黃石，點“綠”成“金”——搭上EOD“快車”，激活生態(tài)資源
道路兩側(cè)喬木灌木錯落有致，大小公園綠意盎然如詩如畫，撲面而來的清新 “綠” 意中，市民漫步其間，宛若走進一幅 “湖在城中、山水環(huán)抱” 的生態(tài)畫卷 。
近年來，黃石的綠色蝶變正化作觸手可及的幸福體驗，讓城市與自然在共生共融中煥發(fā)光彩。
“綠水青山”如何變成“金山銀山”？生態(tài)價值空間如何在城市更新中獲得新生？2022年，黃石搭上EOD(Environment-oriented Development，生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā))模式“快車”，通過3年的摸索與實踐，不斷為黃石城市發(fā)展注入新的活力，助推黃石產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
夏初時節(jié)，乘上有軌電車，磁湖邊亭臺水榭一步一景令人賞心悅目、半城山色半城湖的大美黃石盡收眼底。這是獨屬黃石人的浪漫。
黃石緊鄰長江，連綿黃荊山橫貫城區(qū)。多年來，中心城區(qū)人口密集、基礎(chǔ)設(shè)施老舊，帶來人居生活空間狹小、交通堵塞等諸多問題，要在城市心臟地帶實施“手術(shù)”，完成城市更新再造與產(chǎn)業(yè)升級，資金是關(guān)鍵。
2022年，國家開啟第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點，長江黃石段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項目通過審核，正式被確認為試點項目，由黃石市城市發(fā)展投資集團有限公司聯(lián)合社會資本方共同實施。
EOD中，E是生態(tài)環(huán)境，D是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。EOD模式即是以可持續(xù)發(fā)展為目標，以生態(tài)保護和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運營為支撐，以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，將生態(tài)環(huán)境治理和與之關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)深度融合，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)反哺生態(tài)環(huán)境治理的項目組織實施方式。簡單理解，就是將“綠水青山”變成“金山銀山”。
申報成功后，國家開發(fā)銀行對符合條件的試點項目，按照精準施策、市場化運作和風(fēng)險可控的原則，發(fā)揮開發(fā)性金融系統(tǒng)中長期資金優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，在資源配置上予以傾斜，加大支持力度。
長江黃石段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）項目，包括黃石長江岸線生態(tài)修復(fù)、黃石市湖泊綜合治理工程、黃石長江排污口整治工程等9個項目，總投資額72.95億元，全面改善長江黃石城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域環(huán)境承載力的同時，最終實現(xiàn)長江黃石城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理水平整體大幅提升，為長江大保護提供堅實基礎(chǔ)。
“高額授信、貸款期限長、利率低......”在市城發(fā)集團項目工程管理中心副主任何盾看來，EOD模式是破解地方生態(tài)環(huán)境治理投入大、融資難的創(chuàng)新做法。除了解決“缺錢”問題，從更深層面去解讀EOD，則是將生態(tài)產(chǎn)品價值充分釋放，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)“治理一片，富裕一方”。
黃石的EOD模式中究竟裝的是哪些內(nèi)容？
《關(guān)于同意開展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式試點的通知》中指出，長江黃石段生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項目，旨在通過對黃石“一江兩山三湖”進行綜合治理，全面改善長江黃石城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域環(huán)境承載力，同時導(dǎo)入資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、新能源、康養(yǎng)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的效益反哺區(qū)域環(huán)境治理，最終實現(xiàn)長江黃石城區(qū)段生態(tài)環(huán)境治理水平整體大幅提升，為長江大保護提供堅實基礎(chǔ)。
