4月21日，在襄陽（宜城）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，湖北天舒藥業(yè)有限公司（簡稱天舒藥業(yè)）的原料藥生產(chǎn)車間，隨處可見工人忙碌的身影，機(jī)器開足馬力忙生產(chǎn)，一派熱火朝天的景象。

天舒藥業(yè)園區(qū)全景

作為宜城市天舒紡織有限公司（簡稱天舒紡織）和南京威凱爾生物醫(yī)藥科技有限公司（簡稱南京威凱爾）共同注資成立的一家醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)，天舒藥業(yè)項(xiàng)目從簽約到開工僅用37天，推動了我市醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)破局躍升。而這場共贏的背后，是政府與企業(yè)聯(lián)手破解股權(quán)困局、以精準(zhǔn)招商重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)的生動實(shí)踐。

2016年，宜城企業(yè)家劉玉濤創(chuàng)立了天舒藥業(yè)，主攻新型造影劑研發(fā)、生產(chǎn)。然而項(xiàng)目行至關(guān)鍵期，因股權(quán)糾紛導(dǎo)致資金鏈斷裂，企業(yè)瀕臨絕境。

彼時(shí)由劉玉濤創(chuàng)立的天舒紡織是宜城市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，經(jīng)營狀況、納稅記錄良好。為了幫助天舒藥業(yè)擺脫困境，宜城市果斷出手，通過爭取發(fā)改領(lǐng)域省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金400萬元，幫助劉玉濤以市場價(jià)回購股權(quán)，穩(wěn)住企業(yè)根基。這一“紓困先手棋”，不僅化解了企業(yè)危機(jī)，更為后續(xù)招商埋下伏筆。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在一次產(chǎn)業(yè)鏈交流會上。劉玉濤的兒子劉云龍，在這場交流會上偶遇南京威凱爾負(fù)責(zé)人。此時(shí)，擁有CRO/CDMO全產(chǎn)業(yè)鏈布局的行業(yè)新銳——南京威凱爾，正在全國范圍內(nèi)尋找合適的生產(chǎn)基地。而天舒藥業(yè)的技術(shù)積累與產(chǎn)能基礎(chǔ)，恰好與南京威凱爾的戰(zhàn)略需求不謀而合。

消息傳回宜城，宜城招商團(tuán)隊(duì)聞訊而動，立即組建“攻堅(jiān)小組”。

會議室的燈光徹夜未熄，墻上的白板被密密麻麻的方案填滿：“南京威凱爾需要生產(chǎn)基地，我們有現(xiàn)成的廠房和技術(shù)工人。”“用‘基金+項(xiàng)目’模式補(bǔ)上資金缺口”……宜城招商團(tuán)隊(duì)化身“談判專家”，帶著翔實(shí)的成本測算表和政策清單，多次反復(fù)對接南京威凱爾，終于在2022年促成并購協(xié)議簽署。

“必須一年投產(chǎn)！”并購協(xié)議簽署后，南京威凱爾提出要求。

隨即，宜城按下“加速鍵”：將項(xiàng)目列為市級重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，以超常規(guī)服務(wù)破局，建立“周調(diào)度、月會商、季評估”機(jī)制，橫向串聯(lián)23個部門聯(lián)合辦公，37天便完成從簽約到開工的全流程審批，創(chuàng)造了“37天開工”的“襄陽速度”。

同時(shí)，針對項(xiàng)目融資難題，宜城更是創(chuàng)新采用“基金+項(xiàng)目”聯(lián)動模式，引入1.3億元產(chǎn)業(yè)基金，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。2024年初，項(xiàng)目順利投產(chǎn)，并在投產(chǎn)首年就完成產(chǎn)值3.81億元。

項(xiàng)目投產(chǎn)后，宜城持續(xù)發(fā)力，打出政策“組合拳”，不僅拿出2000萬元固定資產(chǎn)補(bǔ)貼、580萬元技改資金，還為企業(yè)量身定制了“小微速貸科創(chuàng)貸”。

