湖北是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份。水是湖北最大的特點(diǎn)、最大的省情,也是最大的政治責(zé)任。在實(shí)施七大戰(zhàn)略過(guò)程中,水利部門將重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力?長(zhǎng)江云新聞推出系列報(bào)道《牢記囑托 建成支點(diǎn)·廳局長(zhǎng)訪談》,第八期獨(dú)家對(duì)話湖北省水利廳黨組書記、廳長(zhǎng)廖志偉。
問(wèn):圍繞全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo),湖北提出重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個(gè)能力。您如何看待水利部門在實(shí)施七大戰(zhàn)略上的作為?
答:黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記多次就治水工作作出重要指示批示,6次視察湖北為新時(shí)代新征程湖北發(fā)展指路領(lǐng)航。2024年11月,習(xí)近平總書記視察湖北時(shí),賦予我們“在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先,加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn),奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章”的新使命新定位,強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,著力建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng),全面推進(jìn)流域綜合治理。這些重要講話和指示精神,為新階段湖北治水工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記對(duì)湖北的更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求,省委“新春第一會(huì)”以五年為標(biāo)尺,提出2030年、2035年奮斗目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施七大戰(zhàn)略、整體提升七個(gè)能力。
這些重大戰(zhàn)略與水利密切相關(guān),比如,能級(jí)跨越戰(zhàn)略要求增強(qiáng)戰(zhàn)略腹地安全支撐,提升水安全保障水平,進(jìn)一步提高水資源配置能力、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和規(guī)模,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展水資源要素支撐和水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施硬核支撐;科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略要求加快推進(jìn)水利科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,培育水利創(chuàng)新生態(tài),加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè);產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略要求我們壯大水利產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化水利綠色金融服務(wù),培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;樞紐提能戰(zhàn)略要求加快建設(shè)三峽水運(yùn)新通道,全力推進(jìn)荊漢運(yùn)河前期工作,以水網(wǎng)拓展航運(yùn)網(wǎng),高效率聯(lián)通海上絲綢之路,打造新時(shí)代“九州通衢”;美麗湖北戰(zhàn)略要求全面推進(jìn)流域綜合治理,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型;文化創(chuàng)新戰(zhàn)略要求進(jìn)一步弘揚(yáng)抗洪文化,保護(hù)和傳承長(zhǎng)江文化、治水文化;區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略要求我們發(fā)揮長(zhǎng)江流域省級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、長(zhǎng)江防汛抗旱總指揮部平臺(tái)和丹江口庫(kù)區(qū)及其上游流域水質(zhì)保障省際協(xié)作機(jī)制平臺(tái)作用,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù),攜手守牢長(zhǎng)江流域水安全底線,確保南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。
全省水利部門知責(zé)擔(dān)責(zé),推動(dòng)全部工作向支點(diǎn)建設(shè)聚焦發(fā)力,切實(shí)扛牢“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”政治責(zé)任,勇?lián)鸀殚L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起“兩大戰(zhàn)略”提供堅(jiān)實(shí)水安全保障的歷史使命,進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大抗洪精神,加快推進(jìn)三峽水運(yùn)新通道等重大項(xiàng)目建設(shè),抓緊構(gòu)建“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng),統(tǒng)籌推進(jìn)美麗河湖建設(shè),積極打造國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū),為加快建成支點(diǎn)貢獻(xiàn)水利力量。
問(wèn):近日,湖北省水利廳出臺(tái)《關(guān)于全力服務(wù)湖北加快建成支點(diǎn)的行動(dòng)方案》,實(shí)施21條舉措,為加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)水利支撐和保障。《行動(dòng)方案》出臺(tái)的背景是?具體有哪些目標(biāo)呢?