黃石磁湖綠色廊道項目磁湖大橋工程，是黃石EOD模式項目的重要子項。去年底，磁湖大橋正式通車，團城山片區(qū)與磁湖南岸城市組團實現(xiàn)快速連接。
“明月橋枕磁湖水，十七葵花拱月影。”該橋以17孔葵花型拱橋之態(tài)橫跨磁湖，與磁湖山水風(fēng)景相互交融、相得益彰。其獨特的工程設(shè)計，不僅受到市民的廣泛好評，更承載著黃石市綠色發(fā)展和提升城市形象的重任。
“大橋連接西塞山區(qū)、下陸區(qū)，日均通行車輛1萬余臺次，有效緩解杭州東路、沿湖路等道路交通壓力。”市公安局交通管理局的數(shù)據(jù)顯示，借助這一快速通道，兩城區(qū)間的通行便捷程度大大提升。
家住沿湖路碧桂園小區(qū)、孩子在黃石二中讀書的市民劉楓對此深有感觸，“每天來回路上比以前至少節(jié)約了30分鐘，非常方便。”
無獨有偶，同為黃石EOD模式項目之一的大泉路生態(tài)廊道工程進展順利，今年5月底，廣州路高架橋、磁湖路左轉(zhuǎn)匝道橋相繼迎來重要節(jié)點工程完工。項目建成后，將有效加強鄂州花湖、黃岡浠水與黃石城區(qū)之間的交往與聯(lián)系。
何盾介紹，為疏導(dǎo)內(nèi)環(huán)交通壓力，黃石相繼完成桂林南路、磁湖路、黃石大道等沿江主干道和重點路口路段提檔升級，以高架橋、隧道等打通區(qū)域交通堵點，為黃石更好融入“武鄂黃黃”都市圈奠定良好基礎(chǔ)，推動黃石經(jīng)濟發(fā)展。
進入梅雨季，連日暴雨，黃石港區(qū)迎賓大道卻不見積水。這背后除了排水人的辛勤付出，更得益于黃石EOD模式項目之一的城區(qū)污水處理提質(zhì)增效項目。
“迎賓大道污水管網(wǎng)改造全長500m，管槽最深達6.24m。施工中，以15m為一段，采取分段支撐、分段回填的工藝，采用高清變倍管道機器人對雨污水管道內(nèi)部破損情況進行檢測、BIM可視化技術(shù)交底，最大限度地提高施工效率和減少對居民的生活影響，讓項目建設(shè)‘效高高、靜悄悄’。”中國十七冶城區(qū)綜合治理項目總工劉曉松告訴記者，按照“一口一策”要求，逐一建立入河排污口排查、溯源，做到一口一檔，將溯源整治工作向“查、測、溯、治、管”延伸，持續(xù)暢通污水管網(wǎng)“毛細血管”，以提高污水收集和處理能力，讓城區(qū)道路積水、小區(qū)漬水和污水管道堵塞頑疾得到有效解決。
磁湖西南角，是總占地面積115公頃的磁湖濕地公園，湖與岸之間散落著數(shù)個原生態(tài)池塘，這是磁湖岸線景觀改造中特意保護下來的。下雨時，雨水通過緩坡流入池塘，池塘完成蓄水再逐步向磁湖匯集。池塘四周遍種蘆葦、蘆竹等清水植物，一面美化護岸，一面凈化水質(zhì)。
“凡土必綠、能綠盡綠、優(yōu)化樹種、貫通水系、栽植水草、凈化水質(zhì)......”磁湖水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)項目納入黃石EOD模式的項目庫后，以保護水資源、保障水安全、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、彰顯水文化為原則，市城發(fā)集團引進全新的流域綜合治理規(guī)劃策略和EOD模式綠色高質(zhì)量思路，充分挖掘磁湖的生態(tài)經(jīng)濟價值，推動人氣向沿岸集聚、商業(yè)布點向沿岸集中，有力撬動湖邊商業(yè)、文化、觀光、健身、養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)，形成磁湖治理保護、開發(fā)利用的新形態(tài)。
今天，磁湖沿線已經(jīng)成為市民休閑游玩的城市會客廳。櫻花節(jié)、帳篷節(jié)、啤酒節(jié)、非遺活動......各色文旅活動，在濕地公園、在磁湖邊輪番精彩上演，成為黃石點“綠”成“金”生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的生動注腳。
綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。以EOD項目加快推進為突破口，黃石生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的格局加速形成。未來，黃石將更深層次推進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，更大范圍釋放生態(tài)資源的經(jīng)濟價值。（記者 丁歡）
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