這些誠意之舉，讓南京威凱爾毅然將山東、陜西的代工廠產(chǎn)能向宜城匯聚。宜城成為其全國唯一的生產(chǎn)基地。同時(shí)，南京威凱爾還充分發(fā)揮總部研發(fā)中心博士團(tuán)隊(duì)的人才優(yōu)勢，與宜城技術(shù)骨干組成了“聯(lián)合攻堅(jiān)組”，共同致力于高端原料藥的研發(fā)。宜城技術(shù)團(tuán)隊(duì)則將生產(chǎn)端的經(jīng)驗(yàn)反哺給南京研發(fā)中心，形成了“研發(fā)在寧、生產(chǎn)在宜”的雙城架構(gòu)。

如今，得益于企業(yè)在宜城的不斷發(fā)展壯大和優(yōu)異的營商環(huán)境，南京凱威爾再次投資7億元，在宜城啟動二期擴(kuò)建工程，新征地95畝。項(xiàng)目投產(chǎn)后，預(yù)估年新增產(chǎn)值5億元，提供就業(yè)崗位500個。

從股權(quán)糾紛的絕處逢生，到雙城協(xié)同的產(chǎn)業(yè)躍遷，宜城以此次招商為契機(jī)，成功實(shí)現(xiàn)“解困一個企業(yè)——重塑一個產(chǎn)業(yè)——激活一條產(chǎn)業(yè)鏈”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，為縣域招商引資提供了生動范例。同時(shí)，也印證了精準(zhǔn)，源于對產(chǎn)業(yè)鏈的深刻洞察；效能，成于對企業(yè)需求的超前響應(yīng)，當(dāng)政府從“政策優(yōu)惠”的比拼轉(zhuǎn)向“生態(tài)價(jià)值”的共創(chuàng)，使得宜城在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮中嶄露頭角。

記者手記

從“解困”到“共生”

天舒藥業(yè)的涅槃重生，藏著縣域招商突圍的深層密鑰。這場政企聯(lián)動的破局實(shí)踐，將政府角色重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈思維創(chuàng)新與區(qū)域協(xié)同突破熔于一爐，用“精準(zhǔn)招商+極速服務(wù)”雙輪驅(qū)動，在招商紅海中辟出獨(dú)特航道。

招商團(tuán)隊(duì)將“產(chǎn)業(yè)鏈缺口”轉(zhuǎn)化為“招商靶點(diǎn)”——瞄準(zhǔn)南京威凱爾急需生產(chǎn)基地的痛點(diǎn)，以天舒藥業(yè)現(xiàn)成廠房、技術(shù)工人和紓困后輕裝上陣的優(yōu)勢精準(zhǔn)破題，更以“基金+項(xiàng)目”模式破解融資困境，政府的角色從“管理員”蛻變?yōu)椤百x能者”，以制度創(chuàng)新重塑縣域核心競爭力。這種既算經(jīng)濟(jì)賬、更謀產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)賬的招商智慧，讓項(xiàng)目簽約即沖刺，37天投產(chǎn)刷新“襄陽速度”。

而“極速服務(wù)”構(gòu)建的招商引力更不容小覷：23個部門“串聯(lián)”打破行政壁壘，580萬元技改資金精準(zhǔn)滴灌，2000萬元固定資產(chǎn)補(bǔ)貼堅(jiān)定投資信心。當(dāng)服務(wù)效能轉(zhuǎn)化為投資“確定性”，南京威凱爾不僅將全國產(chǎn)能向宜城集聚，更追加7億元二期投資，形成“落地一個、引來一串”的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。

更值得關(guān)注的是“研發(fā)在南京、生產(chǎn)在宜城”的雙城構(gòu)架，充分展現(xiàn)了縣域與中心城市以要素互補(bǔ)構(gòu)建創(chuàng)新共同體的可能，縣域經(jīng)濟(jì)也因此在產(chǎn)業(yè)鏈高端節(jié)點(diǎn)找到了新支點(diǎn)。

天舒藥業(yè)的實(shí)踐證明：縣域經(jīng)濟(jì)不缺機(jī)遇，缺的是把產(chǎn)業(yè)鏈邏輯轉(zhuǎn)化為招商“引力場”的能力。當(dāng)精準(zhǔn)洞察遇見超預(yù)期服務(wù)，沉睡的資源便能裂變?yōu)閺?qiáng)勁的“招商磁場”，在高質(zhì)量發(fā)展的坐標(biāo)系中刻下鮮明印記。

（未經(jīng)許可 不得轉(zhuǎn)載）

記者：劉倩丨通訊員：楊士鑫 韋承志

編輯：董子川丨校對：吳芳

責(zé)編：沈明晶丨審核：龔莉