長江云

構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。湖北如何統(tǒng)籌實現(xiàn)區(qū)域內部的協(xié)同融通和外部的聯(lián)動發(fā)展，主動融入和服務國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第七期獨家專訪湖北省發(fā)改委黨組書記、主任黎東輝。

湖北省發(fā)改委黨組書記、主任黎東輝

著力打造推動中部地區(qū)崛起的聯(lián)動支點

問：統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題，區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略在“支點建設”中具有特別重要的地位。請問制定這個戰(zhàn)略的主要考量是什么？

答：構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。省委、省政府深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖，緊扣“高質量、一體化”兩個關鍵詞，加快構建省會帶動、漢襄宜協(xié)同、多點支撐的區(qū)域發(fā)展格局，更好服務和融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，著力打造推動中部地區(qū)崛起的聯(lián)動支點。

一是堅持龍頭牽引，將區(qū)域聯(lián)動作為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主抓手。支持武漢加快建設國家中心城市，推動武漢都市圈成為全國重要增長極。支持襄陽打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市，輻射帶動襄十隨神城市群協(xié)同發(fā)展。支持宜昌打造聯(lián)結長江中上游的區(qū)域性中心城市，引領帶動宜荊荊恩城市群共同發(fā)展。力爭到2027年，武漢都市圈、襄十隨神城市群、宜荊荊恩城市群GDP分別達到4.3萬億元、1.3萬億元和1.7萬億元左右。到2030年，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展取得明顯成效，湖北支撐中部地區(qū)崛起的作用明顯增強。

二是緊扣協(xié)同共建，將“金三角”作為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的主戰(zhàn)場。近年來，武漢、襄陽、宜昌基礎設施互聯(lián)、科技創(chuàng)新協(xié)同、產業(yè)發(fā)展共進的態(tài)勢加速形成，特別是隨著漢宜高鐵、襄荊高鐵年底全線貫通，襄宜高速加快建設，高鐵加高速的“雙高交通圈”將全面形成，為漢襄宜協(xié)同發(fā)展提供高效率互聯(lián)互通的硬支撐。我們將乘勢而上，進一步健全完善“金三角”協(xié)同發(fā)展機制，加快推動建立在資源節(jié)約與環(huán)境友好基礎上的“綠色增長”，推動能夠促進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調與共同富裕的“包容增長”，推動更多依靠創(chuàng)新驅動、更加注重質量效益與能夠發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的“智慧增長”，不斷提升經濟集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力。

三是強化聯(lián)動發(fā)展，將湖北作為助力全國協(xié)調發(fā)展的主力軍。充分發(fā)揮湖北地處我國主要經濟區(qū)幾何中心的區(qū)位優(yōu)勢，主動服務和融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深度對接京津冀、長三角、粵港澳和成渝等四大經濟區(qū)域，加快建設國家戰(zhàn)略腹地，更好融入和支撐新發(fā)展格局，為加快中部地區(qū)崛起作出湖北更大貢獻。

推動全省實現(xiàn)綠色增長 智慧增長 包容增長

問：剛才，您提到要以漢襄宜“金三角”協(xié)同發(fā)展推動全省實現(xiàn)綠色增長、智慧增長、包容增長。能給我們詳細介紹一下有關工作安排嗎？

答：支點建設，既要有中心城市帶動，也要實現(xiàn)全域聯(lián)動。以武漢、襄陽、宜昌為頂點，以江漢平原為腹地，合圍而成的三角區(qū)，是我省乃至全國經濟地理版圖的黃金地帶。隨著漢襄宜“一小時”通勤圈的全面實現(xiàn)，“金三角”良性互動、錯位發(fā)展、相互支撐的集成效應將會進一步彰顯。下一步，我們將全力做好以下工作。

一是推動流域共治，構建綠色增長的理想空間。強化長江漢江兩大水系上下游、左右岸、干支流生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，加快推進荊楚安瀾水網建設，扎實做好江漢平原南方黑土地保護利用“大文章”，以“兩江一平原”良好的生態(tài)空間厚植漢襄宜“金三角”綠色發(fā)展底色。年內全面啟動三峽水運新通道項目建設，加快實施長江萬噸級、漢江2000噸級航道整治工程，打造以長江黃金水道為核心的綠色高效集疏運體系，建設長江流域綠色低碳發(fā)展示范帶。

