長(zhǎng)江云

“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。湖北是農(nóng)業(yè)大省，省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，要求加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湖北如何打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，筑牢支點(diǎn)建設(shè)的“三農(nóng)”底盤(pán)？長(zhǎng)江云新聞推出系列報(bào)道《牢記囑托 建成支點(diǎn)·廳局長(zhǎng)訪談》，第十六期獨(dú)家專(zhuān)訪中共湖北省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張桂華。

中共湖北省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張桂華

以新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”

夯實(shí)支點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)

問(wèn)：穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石，對(duì)于加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)具有重要意義。請(qǐng)問(wèn)，在支點(diǎn)建設(shè)大局中，“三農(nóng)”工作如何作出自己的貢獻(xiàn)？

答：“三農(nóng)”工作是推動(dòng)支點(diǎn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)越厚實(shí)，支點(diǎn)越穩(wěn)固。對(duì)標(biāo)支點(diǎn)“七大戰(zhàn)略”提升“七大能力”的工作部署，“三農(nóng)”工作就是要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記去年11月考察湖北時(shí)強(qiáng)調(diào)的，關(guān)于“‘魚(yú)米之鄉(xiāng)’一定要做好”重要指示，充分發(fā)揮湖北好山好水好土地的資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”。

具體來(lái)說(shuō)，就是要按照省委、省政府新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”“四區(qū)”的目標(biāo)定位，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn)，依靠科技與改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力構(gòu)建“六大體系”，使山水林田湖各展所長(zhǎng)，讓新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”煥發(fā)新活力，為支點(diǎn)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“四區(qū)”定位引領(lǐng)湖北

打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”

問(wèn)：剛才您提到新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”“四區(qū)”的目標(biāo)定位，那“四區(qū)”的內(nèi)涵和要求有哪些呢?

答：我們積極對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決扛牢農(nóng)業(yè)大省政治責(zé)任，按照支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”部署，將建成“四區(qū)”作為打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位，擘畫(huà)湖北鄉(xiāng)村全面振興的美好藍(lán)圖。

一是建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以江漢平原為核心區(qū)域，加快建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)步提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。到 2030 年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到 570 億斤以上，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給充足、農(nóng)業(yè)保供韌性強(qiáng)勁。

二是建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區(qū)，做強(qiáng)萬(wàn)億元現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈延伸拓展，強(qiáng)龍頭、延鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，穩(wěn)步提升生產(chǎn)保障能力、加工轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

三是建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，打造科技創(chuàng)新高地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。到 2030 年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 71%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 80%。

四是建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給，健全鄉(xiāng)村治理體系，完善農(nóng)民增收機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。到 2030 年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 3 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整潔有序，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

“六大體系”助力湖北

打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”

問(wèn)：打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕能夠完成的。湖北省接下來(lái)將采取哪些有力舉措，推動(dòng)美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)圖景？

答：湖北打造新時(shí)代“魚(yú)米之鄉(xiāng)”涵蓋鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理各方面，關(guān)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各領(lǐng)域，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作、系統(tǒng)工程。在推進(jìn)過(guò)程中，重點(diǎn)是構(gòu)建“六大體系”：

一是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持需求牽引與市場(chǎng)導(dǎo)向，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)從田間地頭調(diào)整到消費(fèi)終端，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。抓緊申報(bào)建設(shè)江漢平原高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，在42個(gè)縣開(kāi)展糧油作物大面積單產(chǎn)提升，建設(shè)更高水平“荊楚糧倉(cāng)”。以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施培育壯大龍頭企業(yè)行動(dòng)，完善“省級(jí)+區(qū)域+企業(yè)”的品牌矩陣，叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾、武昌魚(yú)”等特色品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力培育 10 家過(guò)100 億元龍頭企業(yè)、5條過(guò)1000億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、建成萬(wàn)億元現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。

二是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。逐步把5950萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)和溝渠修復(fù)整治，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升農(nóng)村水電路氣網(wǎng)建設(shè)水平，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、垃圾治理，加強(qiáng)洪湖等重點(diǎn)流域的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，常態(tài)化開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活條件。

三是著力構(gòu)建公共服務(wù)供給體系。聚焦養(yǎng)老、就醫(yī)、入學(xué)、就業(yè)等老百姓關(guān)心的實(shí)事，加快構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。推動(dòng)每個(gè)縣市辦好1所優(yōu)質(zhì)高中、建成1家三級(jí)醫(yī)院、組建1個(gè)緊密型醫(yī)共體、打造1所綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提檔升級(jí)1萬(wàn)個(gè)村級(jí)寄遞物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，健全覆蓋全體農(nóng)村居民的防止返貧致貧機(jī)制，加大對(duì)特殊困難群體的幫扶救助力度，讓農(nóng)民群眾在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)、安全的公共服務(wù)。

四是著力構(gòu)建基層社會(huì)治理體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，大力推廣堰河村、堯治河村等先進(jìn)村的治理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)積分制、清單制治理方式，切實(shí)增強(qiáng)村民自我管理能力。清理規(guī)范村級(jí)事務(wù)清單，深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村移風(fēng)易俗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣綜合治理，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。

五是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興動(dòng)力體系。堅(jiān)持改革和科技“雙輪驅(qū)動(dòng)”，切實(shí)做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，按照“宜大則大、宜小則小”的原則發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。拓寬農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局平急兩用的綜合農(nóng)事服務(wù)中心，將小農(nóng)戶(hù)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。推動(dòng)武漢國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、洪山實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，支持襄陽(yáng)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、南北特色交融的國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)施水稻、小麥等核心種源攻關(guān)行動(dòng)，搶占生物育種、合成生物、農(nóng)業(yè)微生物、智能農(nóng)機(jī)等新賽道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合。

六是著力構(gòu)建組織保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和“兩委”班子。設(shè)立省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重組“投貸保補(bǔ)”農(nóng)業(yè)政策工具，吸引更多社會(huì)資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。完善鄉(xiāng)村人才引育機(jī)制，深入推進(jìn)“頭雁”工程，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村全面振興的大舞臺(tái)。

長(zhǎng)江云新聞?dòng)浾?吳彤 張項(xiàng)青

編審  田園 劉征