日警告，由于特朗普政府正在實施的關(guān)稅措施，美國經(jīng)濟目前可能正走向衰退，這可能導(dǎo)致約200萬美國人失業(yè)。
那么，美國的關(guān)稅政策能讓制造業(yè)回流嗎？劉英給出了否定的答案：“美國想通過加征高額關(guān)稅來讓制造業(yè)回流，這是完全不現(xiàn)實的。”。她認為，讓制造業(yè)回流美國是“特朗普1.0”時期，包括拜登政府也好、奧巴馬也好，之前小布什等一系列總統(tǒng)想做的一件事情，也是他們這幾位總統(tǒng)一個所謂的黃粱美夢。
從勞動力的角度來看：美國1.67億的勞動力，80%是聚焦在服務(wù)業(yè)上面。在所謂的制造業(yè)、工業(yè)制造業(yè)上面，他的勞動力實際上人數(shù)是很少的。另外，他的工藝、他的技術(shù)，各個方面的熟練程度是非常之低的。讓這些制造業(yè)回流，美國需要培訓(xùn)，這些培訓(xùn)需要時間，而且還要有足夠多的勞動力，愿意去從事所謂的制造業(yè)。
此外，制造業(yè)的回流是需要周期的。比如特斯拉可以在中國，一年就完成建廠。但是，中國企業(yè)回流到美國去，或者其他國家的制造業(yè)回流到美國去，沒有兩三年是很難達到的。兩三年的時間是什么概念？特朗普他的中期選舉已經(jīng)結(jié)束，而中期選舉——我們統(tǒng)計了美國的歷屆總統(tǒng)，尤其是在第二任期的情況，90%以上他的中期選舉是失敗的。在失敗的情況下，特朗普就是一個跛腳鴨的總統(tǒng)。所謂回流的制造業(yè)兩三年建成了，面臨著跛腳鴨的總統(tǒng)，民主黨可能下一任就上來了。第三個方面，特朗普一會兒加關(guān)稅、一會不加關(guān)稅，一會兒降、一會兒推遲，在這種不確定性下，很難有制造業(yè)穩(wěn)定的回流。所以讓制造業(yè)回流，簡直是不可能實現(xiàn)的事情。
監(jiān)制 洪燕
編審 田園 王強
主編 解煒
責編 王沁梓
剪輯 李海 吳天擇 呂世通
制作 樊進 黎夢瑩
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