答:《行動(dòng)方案》的出臺(tái),既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予湖北“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)” 使命的政治擔(dān)當(dāng),也是回應(yīng)湖北作為水利大省在新時(shí)代邁向水利強(qiáng)省的主動(dòng)作為。
從國(guó)家戰(zhàn)略看,湖北地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主戰(zhàn)場(chǎng)和國(guó)家水網(wǎng)核心區(qū),承擔(dān)著推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、支撐中部地區(qū)崛起、保障國(guó)家水安全的重任;從省內(nèi)實(shí)際看,湖北江河縱橫、湖泊密布,既具備水網(wǎng)區(qū)位居中、水資源稟賦豐富、水利設(shè)施體系健全和水文化底蘊(yùn)深厚四大優(yōu)勢(shì),但也面臨著長(zhǎng)江流域防洪保安、國(guó)家水資源保護(hù)調(diào)配、幸福河湖建設(shè)等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須聚焦湖北支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略布局,找準(zhǔn)定位、明確方向、精準(zhǔn)發(fā)力。我們圍繞“七大戰(zhàn)略”,以打造安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)為核心載體,謀劃實(shí)施21條措施,努力當(dāng)好支點(diǎn)建設(shè)的安全底板、發(fā)展長(zhǎng)板和改革樣板,為全省加快建成戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
按照省委“一年見行動(dòng)、五年大變化、十年結(jié)碩果”的要求,我們具體提出了三個(gè)階段性目標(biāo):到2027年,省級(jí)水網(wǎng)工程覆蓋度達(dá)79%,境內(nèi)長(zhǎng)江干流、丹江口水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類;到2030年,省級(jí)水網(wǎng)工程覆蓋度達(dá)90%,力爭(zhēng)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率、非常規(guī)水利用量等指標(biāo)中部領(lǐng)先;到2035年,水利支撐支點(diǎn)建設(shè)的功能作用顯著增強(qiáng),安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)綜合效益持續(xù)發(fā)揮,全面建成國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障核心區(qū),全力確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
問(wèn):《行動(dòng)方案》聚焦服務(wù)全省七大戰(zhàn)略,加快“四區(qū)”建設(shè),它們之間是一個(gè)怎樣的內(nèi)在邏輯?要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),我們需要在哪些方面進(jìn)行提升?
答:《行動(dòng)方案》提出聚焦“四區(qū)”建設(shè),即安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)、水利改革發(fā)展示范區(qū)、流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。“四區(qū)”建設(shè)既各有側(cè)重,又緊密聯(lián)系。各地在具體實(shí)踐中,應(yīng)結(jié)合發(fā)展水平和水情實(shí)際,既可以有重點(diǎn)的單獨(dú)推進(jìn),也可以協(xié)同推進(jìn)。其中:
先導(dǎo)區(qū)是基礎(chǔ),通過(guò)對(duì)接國(guó)家水網(wǎng)主骨架、打造湖北骨干網(wǎng)、優(yōu)化農(nóng)田灌排網(wǎng),提升農(nóng)村供水、數(shù)字孿生水利等能力,以水網(wǎng)底圖支撐支點(diǎn)建設(shè)藍(lán)圖;保障區(qū)是核心,通過(guò)強(qiáng)化長(zhǎng)江防洪工程體系建設(shè)、國(guó)家戰(zhàn)略水源地保護(hù)、百庫(kù)千湖聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)以及河湖生態(tài)環(huán)境治理保護(hù),進(jìn)一步強(qiáng)化支點(diǎn)建設(shè)水資源要素支撐和水安全保障;示范區(qū)是動(dòng)力,通過(guò)推進(jìn)水利“三資”管理改革、水利產(chǎn)業(yè)集群培育、水文化高地建設(shè),以持續(xù)深化水利領(lǐng)域改革創(chuàng)新為支點(diǎn)建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能;引領(lǐng)區(qū)是方向,旨在通過(guò)長(zhǎng)江流域防洪協(xié)作、跨界河湖共治,統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江流域東西協(xié)作、中線工程南北合作、中部地區(qū)組團(tuán)發(fā)展,打造流域區(qū)域協(xié)同治理創(chuàng)新樣板。總體而言,“四區(qū)”共建實(shí)際是“基礎(chǔ)支撐—安全保障—?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)—協(xié)同發(fā)展”的閉環(huán)鏈條,囊括水利“安全—發(fā)展—改革”多個(gè)維度,是我們譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖北篇章、推進(jìn)新階段湖北水利高質(zhì)量發(fā)展的核心邏輯。
為實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo),還需補(bǔ)齊不足和短板,重點(diǎn)從以下三個(gè)方面聚力提升:一是在增強(qiáng)防洪抗旱韌性上下功夫。進(jìn)一步完善流域防洪抗旱減災(zāi)工程體系、工作體系,加強(qiáng)“三江”“兩庫(kù)”“千湖”系統(tǒng)治理,確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。
二是在攻堅(jiān)重大工程項(xiàng)目上下功夫。力爭(zhēng)三峽水運(yùn)新通道、沿線補(bǔ)水、武湖蓄滯洪區(qū)等重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè),全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家“十五五”規(guī)劃和“兩重”項(xiàng)目清單,為穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)提供水利硬核支撐。
三是在創(chuàng)新水利改革發(fā)展上下功夫。深化水利“三資”改革,壯大水利產(chǎn)業(yè)集群,穩(wěn)步推進(jìn)水資源“趨利避害”,做好水工程科學(xué)建設(shè)和盤活大文章,拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實(shí)踐路徑,以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?金若晗 劉巧路
通訊員 李穎 李亮 黃緒臣 孟夢(mèng) 張?jiān)娍?高媛
編審 向秀
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