二是強化科創(chuàng)共興，夯實智慧增長的基礎支撐。推動漢襄宜共創(chuàng)高能級創(chuàng)新平臺、共促高效率科技成果轉化、共育高水平創(chuàng)新主體、共建高質量創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈。全力打造武漢光電子信息、“漢孝隨襄十”萬億級汽車走廊、“宜荊荊”磷化工、“荊襄宜十”綠色循環(huán)電池等世界級優(yōu)勢產業(yè)集群。加快建設漢襄宜國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，推進以“用”為導向的科技創(chuàng)新供應鏈平臺擴面提質，加快構建“研發(fā)在金三角、轉化在市州”的創(chuàng)新格局。

三是推進民生共享，打造包容增長的示范樣板。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在群眾關心的交通、教育、醫(yī)療、政務等問題上下功夫、促融通。著力打造漢襄宜半小時低空經濟圈、1小時高鐵圈、3小時高速圈，加快完善低空基礎設施支撐體系和低空應用場景服務體系。支持以漢襄宜為核心建立跨區(qū)域教育交流協(xié)作平臺，進一步深化醫(yī)療合作，加快建設華中區(qū)域糧食應急保障中心、應急救援中心和重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心等機構。支持漢襄宜協(xié)同共辦民生實事，加快高頻服務事項“一網通辦、跨市通辦”，推動博物館等公共資源聯(lián)動共享。

將湖北打造成中國式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板

問：區(qū)域發(fā)展既包括內部的協(xié)同融通，也應該包括外部的聯(lián)動發(fā)展。請問湖北在聯(lián)動周邊，服務和融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上有哪些舉措？

答：湖北聯(lián)結東西、承接南北，是長江經濟帶高質量發(fā)展和中部地區(qū)崛起兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯地。我們堅持把湖北區(qū)域發(fā)展放在全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局中考量，以高質量發(fā)展推動支點建設成勢見效，努力為全國發(fā)展大局貢獻力量。

一是做強鄂湘贛“鄰里圈”，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展。以武漢都市圈為中心，長株潭、南昌都市圈為重點，加強鄂湘贛三省協(xié)作，共同制定長江中游城市群發(fā)展“十五五”實施方案。協(xié)同推進漢湘桂內河航運大通道等重大工程，打造“運河上的鄂湘贛”；協(xié)同推進省際高速公路通道和武九高鐵直通線、武漢至安慶高鐵等重大鐵路項目規(guī)劃建設，打造“軌道上的長江中游城市群”；共建中部地區(qū)國家高新區(qū)聯(lián)盟，爭創(chuàng)長江中游技術創(chuàng)新中心，推動形成中部技術交易大市場，打造“科創(chuàng)鏈上的中三角”；推進產業(yè)跨區(qū)域集聚發(fā)展，強化武漢、長株潭、南昌都市圈產業(yè)協(xié)作，打造“產業(yè)鏈上的都市圈”。

二是做實中部六省“朋友圈”，促進中部地區(qū)加快崛起。加快推動中部地區(qū)連網絡、建樞紐，共推沿江高鐵合武段、京港臺高鐵阜黃段、合康高鐵隨信段、京港澳高速改擴建等重大基礎設施建設。以長江中游城市群、中原城市群為重點區(qū)域，在強化能源資源供應保障、生態(tài)安全屏障建設、產業(yè)鏈供應鏈配套等領域加強合作。組建中部六省人力資源服務產業(yè)園發(fā)展聯(lián)盟，深入推進大別山革命老區(qū)、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)等省際毗鄰地區(qū)合作創(chuàng)新。推動中國（武漢）光谷、合肥聲谷“雙谷同創(chuàng)”。

三是做活區(qū)域合作“發(fā)展圈”，加快構建新發(fā)展格局。依托京廣、京九、沿江高鐵等國家重要通道和長江黃金水道，加強與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區(qū)域合作。以科技聯(lián)盟、產業(yè)合作、人文交流、對口協(xié)作為支撐，建立與北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心、高校對接融合機制；加強與東部沿海地區(qū)產業(yè)協(xié)作，打造長江中游產業(yè)合作集聚區(qū)；深化京堰對口協(xié)作，確保“一庫凈水永續(xù)北送”；進一步密切沿長江省市合作，積極融入中歐班列國際大通道、西部陸海新通道。全力將湖北打造成為長江經濟帶高質量發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐、引領中部地區(qū)發(fā)展的重要動力源、中國式現(xiàn)代化的區(qū)域樣板。

長江云新聞記者 洪亞飛 馮志強 郭裕銘

編審 向秀 劉征